Постанова 4854 № 420/4555/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 âåðåñíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/4555/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Àíäðóõ³â Â.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îñ³ïîâà Þ.Â., ñóää³â Êîñöîâî¿ ².Ï., Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ì. Îäåñà, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 03.06.2020ð.) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, 3-¿ îñîáè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 30.07.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî: - íåâðàõóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ðîêó éîãî ïåíñ³¿ íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ñóìîþ â 13 730 ãðí.; - îáìåæåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - âèïëàòè ïåíñ³¿ â 2018 ðîö³ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à â 2019 ðîö³ - ç óðàõóâàííÿì ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì: ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 8180 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ â ðîçì³ð³ 1480 ãðí.; ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) ó ðîçì³ð³ 4380 ãðí.; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî éîìó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê â ïîäàëüøîìó, ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70%, à òàêîæ íå çàðàõîâàíî ³íøèõ âèä³â äîïëàò òà âçàãàë³ ïåíñ³ÿ ñòàëà âèïëà÷óâàòèñÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³, à ëèøå ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01.01.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 90% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ó 2018 ðîö³ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà 75% - ó 2019 ðîö³, ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ñóìîþ â 13730 ãðí. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäñòàâíèê ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ 06.07.2020 ðîêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì, ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóëî ãðóáî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2020 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çã³äíî ïðèïèñ³â ï.ï.1,2 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ òà/àáî íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü íàëåæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. 24.03.2008 ðîêó ïîçèâà÷ó ³íâàë³äó â³éíè 2 ãð. ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó 40 ðîê³â ó ðîçì³ð³ 90% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçàíà ïåíñ³ÿ áóëà ïðèçíà÷åíà ïîçèâà÷ó ³ç ñóì éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâîãî îêëàäó; îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ; ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (40%); íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ â³ä 09.10.2017 ðîêó. Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018ð. ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó. Îäíàê, ïðè ïðîâåäåíí³ äàíîãî ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî áóëî çìåíøåíî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 90% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òðàâí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåõ³ä íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, òà ç 01.06.2018 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ â³ä 04.05.2018 ðîêó. Àëå, ç 04.05.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ îáìåæèâ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñóìîþ 13730 ãðí. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó âèïëàòó ïåíñ³¿ â 2018 ðîö³ â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþâàâ ç óðàõóâàííÿì 50% ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à ç 01.01.2019 ðîêó - 75% ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè òà ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ï/âèìîã òà, â³äïîâ³äíî, ç íåïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òà ñï³ðíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óâàæíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàÿâí³ â íèõ äîêàçè, ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ³ ââàæຠ¿õ ÷àñòêîâî îáãðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàê, ùî ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% äî 70%, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ ç öüîãî ïðèâîäó çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó âèìîã ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿), ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ï.«à» ñò.12) ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: çà âèñëóãó 20 ðîê³â 50%, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ 55% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñò.43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â 3% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1 - 100%, äî êàòåãî𳿠2 - 95%. Ïðè öüîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» âíåñåíî çì³íè äî ÷.2. ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñò.43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100%, äî êàòåãî𳿠2, - 95%. Ðàçîì ç òèì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 27.03.2014ð. ¹1166-VII âíåñåíî çì³íè ó ÷.2 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çã³äíî ÿêèõ öèôðè « 80» çàì³íåíî öèôðàìè « 70». Îäíàê, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî «ïðèçíà÷åííÿ» òà «ïåðåðàõóíîê» ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ïðîöåäóðàìè ¿õ ïðîâåäåííÿ, ³ çàçíà÷åí³ çì³íè äî ÷.2 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ùîäî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 80%, à ïîò³ì 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ôàêòè÷íî íå ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Ïðè ÷îìó, îäíî÷àñíî ñë³ä çàóâàæèòè, ùî àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ñï³ðíîãî ïèòàííÿ âæå íåîäíîðàçîâî áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ â³ä 24.04.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹686/12623/17. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî àíàëîã³÷íîãî, ùî ³ ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìຠçàñòîñîâóâàòèñü íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ïðî íàÿâí³ñòü óñ³õ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå, ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â íàäáàâîê, äîïëàò òà ïðåì³é, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ ç öüîãî ïðèâîäó çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷åíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008ð. ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»», òà âíåñåííÿ çì³í äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992ð. ¹392 â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.ï.1,4 âêàçàíîãî âèùå Ïîðÿäêó ¹45, ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (çàòâ. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008ð. ¹45), ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü öüîãî Ïîðÿäêó, ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ, ÄÑÍÑ ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. ßê ïåðåäáà÷åíî ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹45, Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ñêëàäàþòü ó 10-äåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Äàë³, íà ï³äñòàâ³ öèõ ñïèñê³â, óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Òàê, ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹45 ÷³òêî âèçíà÷åíî ïåðåë³ê âèä³â ãðîøîâîãî, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔÓ áóëî çîáîâ`ÿçàíå âðàõóâàòè: ïåðåë³ê âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíèõ ó äîâ³äö³ äåðæàâíîãî îðãàíó; ïåðåë³ê âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹45; âèìîãè ÷.4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ âñòàíîâëåíî ãàðàíò³¿ çàïîá³ãàííÿ îáìåæåííþ ïðàâ ïåíñ³îíåð³â ó ðàç³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à ñàìå ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òàêîæ, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè é ïðî òå, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îäíàê öåé êîíòðîëü îáìåæóºòüñÿ ïåðåâ³ðêîþ ðåêâ³çèò³â òàêèõ äîâ³äîê òà â³äïîâ³äíîñò³ âêàçàíèõ ó äîâ³äö³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ùîäî âðàõóâàííÿ ¿õ ïðè âèçíà÷åí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Àëå, ïðè öüîìó, ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ÃÓ ÏÔÓ íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêèé âèäàâ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, òà âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè ïåíñ³îíåðó äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå ïåðåäáà÷åí³ äîâ³äêîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ³äïîâ³äà÷ - º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â, ÿê³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à òîìó, â³í íå ìàâ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áåç âðàõóâàííÿ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹45 òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. Îòæå, ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî àíàëîã³÷íîãî, ùî ³ ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿, âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ÃÓ ÏÔÓ ä³ÿëî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, à ñàìå: Çàêîíó ¹2262-Õ²², Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà Ïîðÿäêó ¹45 (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹103). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç äàíîãî ñï³ðíîãî ïèòàííÿ âèêëàäåíà ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ â³ä 13.03.2019 ðîêó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ çà ¹240/6263/18, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çìåíøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ðîêó 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à ç 01.01.2019 ðîêó - 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ç öüîãî ïðèâîäó ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992ð. ¹2262-Õ²². Òàê, ÷àñòèíîþ 4 ñò.63 öüîãî Çàêîíó ¹2262-XII âñòàíîâëåíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïðè öüîìó, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷åíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008ð. ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»», òà âíåñåííÿ çì³í äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992ð. ¹392 â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.ï.1,4 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (çàòâ. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008ð. ¹45) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàê, ÿê çàãàëüíî â³äîìî, Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹704 â³ä 30.08.2017 ðîêó (ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018ð.) áóëî âñòàíîâëåíî íîâ³ (ï³äâèùåí³) ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ðàçîì ç òèì, 21.02.2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ÿêîþ âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê òà ìåõàí³çì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á. Òàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç àáç.2 ï.3 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ï.3 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é, çîêðåìà, âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáç.1 öüîãî ïóíêòó ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïðîâîäèòè ç 01.01.2018 ðîêó. Ñóìà ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é äëÿ âèïëàòè çà ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 31.12.2017ð. îá÷èñëþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñòàíîì íà 01.01.2018ð. òà âèïëà÷óºòüñÿ ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ êîøò³â íà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó â òàêîìó ïîðÿäêó: - ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó - ùîì³ñÿöÿ îêðåìîþ ñóìîþ ó ðîçì³ð³ 50% ð³çíèö³ ì³æ ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ðîçðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 öüîãî ïóíêòó, òà ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì îòðèìàíî¿ îñîáîþ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017ðîêó; - ç 01.01.2020 ðîêó - ùîì³ñÿöÿ îêðåìîþ ñóìîþ ó ðîçì³ð³ 100% ð³çíèö³ ì³æ ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ðîçðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî àáç.1 öüîãî ïóíêòó, òà ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì îòðèìàíî¿ îñîáîþ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó òà äî çàáåçïå÷åííÿ ïîâíî¿ âèïëàòè ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè. Çàçíà÷åíîþ âèùå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018ð. ¹103, îêð³ì ³íøîãî, òàêîæ âèçíà÷åíî ³ îáîâ`ÿçîê ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîâîäèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ç 01.01.2018 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018ð. ¹103 íàñïðàâä³ ôàêòè÷íî æîäíèì ÷èíîì íå çì³íþº ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ëèøå ò³ëüêè âèçíà÷ຠïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïîçèâà÷ó ³ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðè öüîìó, ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ïèòàííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ó ðîçì³ð³ 50% òà 75% çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. Òàê, çàãàëüíîâ³äîìèì º ôàêò, ùî ï.