Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/5607/20

ñïðàâà ¹ 991/5607/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/783/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_2 , ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_3 òà íàêëàäåíî íà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé º ñâ³äêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42020000000000538 â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ 0,25 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 525,50 ãðí. Âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_2 , áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÿâêè äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè äëÿ äîïèòó â ÿêîñò³ ñâ³äêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42020000000000538, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå âèêîíàâ ïîêëàäåíèé íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèé îáîâ`ÿçîê. Íåáàæàííÿ æ ÎÑÎÁÀ_2 äàâàòè ñâ³ä÷åííÿ ó ÿêîñò³ ñâ³äêà, íå º îäí³ºþ ç âèçíà÷åíèõ ñò.138 ÊÏÊ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåÿâêè, ÿê íàñë³äîê, ç óðàõóâàííÿì ïîõèëîãî â³êó ÎÑÎÁÀ_2 ñë³ä÷èé ñóääÿ âèçíàëà íàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ íà îñîáó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³, 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÿê íåçàêîííó òà òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ìîòèâè ñóäó. Çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòþ ¿õ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåäáà÷åíå ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü º âàæëèâîþ ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðîöåñóàëüíèì ³íñòðóìåíòîì âèïðàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîìèëêè. ×àñòèíîþ 2 ñò.144 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ: ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ÷è çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ, à ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ - óõâàëîþ ñóäó çà êëîïîòàííÿì ïðîêóðîðà ÷è çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.146 ÊÏÊ, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ íà îñîáó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íå ï³çí³øå òðüîõ äí³â ³ç äíÿ éîãî íàäõîäæåííÿ äî ñóäó. Ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ñëóæáîâà îñîáà, ÿêà éîãî âíåñëà, òà îñîáà, íà ÿêó ìîæå áóòè íàêëàäåíî ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ, ïðîòå ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ïèòàííÿ. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.146 ÊÏÊ, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä, âñòàíîâèâøè, ùî îñîáà íå âèêîíàëà ïîêëàäåíèé íà íå¿ ïðîöåñóàëüíèé îáîâ`ÿçîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íàêëàäຠíà íå¿ ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ. Êîï³ÿ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, íà ÿêó áóëî íàêëàäåíî ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ.  ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðòàþ÷èñü ç çàçíà÷åíèìè âèùå âèìîãàìè, îñêàðæóº ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî íàêëàäåííÿ íà íüîãî ÿê ñâ³äêà ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ. Ïðèïèñàìè ñò.309 ÊÏÊ âèçíà÷åíèé âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîòå çà ÷.3 ö³º¿ ñòàòò³ ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, í³æ çàçíà÷åí³ â ö³é ñòàòò³, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Òîáòî ó âèïàäêó íåçãîäè ñòîð³í ç ³íøèìè óõâàëàìè ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêîíí³ñòü îñòàíí³õ ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîòå àí³ ïîëîæåííÿìè ðîçä³ëó ²² Ãëàâè 12 ÊÏÊ âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ, ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî éîãî íàêëàäåííÿ òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ïðî éîãî íàêëàäåííÿ, í³ íîðìàìè ñò.309 ÊÏÊ, íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðèéíÿò³é çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ.  òîé æå ÷àñ, îñê³ëüêè ïîñòàíîâëåíà ñë³ä÷èì ñóääåþ óõâàëà ïåðåäáà÷åíà ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ, ïîëîæåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, â òîìó ÷èñë³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹243/6674/17-ê, ó äàíîìó âèïàäêó íå çàñòîñîâóþòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ, ïðî ùî ïðàâîì³ðíî çàçíà÷åíî ñë³ä÷èì ñóääåþ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî, íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Òàê, â óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè, ïðî ùî íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëîñÿ ó ïîäàëüøîìó â ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.  òîé æå ÷àñ, ñë³ä÷èì ñóääåþ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ïðàâîì³ðíî ðîç`ÿñíåíî, ùî îñîáà, íà ÿêó íàêëàäåíî ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ òà ÿêà íå áóëà ïðèñóòíÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ, ìຠïðàâî ïîäàòè êëîïîòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ïðî íàêëàäåííÿ íà íå¿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.147 ÊÏÊ, ÿêèé ó äàíîìó âèïàäêó ³ º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ îñîáè, íà ÿêó íàêëàäåíî ãðîøîâå ñòÿãíåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.144, 146, 309, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ ãðîøîâîãî ñòÿãíåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1