Постанова 4856 № 295/13181/18

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 295/13181/18 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ðîìàí÷åíêî ª.Þ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãîíòàðóê Â. Ì. 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãîíòàðóêà Â. Ì. ñóää³â: Øèäëîâñüêîãî Â.Á. Ìàòîõíþêà Ä.Á. , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Äîâãàíþê Â.Â., çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ìàêñèì÷óêà Ìàêñèìà Ïåòðîâè÷à ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï.Êîðîëüîâà íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå â ì. Æèòîìèð) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï.Êîðîëüîâà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü íàêàçó íà÷àëüíèêà Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ì. Ñ. Ï. Êîðîëüâà ¹286 â³ä 13 ëèïíÿ 2018 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï.Êîðîëüîâà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü íàêàçó íà÷àëüíèêà Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ì. Ñ. Ï. Êîðîëüâà ¹286 â³ä 13 ëèïíÿ 2018 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çàçíà÷åíî. ùî íàêëàäåíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ º áåçï³äñòàâíèì, à íàêàç ïðîòèïðàâíèì, âèäàíèì çà ìåæàìè êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ïîðóøåííÿì âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à â³í ïðàâîïîðóøåííÿ íå â÷èíÿâ. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó äî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ¿¿ äîâîä³â. 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äîêàç³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. 07 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïîçîâà÷à. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ ïðîñèâ ñóä ¿õ çàäîâîëüíèòè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íåîñïîðåí³ ôàêòè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïðèçíà÷åíèé Ñòàðøèì íàóêîâèì ñï³âðîá³òíèêîì íàóêîâî - äîñë³äíî¿ ëàáîðàòî𳿠íàóêîâîãî öåíòðó Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï. Êîðîëüîâà. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï. Êîðîëüîâà ¹248 â³ä 14.06.2018 ïðèçíà÷åíî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòàì, âèêëàäåíèì ó ïîäàíí³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 12.06.2018, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî àêò ¹2228 â³ä 11.07.2018. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï. Êîðîëüîâà "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ôàêò³â ïîðóøåíü, äîïóùåíèõ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ åëåêòðîííèõ äåêëàðàö³é çà 2017 ð³ê" ¹ 286 â³ä 13.07.2018, çîêðåìà, íà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - çàóâàæåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì íàêàçîì, â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ òà ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çîêðåìà, ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ ³ ïîâíîòè â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ ó äåêëàðàö³¿, íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, à òîìó ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïåðåâ³ðêè ïîâíîòè â³äîáðàæåííÿ ïîçèâà÷åì ó äåêëàðàö³¿ ³íôîðìàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 46 Çàêîíó ¹ 1700-VII, çîêðåìà ï. 2 ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ïðåàìáóëè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé Ñòàòóò), öåé Ñòàòóò âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV çàòâåðäæåíî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Ñòàòóò). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü âñòóïó Ñòàòóòó, â³í âèçíà÷ຠçàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ. Ñòàòóòîì êåðóþòüñÿ âñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, êîðàáë³, óïðàâë³ííÿ, øòàáè, îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè ³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè). Îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á, íå çàçíà÷åí³ â öüîìó Ñòàòóò³, âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ïîðàäíèêàìè òà ïîëîæåííÿìè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 11 Ñòàòóòó, íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè õîðîáðèì, ³í³ö³àòèâíèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ âèó÷êó ³ ìàéñòåðí³ñòü, çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî; äîðîæèòè áîéîâîþ ñëàâîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÷åñòþ ³ ã³äí³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïîâàæàòè áîéîâ³ òà â³éñüêîâ³ òðàäèö³¿, äîïîìàãàòè ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî ïåðåáóâàþòü ó íåáåçïåö³, ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü êîæíî¿ ëþäèíè; áóòè ïèëüíèì, ñóâîðî çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; âåñòè áîéîⳠ䳿 ³í³ö³àòèâíî, íàïîëåãëèâî, äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî â³òàííÿ, ââ³÷ëèâîñò³ é ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàâæäè áóòè îäÿãíåíèì çà ôîðìîþ, ÷èñòî é îõàéíî. Ñòàòòåþ 16 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Ñòàòóòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü ÷è ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèòÿãàºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 69 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó, íà âèùèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ ó ïîñàä³. Ñòàòòåþ 83 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ó êîæíîìó âèïàäêó â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íåâèêîíàííÿ â³éñüêîâèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿" ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè éîãî â÷èíåííþ, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ êîìàíäèðîì ñàìîñò³éíî àáî ïðîâîäèòüñÿ çà éîãî ð³øåííÿì çà ïîäàííÿì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. Çã³äíî ³ç ÷.÷. 1, 3, 6 ñò. 85 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñîëäàòîì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. ßêùî ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóäå ç`ÿñîâàíî, ùî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ì³ñòèòü îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è îäåðæàíî ³íôîðìàö³þ ïðî â÷èíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íåãàéíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðî éîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðîâ³ òà ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîìó ñóá`ºêòîâ³ ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. Ó ðàç³ ÿêùî îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è îäåðæàíî ³íôîðìàö³þ ïðî â÷èíåííÿ íèì òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íåãàéíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðî éîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðîâ³ òà íà÷àëüíèêîâ³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ - öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì âîíè ï³äïîðÿäêîâàí³ (÷. 7 ñò. 85 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó). ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. ϳäñòàâè òà ïðåäìåò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13 ãðóäíÿ 2017 ð. çà ¹ 1503/31371 (äàë³ - Ïîðÿäîê). Çã³äíî ³ç ï. 1 ðîçä. V Ïîðÿäêó, çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ì³ñòèòü âñòóïíó, îïèñîâó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðîçä. VI Ïîðÿäêó, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ îñîáèñòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷èëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â àðêóø³ ðåçîëþö³¿ àáî íà âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, äîñòàòíüî, ùîá áóâ çàô³êñîâàíèé ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ òà íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè àïåëÿíòà ñòîñîâíî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì Íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï. Êîðîëüîâà (ç àäì³í³ñòðàòèâíî - ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 14.02.2018 ¹ 107 «Ïðî åëåêòðîííå äåêëàðóâàííÿ ó 2018 ðîö³» íàêàçàíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòàðøîãî òà âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî îá³éìàþòü ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî - ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî - ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, àáî ÿê³ ñïåö³àëüíî - óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ó ñòðîê äî 00 ãîäèí 19 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîäàòè øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá - ñàéò³ ÍÀÇÊ äåêëàðàö³þ çà 2017 ð³ê ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. 12.06.2018 ðîêó â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè áóëî íàïðàâëåíî íà÷àëüíèêó Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï. Êîðîëüîâà ïîäàííÿ (â ïîðÿäêó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿») ¹ 33-3368 âèõ. 18. