Ухвала КАС ВС № 818/94/17

УХВАЛА 22 вересня 2020 року Київ справа №818/94/17 адміністративне провадження №К/9901/29583/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши в порядку підготовки справи до касаційного розгляду клопотання Державної казначейської служби України про зупинення виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року в справі №818/94/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, у с т а н о в и в : У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо невиконання судового рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 13 вересня 2013 року в справі №577/4572/13-а (провадження №6-а/577/108/13). У задоволенні інших позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року апеляційну скаргу Державної казначейської служби України залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року - без змін. Не погоджуючись із постановою Сумського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року, Державна казначейська служба України подала касаційну скаргу. Також Державна казначейська служба України заявила клопотання про зупинення виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 лютого 2018 року касаційну скаргу передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду (склад колегії суддів: Бевзенко В.М. (суддя-доповідач, головуючий суддя), Данилевич Н.А., Шарапа В.М.). За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 24 квітня 2020 року на підставі розпорядження в.о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2020 року №659/0/78-20 касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду: Кашпур О.В. (судді-доповідачу, головуючому судді), Радишевській О.Р., Уханенку С.А., яку ухвалою від 28 квітня 2020 року прийнято до провадження. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України (у редакції, чинній на момент постановлення цієї ухвали) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з частиною першою статті 375 КАС України (у редакції, чинній на момент постановлення цієї ухвали) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції передбачає випадки, коли постановленим судовим рішенням на сторони покладено певні обов`язки, виконання яких забезпечується в примусовому порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Зупинення дії можливе у разі ухвалення судом рішення, яке не передбачає його примусового виконання, тобто відсутні приписи зобов`язального характеру, але вирішено питання правового характеру - визнано протиправними дії/бездіяльність, скасовано акт індивідуальної дії тощо. Державна казначейська служба України заявляє клопотання про зупинення виконання оскаржуваних постанови Сумського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року в справі №818/94/17, проте ці судові рішення не передбачають примусового виконання, а тому заявлене клопотання задоволенню не підлягає. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, у х в а л и в : Відмовити у задоволенні клопотання Державної казначейської служби України про зупинення виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року в справі №818/94/17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя О.В. Кашпур