ï.1,2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ÿê³ çàñòîñîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , áóëè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè ³ íå÷èííèìè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó, ÿêå, â ñâîþ ÷åðãó, â ïîäàëüøîìó áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019ð., à â³äòàê, óðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïî÷èíàþ÷è ñàìå ç ö³º¿ äàòè âêàçàíèé âèùå íîðìàòèâíî - ïðàâîâèé àêò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ³ íå ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ó äàíîìó æ âèïàäêó, ñòàíîì äî 05.03.2020 ðîêó ö³ ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 áóëè ÷èííèìè, à â³äòàê, ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ÃÓ ÏÔÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ç âèñíîâêàìè ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à â ö³é ÷àñòèí³. Ïðè öüîìó, îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ñï³ðíîãî ïèòàííÿ âæå íåîäíîðàçîâî áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ â³ä 16.10.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2040/6740/18 òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.03.2020 ðîêó, óõâàëåí³é ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19. Òàêèì ÷èíîì, ç 05.03.2019 - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à íå ç 01.01.2018 ðîêó, ÿê öå çàçíà÷åíî ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ, ÿê ³ ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿, ç öüîãî ïðèâîäó çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.10.2011 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», «Ïðî ïðîêóðàòóðó», «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè», «Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè», «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», «Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó», «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», «Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó», «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», «Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â», «Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13.10.1995 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè», íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî Çàêîíó áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 24.12.2015 ðîêó ¹911-VIII ÷èíí³é ç 01.01.2016 ðîêó ïî 20.12.2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Îäíî÷àñíî çàçíà÷åíî, ùî òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Ïðîòå, гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ðîêó ¹7-ðï/2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Ïðè öüîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ðîêó, ïîëîæåííÿ ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20.12.2016 ðîêó ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. Ùî æ äî ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹1774-VIII, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017 ðîêó, ó ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ñëîâà ³ öèôðè «ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2016 ðîêó» çàì³íåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè «ïî 31.12.2017 ðîêó» ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹1774-VIII, ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ðîêó, äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³äñóòíÿ íîðìà ÷.7 ñò.43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè. Òîáòî, ïðîòÿãîì 2017 ðîêó ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå ïåðåäáà÷àëà ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10 (äåñÿòè) ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. À îòæå ³ âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹1774 äî ÷.7 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà «íåêîíñòèòóö³éíîþ» ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç äàíîãî ñï³ðíîãî ïèòàííÿ âæå íåîäíîðàçîâî áóëà âèêëàäåíà, ÿê Ï`ÿòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.05.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹420/5990/18) òà â³ä 02.07.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹420/1255/19), òàê ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.10.2018 ðîêó (ñïðàâà ¹522/16882/17), â³ä 31.01.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹638/6363/17) òà â³ä 12.03.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹522/3049/17). Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ó 2018 ðîö³ áóäü-ÿêèõ çì³í äî ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå âíîñèëîñü. Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ¹7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ðîêó, îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à 10 (äåñÿòüìà) ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü - º íåïðàâîì³ðíèì. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè é ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.ñò.9,77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, à ñóä, çã³äíî ñò.90 öüîãî æ Êîäåêñó, îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. À â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íå ïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, äî òîãî æ, âèñíîâêè ñóäó ÷àñòêîâî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òëóìà÷åíí³ íîðì ä³þ÷îãî ó ö³é ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè éîãî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Îòæå, çà òàêèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òàêîæ â çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî äåÿê³ âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, ä³þ÷è âèêëþ÷íî â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.ï.1,3,4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå - ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018ð. ¹103. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç 90% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ â öüîìó ðîçì³ð³ ç 01.01.2018 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 17.09.2020ð. Ãîëîâóþ÷èé ó ñïðàâ³ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Þ.Â. Îñ³ïîâ Ñóää³: ².Ï. Êîñöîâà Â.Î. Ñêðèï÷åíêî