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó âêàçàíîãî ïîäàííÿ, â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó çàçíà÷àº, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì ï. 2 ÷. 1 ñò. 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ó ïîäàíèõ äåêëàðàö³ÿõ çà 2017 ð³ê íå âêàçàëè â³äîìîñò³ ïðî âèêîðèñòàííÿ íèìè íåðóõîìîãî ìàéíà (îðåíäè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ÷è áóäü - ÿêîãî ³íøîãî ïðàâà êîðèñòóâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè óêëàäåííÿ ïðàâî÷èíó) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ì. Ñ.Ï. Êîðîëüîâà, çîêðåìà, ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè÷èíàìè äîïóùåííÿ çàçíà÷åíèõ ïîðóøåíü º îñîáèñòà áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñò.ñò. 1, 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó ïðîñèâ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà âèêëàäåíèìè âèùå ôàêòàìè òà ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ôàêò³â ïîðóøåíü, äîïóùåíèõ â³éñüêîâèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï.Êîðîëüîâà òà 190 íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ åëåêòðîííèõ äåêëàðàö³é çà 2017 ð³ê ñêëàäåíî àêò ¹ 2228, çàòâåðäæåíèé Íà÷àëüíèêîì â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó 11.07.2018. Àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàô³êñîâàíî, çîêðåìà, òå, ùî âñóïåðå÷ ï. 2 ÷. 1 ñò. 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ì. Ñ.Ï. Êîðîëüîâà ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 íå âêàçàíî ó ïîäàí³é äåêëàðàö³¿ çà 2017 ð³ê â³äîìîñò³ ïðî âèêîðèñòàííÿ íèìè íåðóõîìîãî ìàéíà (îðåíäè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ÷è áóäü - ÿêîãî ³íøîãî ïðàâà êîðèñòóâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè óêëàäåííÿ ïðàâî÷èíó). Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àêò ì³ñòèâ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå çðîáèòè çàóâàæåííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 . Íà ï³äñòàâ³ àêòó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ôàêò³â ïîðóøåíü, äîïóùåíèõ â³éñüêîâèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï . Êîðîëüîâà òà 190 íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ åëåêòðîííèõ äåêëàðàö³é çà 2017 ð³ê â³ä 11.07.2018 ¹ 2228 òà ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîä³áíèõ â ïîäàëüøîìó íà÷àëüíèêîì Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï. Êîðîëüîâà ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 13.07.2018 ¹ 286 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ôàêò³â ïîðóøåíü, äîïóùåíèõ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ åëåêòðîííèõ äåêëàðàö³é çà 2017 ð³ê», ÿêèì çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³- çàóâàæåííÿ. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì í³ â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, í³ â íàêàç³ íå êîíêðåòèçîâàíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñòàòåé 11, 16, 26 Ñòàòóòó, çîêðåìà â íèõ íå íàâåäåíî, ÿê³ ñàìå ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã çàâäàíü, äîðó÷åíèõ çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷åì âèêîíóâàëèñÿ íå ñóìë³ííîãî, íå ÷åñíî ÷è íå âèêîíóâàëèñü âçàãàë³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à îñêàðæóâàíèì íàêàçîì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ñòàâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî, ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 íå âêàçàíî ó ïîäàí³é äåêëàðàö³¿ çà 2017 ð³ê â³äîìîñò³ ïðî âèêîðèñòàííÿ íèìè íåðóõîìîãî ìàéíà (îðåíäè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ÷è áóäü - ÿêîãî ³íøîãî ïðàâà êîðèñòóâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè óêëàäåííÿ ïðàâî÷èíó). Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ â Óêðà¿í³, çì³ñò òà ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ïðåâåíòèâíèõ àíòèêîðóïö³éíèõ ìåõàí³çì³â, ïðàâèëà ùîäî óñóíåííÿ íàñë³äê³â êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" â³ä 14.10.2014 ¹ 1700-VII. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó ï`ÿòíàäöÿòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" â³ä 14.10.2014 ¹ 1700-VII (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè, äàë³ - Çàêîí ¹ 1700-VII) ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ - îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2, ïóíêòàõ 4 ³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ³íø³ îñîáè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàâàòè äåêëàðàö³þ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ïï. «ã» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 1700-VII, ñóá`ºêòàìè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, º îñîáè, óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ: â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, êóðñàíò³â ôàêóëüòåò³â, êàôåäð òà â³ää³ëåíü â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1700-VII âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2, ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ ùîð³÷íî äî 1 êâ³òíÿ ïîäàâàòè øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (äàë³ - äåêëàðàö³ÿ), çà ìèíóëèé ð³ê çà ôîðìîþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì. Çã³äíî ³ç àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1700-VII, ä³ÿ ðîçä³ëó VII öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïîñàäîâèõ îñ³á çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ çä³éñíþþòü îñíîâíó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ, ñîö³àëüíî¿ òà ïðîôåñ³éíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ ³íâàë³ä³â ³ ä³òåé-³íâàë³ä³â, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éíè òà ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (êð³ì êåð³âíèê³â çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ öåíòðàëüíîãî, îáëàñíîãî, ðàéîííîãî, ì³ñüêîãî (ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ) ð³âíÿ), îñâ³òè (êð³ì êåð³âíèê³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà ¿õ çàñòóïíèê³â), íàóêè (êð³ì ïðåçèäåíò³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè òà íàö³îíàëüíèõ ãàëóçåâèõ àêàäåì³é íàóê, ïåðøèõ â³öå-ïðåçèäåíò³â, â³öå-ïðåçèäåíò³â òà ãîëîâíèõ ó÷åíèõ ñåêðåòàð³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè òà íàö³îíàëüíèõ ãàëóçåâèõ àêàäåì³é íàóê, ³íøèõ ÷ëåí³â Ïðåçè䳿 Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè òà ïðåçèä³é íàö³îíàëüíèõ ãàëóçåâèõ àêàäåì³é íàóê, îáðàíèõ çàãàëüíèìè çáîðàìè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè òà íàö³îíàëüíèõ ãàëóçåâèõ àêàäåì³é íàóê â³äïîâ³äíî, êåð³âíèê³â íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³íñòèòóò³â òà ³íøèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ), êóëüòóðè, ìèñòåöòâ, â³äíîâëåííÿ òà çáåðåæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïàì`ÿò³, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè, ñïîðòó, íàö³îíàëüíî-ïàòð³îòè÷íîãî âèõîâàííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîëîäøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ. Ó ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹ 1700-VII íàâåäåíî ³íôîðìàö³þ, ùî çàçíà÷àºòüñÿ â äåêëàðàö³¿. Çà çì³ñòîì ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹ 1700-VII ó äåêëàðàö³¿ çàçíà÷àþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî îá`ºêòè íåðóõîìîñò³, ùî íàëåæàòü ñóá`ºêòó äåêëàðóâàííÿ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, âêëþ÷àþ÷è ñï³ëüíó âëàñí³ñòü, àáî çíàõîäÿòüñÿ ó íèõ â îðåíä³ ÷è íà ³íøîìó ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè óêëàäåííÿ ïðàâî÷èíó, âíàñë³äîê ÿêîãî íàáóòå òàêå ïðàâî. Òàê³ â³äîìîñò³ âêëþ÷àþòü: à) äàí³ ùîäî âèäó, õàðàêòåðèñòèêè ìàéíà, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, äàòó íàáóòòÿ ìàéíà ó âëàñí³ñòü, îðåíäó àáî ³íøå ïðàâî êîðèñòóâàííÿ, âàðò³ñòü ìàéíà íà äàòó íàáóòòÿ éîãî ó âëàñí³ñòü, âîëîä³ííÿ àáî êîðèñòóâàííÿ; á) ó ðàç³ ÿêùî íåðóõîìå ìàéíî ïåðåáóâຠó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³, ïðî óñ³õ ñï³ââëàñíèê³â òàêîãî ìàéíà âêàçóþòüñÿ â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, àáî íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ç çàçíà÷åííÿì êîäó ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â. Ó ðàç³ ÿêùî íåðóõîìå ìàéíî ïåðåáóâຠâ îðåíä³ àáî íà ³íøîìó ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ, ïðî âëàñíèêà òàêîãî ìàéíà òàêîæ âêàçóþòüñÿ â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, àáî íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ç çàçíà÷åííÿì êîäó ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â. Ïîðÿä ç öèì, ñóä íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1700-VII, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ (äàë³ - Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó àíòèêîðóïö³éíó ïîë³òèêó. Çã³äíî ³ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 11 Çàêîíó ¹ 1700-VII, äî ïîâíîâàæåíü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà íàëåæàòü çä³éñíåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, êîíòðîëþ òà ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà îïðèëþäíåííÿ òàêèõ äåêëàðàö³é, ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ñïîñîáó æèòòÿ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 48 Çàêîíó ¹ 1700-VII âñòàíîâëåíî, ùî Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ïðîâîäèòü ùîäî äåêëàðàö³é, ïîäàíèõ ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ, òàê³ âèäè êîíòðîëþ: ùîäî ñâîº÷àñíîñò³ ïîäàííÿ; ùîäî ïðàâèëüíîñò³ òà ïîâíîòè çàïîâíåííÿ; ëîã³÷íèé òà àðèôìåòè÷íèé êîíòðîëü. Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ïðîâîäèòü ïîâíó ïåðåâ³ðêó äåêëàðàö³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ö³º¿ ñòàòòåþ âèä³â êîíòðîëþ, à òàêîæ ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì. Ñòàòòåþ 50 Çàêîíó ¹1700-VII ïåðåäáà÷åíî ïîâíó ïåðåâ³ðêó äåêëàðàö³é. Çã³äíî ³ç àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹ 1700-VII, ïîâíà ïåðåâ³ðêà äåêëàðàö³¿ ïîëÿãຠó ç`ÿñóâàíí³ äîñòîâ³ðíîñò³ çàäåêëàðîâàíèõ â³äîìîñòåé, òî÷íîñò³ îö³íêè çàäåêëàðîâàíèõ àêòèâ³â, ïåðåâ³ðö³ íà íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â òà îçíàê íåçàêîííîãî çáàãà÷åííÿ ³ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ó ïðèì³òö³ äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹ 1700-VII íàâåäåíî ïåðåë³ê ñëóæáîâèõ îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. ³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³ä ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, â ö³é ñòàòò³ ðîçóì³þòüñÿ Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè, Ïðåì`ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè, ÷ëåí Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïåðøèé çàñòóïíèê àáî çàñòóïíèê ì³í³ñòðà, ÷ëåí Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ, Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã, Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó, Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè, Ãîëîâà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè, Ãîëîâà Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê àáî çàñòóïíèê, ÷ëåí Öåíòðàëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿, ÷ëåí, ³íñïåêòîð Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, ÷ëåí, ³íñïåêòîð Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, Óïîâíîâàæåíèé Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè, Äèðåêòîð Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê, Ãîëîâà Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê, ÷ëåí Ðàäè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, Ñåêðåòàð Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê, Ïîñò³éíèé Ïðåäñòàâíèê Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê, ðàäíèê àáî ïîì³÷íèê Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè, îñîáè, ïîñàäè ÿêèõ íàëåæàòü äî ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè êàòåãî𳿠"À" àáî "Á", òà îñîáè, ïîñàäè ÿêèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" â³äíåñåí³ äî ïåðøî¿ - òðåòüî¿ êàòåãîð³é, à òàêîæ ñóää³, ïðîêóðîðè ³ ñë³ä÷³, êåð³âíèêè, çàñòóïíèêè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, þðèñäèêö³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, ¿õ àïàðàò³â òà ñàìîñò³éíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, êåð³âíèêè, çàñòóïíèêè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, þðèñäèêö³ÿ ÿêèõ þðèñäèêö³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ îäíîãî àáî ê³ëüêîõ ðàéîí³â, ì³ñòà ðåñïóáë³êàíñüêîãî â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì àáî îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, ðàéîíó â ì³ñò³, ì³ñòà ðàéîííîãî çíà÷åííÿ, â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠâ³éñüêîâå çâàííÿ -ìàéîð, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³äíîñèòüñÿ äî ñòàðøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ º ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 1700-VII, äåêëàðàö³¿ ÿêîãî ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ôàêò íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ñòàòóñó ñóá`ºêòà äåêëàðóâàííÿ âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â ö³é ÷àñòèí³ íå îñêàðæóºòüñÿ ïîçèâà÷åì. Îäíî÷àñíî ñóä íàãîëîøóº, ùî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ òà ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çîêðåìà, ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ ³ ïîâíîòè â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ ó äåêëàðàö³¿, íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâàõ â³ä 11.04.2018 (ñïðàâà ¹ 814/886/17) òà â³ä 23.01.2019 (ñïðàâà ¹ 820/1783/17). ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 65 Çàêîíó ¹ 1700-VII, ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ êîðóïö³éíîãî àáî ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íåâèêîíàííþ âèìîã öüîãî Çàêîíó â ³íøèé ñïîñ³á, çà ïîäàííÿì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ àáî ïðèïèñîì Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ð³øåííÿì êåð³âíèêà îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, â ÿêîìó ïðàöþº îñîáà, ÿêà â÷èíèëà òàêå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç àáç. 6 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1700-VII, êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ - ä³ÿííÿ, ùî ì³ñòèòü îçíàêè êîðóïö³¿, â÷èíåíå îñîáîþ, çàçíà÷åíîþ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çà ÿêå çàêîíîì âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó, äèñöèïë³íàðíó òà/àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ðàçîì ç öèì, ñóä çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü ÷è ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè, à òàêîæ ïðàâîâ³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ïîâíîâàæåíü ùîäî ïåðåâ³ðêè ïîâíîòè â³äîáðàæåííÿ ïîçèâà÷åì ó äåêëàðàö³¿ ³íôîðìàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 46 Çàêîíó ¹ 1700-VII, çîêðåìà ï. 2 ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³, à òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç ï³äñòàâ çàçíà÷åíèõ â îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ º íåçàêîííèìè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñï³ðíèì ïèòàííÿì ó äàí³é ñïðàâ³ º ôàêò ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä çàçíà÷åíèõ ä³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà ñòîñîâíî òîãî, ùî ñòàíîì íà 21.08.2018 ðîêó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàîõî÷åíèé íà÷àëüíèêîì Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òà ç íüîãî òîãî æ äíÿ áóëî çíÿòî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ "Çàóâàæåííÿ", îñê³ëüêè çíÿòòÿ ðàí³øå íàêëàäåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íå ñêàñîâóº ôàêò íåïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïîðóøåíü ïðàâ ïîçèâà÷à òà íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ íüîãî, ó çâ`ÿçêó ç òàêèì ñòÿãíåííÿì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ íàëåæíèõ òà ïîâíèõ äîêàç³â â îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ çàñòîñóâàííÿì íèì äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü íà ïîçèâà÷à ñóäó íå íàâ³â. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî íàêàç Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ. Ï. Êîðîëüîâà ¹ 286 â³ä 13.07.2018 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ôàêò³â ïîðóøåíü, äîïóùåíèõ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ åëåêòðîííèõ äåêëàðàö³é çà 2017 ð³ê" â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «çàóâàæåííÿ» º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ªâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó (íàäàë³ - Êîíâåíö³ÿ), áóëà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè N 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97, òà â³äïîâ³äíî äî ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè Ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàê, ªÑÏË ó ï. 36 ïî ñïðàâ³ Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿 (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97 â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. гøåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ (äèâ. ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó). Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªÑÏË, çîêðåìà, â ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ï. 29). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùîäî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè äîâîäè âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàòîì³ñòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, â ìåæàõ íàäàíèõ ñóäó ïîâíîâàæåíü, òà â³ðíî çàñòîñîâàíî ñóäîì ÿê íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òàê ³ ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â ïîâíîìó îáñÿç³ ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó, äîâåäåíî òà âñåá³÷íî îá´ðóíòîâàíî ¿õ â ñâîºìó ð³øåíí³, íàäàíî íàëåæíó îö³íêó âñ³ì äîêàçàì, ´ðóíòóþ÷èñü íà ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Æèòîìèðñüêîãî â³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï.Êîðîëüîâà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ãîíòàðóê Â. Ì. Ñóää³ Øèäëîâñüêèé Â.Á. Ìàòîõíþê Ä.Á.