Постанова 4855 № 640/11126/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/11126/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øóëåæêî Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ×åðï³öüêà Ë.Ò. Ãëóùåíêî ß.Á. ñóää³:Ñîáê³â ß.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Âîâê ².Ð. çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Îðëåíêî À.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20.01.20 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 13.05.2019 ¹ 337-âê, çîáîâ`ÿçàòè ïîíîâèòè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî îá³éìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Îñêàðæóâàíèì íàêàçîì ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, óâ³ëüíèâøè ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè, íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íàêàç º íåçàêîííèì, îñê³ëüêè éîãî çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ïðèçíà÷åíî íà ³íøó ïîñàäó, ÿêà íå áóëà âàêàíòíîþ òà áåç éîãî çãîäè. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ÿâëÿºòüñÿ â³äðÿäæåíèì äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à íå äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ð³øåííÿ òèì, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2004 ðîêó ¹1697-V²² ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹2232-Õ²² òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ÷àñ ïî÷àòêó òà çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè í³ÿê íå ïîâ`ÿçàíèé ³ç ïðèçíà÷åííÿì ÷è çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ïîñàäè, çîêðåìà, â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè. Ôàêò ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ïðèïèíÿº ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå çì³íþº ¿õ ïî ñóò³, à ëèøå çì³íþº êîëî îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî íàêàç ïðî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ³íøó ïîñàäó íå º ïðèìóñîâîþ ïðàöåþ, çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè ïåðåì³ùåíí³ íà âèùó àáî ð³âíîö³ííó ïîñàäó íå âèìàãàºòüñÿ, íàêàç ïðî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ³íøó ïîñàäó íå çì³íþº ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì Óêðà¿íè ïðèéíÿòî çàêîííå ð³øåííÿ ùîäî éîãî ïåðåì³ùåííÿ, çàñòîñóâàâøè ïðè öüîìó ïðîöåäóðó çâ³ëüíåííÿ òà ïîäàëüøîãî ïðèçíà÷åííÿ, õî÷à ñòàòòåþ 38 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2004 ðîêó ¹1697- V²² ïåðåäáà÷åíî, ïåðåì³ùåííÿ ïðîêóðîðà øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ çà éîãî çãîäîþ äî ³íøîãî îðãàíó ïðîêóðàòóðè, ó òîìó ÷èñë³ âèùîãî ð³âíÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî ïîäàííÿ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà-Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà íå áóëî íàäàíî éîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äðÿäæåíèõ äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íà ïîñàäè ïðîêóðîð³â íå óïîâíîâàæåíèé çàñòîñîâóâàòè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹1153/2008, ó òîìó ÷èñë³ ïóíêò³â 82,110,112, à çàñòîñóâàííÿ öüîãî Ïîëîæåííÿ áóäå ïåðåâèùåííÿì ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ òà ïåðåì³ùåííÿ ïðîêóðîð³â â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè äî çàòâåðäæåííÿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç äîñë³äæåííÿ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïðèéíÿòî äî óâàãè äîâ³äêó Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-êë³í³÷íîãî öåíòðó «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» ïðî ïîìèëêîâó âèäà÷ó ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷ó. ²íôîðìàö³ÿ ó âêàçàí³é äîâ³äö³ ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî íàÿâí³ñòü ïîìèëêè ïðè îôîðìëåíí³ ôàêòó íåïðàöåçäàòíîñò³ (÷åðåç ñòàòóñ îñîáè ÿêà ïðîõîäèëà êóðñ ë³êóâàííÿ), ôàêòè÷íî ôîðìè äîêóìåíòóâàííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ êóðñó ë³êóâàííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåîá´ðóíòîâàí³, ïðîñèòü â ¿¿ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå º òðóäîâèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, ¿õ âðåãóëüîâàíî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî íîðìè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèìàãàþòü îäåðæàííÿ çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåðåì³ùåííÿ ëèøå â îêðåìèõ, âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, à îñê³ëüêè ïîçèâà÷à ïåðåì³ùåíî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó, éîãî çãîäà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íà öå íå âèìàãàºòüñÿ. Êð³ì òîãî, íîðìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïîãîäæåííÿ ³ç Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ïðîêóðîð³â òà Ðàäîþ ïðîêóðîð³â Óêðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàö³âíèê³â, âíåñåííÿ çì³í äî øòàòíî¿ ñòðóêòóðè â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè íå ïîøèðþþòüñÿ. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ïîëîæåíü ÷.3 ñò.40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â ïåð³îä éîãî òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³. Êð³ì òîãî, çàêîíîäàâñòâî ó â³éñüêîâ³é ñôåð³, íà â³äì³íó â³ä òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ì³ñòèòü çàáîðîí çä³éñíþâàòè ïåðåì³ùåííÿ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ ë³êóâàííÿ. Ó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêå ðåãóëþº ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òåðì³í «òèì÷àñîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³» â³äñóòí³é. Íàòîì³ñòü âèêîðèñòîâóºòüñÿ òåðì³í «çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â», ÿêèé ìຠ³íøó ïðàâîâó ïðèðîäó òà ïðàâîâ³ íàñë³äêè â³ä «òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³». Ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îö³íèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.03.2015 ¹ 203 âèð³øåíî óêëàñòè êîíòðàêò ³ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â, éîãî ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2015 ¹ 90-âê ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 16.07.2015 ¹ 55-øö çàòâåðäæåíî ñòðóêòóðó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, äî ÿêî¿ âêëþ÷åíî óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó âîºíí³é ñôåð³ ó ñêëàä³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 21.07.2015 ¹ 267-âê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 11.09.2018 ¹ 31-øö óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó âîºíí³é ñôåð³ ó ñòðóêòóð³ òà øòàòíîìó ðîçïèñ³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïåðåéìåíîâàíî â óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó âîºíí³é ñôåð³. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 13.05.2019 ¹ 337-âê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óâ³ëüíèâøè ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ó âîºíí³é ñôåð³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 21.06.2019 ¹ 30-øö ó ñòðóêòóð³ òà øòàòíîìó ðîçïèñ³ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ë³êâ³äîâàíî: óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó, òà óòâîðåíî óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîð³â âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹1697-VII. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» äî â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð íàëåæàòü Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà (íà ïðàâàõ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè), â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ðåã³îí³â (íà ïðàâàõ ðåã³îíàëüíèõ), â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ãàðí³çîí³â òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ), ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â Äîäàòêó äî öüîãî Çàêîíó. Óòâîðåííÿ, ðåîðãàí³çàö³ÿ òà ë³êâ³äàö³ÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, âèçíà÷åííÿ ¿õ ñòàòóñó, êîìïåòåíö³¿, ñòðóêòóðè ³ øòàò³â çä³éñíþþòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåäáà÷åíî, ùî Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè îðãàí³çîâóº òà êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü óñ³õ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ ôóíêö³é ïðîêóðàòóðè. Ãåíåðàëüíó ïðîêóðàòóðó Óêðà¿íè î÷îëþº Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, ÿêèé ìຠïåðøîãî çàñòóïíèêà òà ÷îòèðüîõ çàñòóïíèê³â, à òàêîæ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà. Ó ñòðóêòóð³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè óòâîðþþòüñÿ äåïàðòàìåíòè, óïðàâë³ííÿ, â³ää³ëè, à òàêîæ Ãåíåðàëüíà ³íñïåêö³ÿ. Óïðàâë³ííÿ òà â³ää³ëè ìîæóòü áóòè ñàìîñò³éíèìè àáî âõîäèòè äî ñêëàäó äåïàðòàìåíòó (óïðàâë³ííÿ). Ïîëîæåííÿ ïðî ñàìîñò³éí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè óòâîðþºòüñÿ (íà ïðàâàõ ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó) Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà, ÿêó î÷îëþº çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé ïðîêóðîð. Íà íüîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ìîæå òàêîæ ïîêëàäàòèñÿ âèêîíàííÿ ³íøèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó, çà óìîâè óêëàäåííÿ íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ), ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó óñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷ຠïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º: äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç îáëàñíîãî çá³ðíîãî ïóíêòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿; äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, òà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÷àñ ïî÷àòêó òà çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè í³ÿê íå ïîâ`ÿçàí³ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ÷è çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ïîñàäè, çîêðåìà, â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì â³ðíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ôàêò ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ïðèïèíÿº ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå çì³íþº ¿õ ñóò³, à ëèøå çì³íþº êîëî îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.2 Çàêîíó ¹2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè âñòàíîâëþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (÷.7 ñò. 6 Çàêîíó ¹2232-XII). ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ï.9 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä) ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Çà ïðèïèñàìè ï.10 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè íàïðàâëåí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (äàë³ - ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ) ç âèêëþ÷åííÿì ¿õ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç çàðàõóâàííÿì ¿õ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ïï.1 ï. 38 Ïîëîæåííÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óêëàäàºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïóíêòó 26 öüîãî Ïîëîæåííÿ: ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Êð³ì òîãî, ïðèïèñè àáç. 1 ï. 153 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àþòü, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä) çà ¿õ çãîäîþ ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, àëå ç³ çâ³ëüíåííÿì ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ç äàëüøèì ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, òà ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü çà öèìè ïîñàäàìè, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.03.2015 ¹ 204 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà íà ï³äñòàâ³ ëèñòà çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà â³ä 20.01.2015 ¹10/5 âèõ - 15 â³äðÿäæåíèé äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âêàçàí³ íîðìè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî íîðìè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîáîòè â îðãàíàõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, îñê³ëüêè îñòàííÿ º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åííÿ «³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ», â ÿêèõ ãðîìàäÿíè ìîæóòü ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ó âèçíà÷åíèõ âèïàäêàõ. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ: ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ çàì³íè ó ì³ñöåâîñòÿõ ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè, ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè (äàë³ - ì³ñöåâîñò³ ç óñòàíîâëåíèì ñòðîêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); äëÿ íàáóòòÿ ïðàêòè÷íîãî äîñâ³äó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ð³çíîãî ð³âíÿ àáî äëÿ á³ëüø äîö³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çà ôàõîì ÷è äîñâ³äîì ðîáîòè - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ïðèéíÿòèì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè - íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ; ç ìåíøèì îáñÿãîì ðîáîòè ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó àòåñòóâàííÿ; ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ³ç áëèçüêèìè îñîáàìè ó â³äíîñèíàõ ïðÿìî¿ îðãàí³çàö³éíî¿ òà ïðàâîâî¿ çàëåæíîñò³; ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - íà ïîñàäó, ùî íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî äîïóñêó, - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ïðèéíÿòèì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè; âàã³òíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê çà ¿õ êëîïîòàííÿì â³äïîâ³äíî äî ìåäè÷íîãî âèñíîâêó - íà ïîñàäè ç ìåíøèì îáñÿãîì ðîáîòè, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê, ÿê³ ìàþòü ä³òåé â³êîì äî òðüîõ ðîê³â, çà ¿õ êëîïîòàííÿì ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â íà çàéìàíèõ ïîñàäàõ; ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ çàì³íè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), ÿê³ âèêîíóþòü çàâäàííÿ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, ó òîìó ÷èñë³ â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é; ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ïîíîâëåííÿ íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³ ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿì àáî ïåðåì³ùåííÿì ïî ñëóæá³ - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ïðèéíÿòèì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Àáçàöîì 7 ïóíêòó 4.9 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170, ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè º ïîäàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 112 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàíèé ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Òàêå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íîðìè Ïîëîæåííÿ âèìàãàþòü îäåðæàííÿ çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåðåì³ùåííÿ ëèøå â îêðåìèõ, âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî äî ñâîãî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäó, âèçíà÷åíó ï.4 ÷.2 ñò. 39 Çàêîíó ¹1697-VII êåð³âíèê ï³äðîçä³ëó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç âèäàíî âñóïåðå÷ âèìîãàì àáçàöó 1, ïóíêò³â 1-4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹1697-VII, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ç àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòàìè 2, 3, 6-8, 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì çà ðåêîìåíäàö³ºþ Ðàäè ïðîêóðîð³â Óêðà¿íè ç íàâåäåíèõ â ö³é ñòàòò³ ï³äñòàâ. Âèùåçàçíà÷åí³ íîðìè íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïîñàäó, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷à ïåðåì³ùåíî. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹1697- VII çâ³ëüíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòàìè 1-8, 11-13 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 öüîãî Çàêîíó çä³éñíþºòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åí³ ïðèïèñè çàêîíó â³äñèëàþòü äî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå, äî Çàêîíó ¹2232-Õ²² òà Ïîëîæåííÿ. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íîðìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïîãîäæåííÿ ³ç Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ïðîêóðîð³â òà Ðàäîþ ïðîêóðîð³â Óêðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàö³âíèê³â, âíåñåííÿ çì³í äî øòàòíî¿ ñòðóêòóðè â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè íå ïîøèðþþòüñÿ. Íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè , ùî ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèïèíÿþòüñÿ éîãî ïðàâîâ³äíîñèíè ³ ç Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³äðÿäæåíèì äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ³ç Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè íå ïðèïèíÿº ïðàâîâ³äíîñèí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî âêàçóº íà ïð³îðèòåòí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî â³äíîøåííþ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèïëèâàþòü ³ç Çàêîíó ¹1697- VII. Äî ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñë³ä â³äíåñòè íàñòóïí³, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²²: ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çà â³êîì - ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³; ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó): ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü; ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, îáìåæåííÿ âîë³, ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÷è ïîçáàâëåííÿ ïðàâà çàéìàòè ïåâí³ ïîñàäè; ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó; ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì (çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ); ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ ïðàâà îá³éìàòè ïåâí³ ïîñàäè àáî çàéìàòèñÿ ïåâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ïðèçíà÷åííÿ íà ³íøó ïîñàäó ó ðàç³ ïðÿìîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ áëèçüê³é îñîá³; ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì âèìîãàì äëÿ çàéíÿòòÿ ïîñàäè; ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì çàáîðîíè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè»; ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿì äåìîá³ë³çàö³¿ òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó çà íîâèì êîíòðàêòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó; ó çâ`ÿçêó ç ïðèïèíåííÿì ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè Çàêîíó ¹2232-Õ²² ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ïîñàäè ïðîêóðîðà çíà÷íî øèðøå, í³æ ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹1697- VII. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à, ùî çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ (÷.3 ñò.40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè) çàáîðîíÿºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó â ïåð³îä éîãî òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, à òàêîæ ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïðàö³âíèêà ó â³äïóñòö³ òà ïîñèëàííÿì íà òå, ùî íèì áóëî äîòðèìàíî ïðîöåäóðó ïîäàííÿ ðàïîðòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ë³êóâàííÿ ó ïåð³îä êâ³òíÿ-òðàâíÿ 2019 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ç ëèñòà âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â³ä 12.04.2019 ¹ 839-02-1, ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ ñå𳿠ÀÄ× ¹ 332500, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, âèäàíî ó ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ïóíêòó 1.3 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 13.11.2001 ¹ 455. Íàö³îíàëüíèé â³éñüêîâî-êë³í³÷íèé öåíòð «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» âèçíàâ ïîìèëêîâèì âèäà÷ó ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ ñå𳿠ÀÄ× ¹ 332500 ïîçèâà÷ó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êîï³ÿ ëèñòà â³ä 24.06.2019 ¹4/3267. Îòæå, ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïîðóøåííÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â ïåð³îä éîãî òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí º ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïîãîäèòèñü ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïîðóøåíî ïðàâ ïîçèâà÷à ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ùî âèêëþ÷ຠïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.241,242,310,317,321,322,325,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20.01.20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ë.Ò.×åðï³öüêà ñóää³:ß.Á.Ãëóùåíêî ß.Ì.Ñîáê³â