Ухвала КГС ВС № 915/113/20

УХВАЛА 09 вересня 2020 року м. Київ Справа № 915/113/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Волковицької Н. О. - головуючого, Могила С. К., Случа О. В., розглянув у письмовому провадженні касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 (суддя Адаховська В.С.) та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 (Савицький Я. Ф. - головуючий, судді Головей В. М., Разюк Г. П.) у справі за позовом Колгоспу "Прометей" до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Лепетиська сільська рада, про скасування державної реєстрації земельних ділянок. ВСТАНОВИВ: 20.02.2020 Колгосп "Прометей" звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про скасування державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами: 4821181700:09:000:0056, 4821181700:09:000:0057, 4821181700:09:000:0058, 4821181700:09:000:0059, 4821181700:09:000:0060, 4821181700:09:000:0061, 4821181700:09:000:0062, 4821181700:09:000:0063, 4821181700:09:000:0064, 4821181700:09:000:0065, 4821181700:09:000:0066, 4821181700:09:000:0067, 4821181700:07:000:0015, 4821181700:07:000:0016, 4821181700:07:000:0017, 4821181700:07:000:0018, 4821181700:07:000:0019, 4821181700:07:000:0020, 4821183000:05:000:0124, цільове призначення Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або у користування громадянами чи юридичним особам), вид використання Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або у користування громадянами чи юридичним особам). Разом з позовною заявою позивачем було подано заяву про забезпечення позову, згідно з якою позивач просить суд заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області вчиняти будь-які дії спрямовані на передачу у право власності земельних ділянок та користування ними за кадастровими номерами: 4821181700:09:000:0056, 4821181700:09:000:0057, 4821181700:09:000:0058, 4821181700:09:000:0059, 4821181700:09:000:0060, 4821181700:09:000:0061, 4821181700:09:000:0062, 4821181700:09:000:0063, 4821181700:09:000:0064, 4821181700:09:000:0065, 4821181700:09:000:0066, 4821181700:09:000:0067, 4821181700:07:000:0015, 4821181700:07:000:0016, 4821181700:07:000:0017, 4821181700:07:000:0018, 4821181700:07:000:0019, 4821181700:07:000:0020, 4821183000:05:000:0124. Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 у справі №915/113/20, залишеною без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020, заяву Колгоспу "Прометей" про вжиття заходів забезпечення позову задоволено. Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, зазначив, що оскаржувані записи у Державному земельному кадастрі свідчать про віднесення цих земельних ділянок до категорії земель, які не надані у власність або у користування громадянам чи юридичним особам та встановив, що спірні земельні ділянки включені Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області до переліку земельних ділянок, права на які буде виставлено на земельні торги. Прийнявши до уваги твердження позивача, що відповідні земельні ділянки перебувають у власності Колгоспу «Прометей», а отже - потенційну можливість зміни фактичного користувача земельних ділянок, суди дійшли висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення позову у справі, оскільки невжиття таких заходів може призвести до відчуження прав на спірні земельні ділянки, що унеможливить виконання рішення суду, у випадку задоволення позовних вимог. Не погоджуючись із ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 і постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі №915/113/20, Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить зазначену ухвалу та постанову скасувати в частині заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на передачу у користування земельних ділянок за кадастровими номерами: № 4821181700:09:000:0056, № 4821181700:09:000:0057, № 4821181700:09:000:0058, № 4821181700:09:000:0059, № 4821181700:09:000:0060, № 4821181700:09:000:0061, № 4821181700:09:000:0062, № 4821181700:09:000:0063, № 4821181700:09:000:0064, № 4821181700:09:000:0065, № 4821181700:09:000:0066, № 4821181700:09:000:0067, № 4821181700:07:000:0015, № 4821181700:07:000:0016, № 4821181700:07:000:0017, № 4821181700:07:000:0018, № 4821181700:07:000:0019, № 4821181700:07:000:0020, № 4821183000:05:000:0124. Скаржник, серед іншого стверджує, що задовольняючи заяву про забезпечення позову суди втрутилися у проведення публічних конкурсних процедур, оскільки спірні ділянки наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 28.12.2019 № 13022/0/14-19-СГ включені до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах. Внаслідок зазначеного, судами порушено положення частини 12 статті 137 Господарського процесуального кодексу України. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 31.07.2020 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20. Під час розгляду касаційної скарги колегія суддів встановила, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.07.2020 у справі № 910/19106/19 матеріали оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 03.03.2020 у справі № 910/19106/19 разом із касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вопак-Трейд" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 26.05.2020 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Верховний Суд у зазначеній ухвалі вказав на те, що наявна виключна правова проблема щодо можливості застосування заходів забезпечення позову, у випадку, коли застосування такого заходу призведе (може призвести) до припинення, відкладення, зупинення чи іншому втручання у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, тобто в порушення частини 12 статті 137 Господарського процесуального кодексу України. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Ураховуючи вищевикладене, з метою дотримання єдності судової практики щодо порядку застосування приписів частини 12 статті 137 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 915/113/20 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/19106/19. Керуючись статтями 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ: Провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20 зупинити до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/19106/19. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Головуючий Н. О. Волковицька Судді С. К. Могил О. В. Случ