Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/1457/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 âåðåñíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/1457/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîäîáàéëî Ç.Ã., ñóää³â: Áàðòîø Í.Ñ. , Ãðèãîðîâà À.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Îë³éíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñàãàéäàê Â.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14.04.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1457/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî â³äìîâ³ ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåäîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà ñïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåäîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå âàðò³ñòü: ñîðî÷êà-ïîëî - 2 øò., ñîðî÷êà áîéîâà -1 øò., ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóìó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. òà êîì³ñ³éíèé çá³ð ó ñóì³ 20,0 ãðí. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2020 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî â³äìîâ³ ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåäîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à ñàìå âàðò³ñòü: ñîðî÷êà-ïîëî - 2 øò., ñîðî÷êà áîéîâà -1 øò. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà ñïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåäîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå âàðò³ñòü: ñîðî÷êà-ïîëî - 2 øò., ñîðî÷êà áîéîâà -1 øò. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ÍÎÌÅÐ_3 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 840 (â³ñ³ìñîò ñîðîê) ãðí. 80 êîï Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿêîìó íàëåæàëî ðå÷îâå ìàéíî çã³äíî íîðì çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå ñîðî÷êà ïîëî â ê³ëüêîñò³ 2 øòóêè, ö³íè íà äàíå ðå÷îâå ìàéíî â ö³íàõ íà 2019 ð³ê íå áóëî, òîìó â äîâ³äêó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå áóëî âêëþ÷åíî äàíå íàéìåíóâàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà. Ùîäî íå âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ñîðî÷êó áîéîâó ó ê³ëüêîñò³ îäíà øòóêà, íå áóëà íàðàõîâàíà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äàíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíèâñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, òàêèì ÷èíîì íà ÷àñ éîãî ïåðåáóâàííÿ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ éîìó íàëåæàëî çã³äíî íîðìè çàáåçïå÷åííÿ äâ³ ñîðî÷êè áîéîâ³, ÿê³ çã³äíî íîðìè çàáåçïå÷åííÿ äàþòüñÿ äâ³ øòóêè íà òðè ðîêè, à äàíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå ïðîñëóæèâ ïåâíèé òåðì³í çã³äíî íîðìè çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî éîìó íàðàõîâàíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ëèøå îäíó ñîðî÷êó áîéîâó. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïðèáóëè, áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) , íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò íà òðè ðîêè ç 26.04.2018 ðîêó ïî 25.04.2021 ðîêó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâå çâàííÿ - ñòàðøèé ñåðæàíò (à.ñ.3) 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì ¹ 45-ÐÑ êîìàíäèðà 1121 íàâ÷àëüíîãî çåí³òíîãî ðàêåòíî- àðòèëåð³éñüêîãî ïîëêó ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êóðñàíòà íàâ÷àëüíîãî âçâîäó íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ íàâ÷àëüíîãî çåí³òíîãî ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó, ÂÎÑ- 163 (à.ñ.5) Ç 07 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, íàêàçîì ¹ 215 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 òà íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè (à.ñ.6) 10 âåðåñíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì ¹189 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ øòàáíèõ ìàøèí âçâîäó øòàáíèõ ìàøèí öåíòðó çâ`ÿçêó òèëîâîãî ïóíêòó óïðàâë³ííÿ ïîëüîâîãî âóçëó çâ`ÿçêó (à.ñ.7). 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.06.2019 ¹123 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.8). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.06.2019¹123 ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ - 9597,61 ãðí. Ïîçèâà÷ 24.09.2019 ðîêó ÷åðåç Äåðæàâíó óñòàíîâó "Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð" çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íàñòóïíèì: ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3, 4 Ïîñòàíîâà ¹178, ï. 11 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.03.2019 ¹ 95 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî Íîðì çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä òà Çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä" (äàë³ - Íàêàç ¹95) âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ñò. ñ-íò ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: Ñîðî÷êà-ïîëî - 2 øò.; òà ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3, 4 Ïîñòàíîâà ¹178, ï. 12 Íàêàç ¹95 âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ñò. ñ-íò ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: Ñîðî÷êà áîéîâà - 1 øò (à.ñ.14). Ëèñòîì ¹116/10/2/3/607 â³ä 10.10.2019 íà÷àëüíèêà ðå÷îâî¿ ñëóæáè òèëó ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà Äóá÷àê Î. ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî âèïèñàíîãî ðå÷îâîãî àòåñòàòó ¹ 60 â³ä 17.08.2019, â³äì³÷åíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ñîðî÷îê-ïîëî â ê³ëüêîñò³ 2 øò (à.ñ.15). 06.12.2019 ÷åðåç Äåðæàâíó óñòàíîâó "Óðÿäîâèé êîíòàêòíèé öåíòð" ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3, 4 Ïîñòàíîâà ¹178, ï. 12 Íàêàç ¹95 âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ñò. ñ-íò ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: Ñîðî÷êà áîéîâà - 1 øò (à.ñ.16). Ëèñòîì ¹116/10/2/3/613 â³ä 28.12.2019 íà÷àëüíèêà ðå÷îâî¿ ñëóæáè òèëó ëîã³ñòèêè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà Äóá÷àê Î. ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ñîðî÷îê-ïîëî â ê³ëüêîñò³ 2 øò. (à.ñ.17) Íå ïîãîäèâøèñü ³ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåäîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå âàðò³ñòü ñîðî÷êè-ïîëî - 2 øò., ñîðî÷êè áîéîâî¿ -1 øò, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ â÷èíåíèõ íèì ä³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâîêì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî ÷. 1 ñò.9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²) (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.04.2016 ¹232 çàòâåðäæåíî "²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä" (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹232), çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ²²² ÿêîãî, ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî". Ïåðåë³ê ïðåäìåò³â ³ç âèçíà÷åííÿì çàãîò³âåëüíî¿ âàðòîñò³ íà ïî÷àòêó êîæíîãî ðîêó Äåïàðòàìåíò äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàäຠäî Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Öåíòðàëüíå óïðàâë³ííÿ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ö³í Äåïàðòàìåíòîì äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñêëàäຠäîâ³äíèê ö³í, ÿêèé äîâîäèòüñÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ óñòàíîâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Îïëàòà âàðòîñò³ ïîøèòòÿ ïðåäìåò³â îáìóíäèðóâàííÿ òà âçóòòÿ, à òàêîæ âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ ñòàòåé êîøòîðèñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹178 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹178 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çàñòîñîâóâàííÿ â ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹178 ñëîâîñïîëó÷åííÿ "ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè", à íå, íàïðèêëàä, "ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè", äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå çàëåæèòü â³ä ôàêòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó). Îòæå, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿êîìïåíñàö³¿. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì âèïëèâàº, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (ðàïîðòó) çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28.10.2004 ¹ 1444 "Ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ" íîðìè ¹ 1 íàéìåíóâàííÿ ïðåäìåòó ñîðî÷êà-ïîëî âèäàºòüñÿ â ê³ëüêîñò³ 2 øòóêè íà 2 ðîêè (ïåðøèé ñòðîê êîíòðàêòó 3 ðîêè). ßê çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷ ó â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî ðå÷îâîãî àòåñòàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ¹ 60 â³ä 17.08.2019 çà ïîçèâà÷åì â³äì³÷åíî éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñîðî÷îê ïîëî â ê³ëüêîñò³ 2 øò. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ñîðî÷îê ïîëî â ê³ëüêîñò³ 2 øòóê, àëå ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ñë³äóº òå, ùî ö³íè íà äàíå ðå÷îâå ìàéíî íà 2019 ð³ê íå áóëî, òîìó â äîâ³äêó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå áóëî âêëþ÷åíî äàíå íàéìåíóâàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà. Âîäíî÷àñ, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà â³äñóòí³ñòü ó çá³ðíèêó ö³í âàðòîñò³ ñîðî÷êè-ïîëî º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíèõ äàíèõ ó çá³ðíèêó íå ïîâèííî ïîçáàâëÿòè íàëåæíîãî ïîçèâà÷ó ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òàê, çã³äíî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹178 äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè (íàäàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹ 178 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà çàêóï³âëþ ðå÷îâîãî ìàéíà, ïåðåäáà÷åíèõ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ç âêàçàíîãî âèùå ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó ïðî îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ðîçðàõóâàòè çàêóï³âåëüíó âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Îòæå, â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé çàêóï³âåëüíó âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà â 2019 ðîö³, çîêðåìà, âàðòîñò³ ñîðî÷êè-ïîëî íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â âèïëàò³ ¿¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à çàêîííîãî ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ, îñê³ëüêè íå âèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè ñâîãî îáîâ`ÿçêó íà çàòâåðäæåííÿ çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ íå ìîæå í³âåëþâàòè îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè òàêó êîìïåíñàö³þ. Ùîäî çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ñîðî÷êè áîéîâî¿, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó â³äïîâ³äÿõ íà çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 æîäíèì ÷èíîì íå áóëî ï³äòâåðäæåíî àáî ñïðîñòîâàíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà çàçíà÷åíå ìàéíî. Çã³äíî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28.10.2004 ¹ 1444 "Ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ" íîðìè ¹ 1 íàéìåíóâàííÿ ïðåäìåòó ñîðî÷êà áîéîâà âèäàºòüñÿ â ê³ëüêîñò³ 2 øòóêè íà 3 ðîêè (ïåðøèé ñòðîê êîíòðàêòó 3 ðîêè).  òîé æå ÷àñ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ¹ 57 â³ä 12.08.2019., íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî â ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà íàÿâí³: ñîðî÷êà áîéîâà ó ê³ëüêîñò³ 1 øò âàðò³ñòþ 399,96 ãðí. Ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå îñïîðþºòüñÿ, ùî êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ ðå÷îãî ìàéíà ïðîâåäåíà ò³ëüêè çà îäèí êîìïëåêò "ñîðî÷êè áîéîâî¿".  àïåëÿö³éíí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà äðóãèé êîìïëåêò "ñîðî÷êè áîéîâî¿" íå áóëà íàðàõîâàíà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äàíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíèâñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, òîáòî íå ïðîñëóæèâ ïåâíèé òåðì³í çã³äíî íîðìè çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî éîìó íàðàõîâàíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ëèøå îäíó ñîðî÷êó áîéîâó. Òàê³ äîâîäè çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ï. 4-8 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 232 ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó òà ðÿäîâîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, õâîðîáîþ òà ³íøèìè âèïàäêàìè óòðèìàííÿ âàðòîñò³ âèäàíèõ ¿ì ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà, ñòðîêè íîñ³ííÿ ÿêèõ íå çàê³í÷èëèñÿ, íå ïðîâîäèòüñÿ. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî çàñòîñîâàíî ïðîïîðö³þ ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ â ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà äî äàòè ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ì³ñòÿòü ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ óìîâ ïðè íàðàõóâàíí³ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿê-îò âèçíà÷èòè âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà ïðîïîðö³éíî äî ÷àñó éîãî âèêîðèñòàííÿ, âðàõóâàâøè âàðò³ñòü îäèíèö³ ðå÷îâîãî ìàéíà ñòàíîì íå íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó òîùî. Äîñë³äèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíòè, ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïðîâåäåíå íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì äî "ÿêîñò³ çàêîíó" òà ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ðå÷îâîãî ìàéíà â ïîâíîìó ðîçì³ð³, àäæå çàêîíîäàâ÷î â³äñóòí³é ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ïðîïîðö³¿ êîìïåíñàö³¿ ìàéíà â³äïîâ³äíî äî ÷àñó ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî ìàéíà - ñîðî÷êè áîéîâî¿ ó ê³ëüêîñò³ 2 øò. òà ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè ó íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà òàêå íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òàêîæ, ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíó ó ï. 54 Ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 815/5826/16, ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ç áîêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîðóøåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó ïðîâåäåíî âèïëàòó ³ àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.08.2019 ïî ñïðàâ³ ¹2040/7697/18 òà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.11.2018 ïî ñïðàâ³ ¹809/1488/16. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË. Åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé, çîêðåìà, ïåðåäáà÷àº, ùî çàêîí, ÿê ³ áóäü-ÿêèé ³íøèé àêò äåðæàâè, ïîâèíåí õàðàêòåðèçóâàòèñÿ ÿê³ñòþ, ùîáè âèêëþ÷èòè ðèçèê ñâàâ³ëëÿ. ªÑÏË òëóìà÷èòü ïîíÿòòÿ "ÿê³ñòü çàêîíó" òàê: íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî áóòè äîñòóïíèì ³ ïåðåäáà÷óâàíèì, òîáòî âèçíà÷àòè äîñòàòíüî ÷³òê³ ïîëîæåííÿ, àáè äàòè ëþäÿì àäåêâàòíó âêàç³âêó ùîäî îáñòàâèí ³ óìîâ, çà ÿêèõ äåðæàâí³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî âæèâàòè çàõîä³â, ùî âïëèíóòü íà êîíâåíö³éí³ ïðàâà öèõ ëþäåé (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ "C.G. òà ³íø³ ïðîòè Áîëãàð³¿" ("C. G. ànd Others v. Bulgaria") â³ä 24 ëèïíÿ 2008 ðîêó, çàÿâà ¹ 1365/07, ï. 39, "Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 29 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, çàÿâà ¹ 21722/11, ï. 170). ªÑÏË íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ôîðìóëþâàííÿ çàêîí³â íå çàâæäè ÷³òê³, òîìó ¿õ òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ïðàêòèêè. À ðîëü ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäàõ ïîëÿãຠñàìå ó òîìó, ùîáè ïîçáóòèñÿ òàêèõ ³íòåðïðåòàö³éíèõ ñóìí³â³â ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ïîâñÿêäåíí³é ïðàêòèö³ (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ "Êàíòîí³ ïðîòè Ôðàíö³¿" ("Cantoni v. France") â³ä 11 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó, çàÿâà ¹ 17862/91, ï. 31-32, "ºðåíöîâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 11 êâ³òíÿ 2013 ðîêó, çàÿâà ¹ 20372/11, ï. 65). Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1457/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Í.Ñ. Áàðòîø À.Ì. Ãðèãîðîâ Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 14.09.2020.