Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/2814/20

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹360/2814/20 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ì. Ѻâºðîäîíåöüêà) ó ñïðàâ³ ¹ 360/2814/20 (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Ïëÿøêîâà Ê.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ïóíêò íàêàçó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ íåçàêîííèìè ïåâí³ ä³¿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ç òàêèìè âèìîãàìè: 1) âèçíàòè íåçàêîííèì òà ïðîòèïðàâíèì ïóíêò 14 íàêàçó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 70, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 1 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³ ÷àñòèí³) â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 33, òà ñêàñóâàòè éîãî â ÷àñòèí³: - âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 3 ðîêè 11 ì³ñÿö³â 10 äí³â, ï³ëüãîâà 00 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 24 äí³; - âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ â ðîçì³ð³ 138% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 704) çà ïåð³îä ç 05 ïî 08 ëþòîãî 2019 ðîêó; - ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 çà 2018 ð³ê îòðèìàâ; - âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 3 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ íåçàêîííèì íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ïîçèâà÷ó 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 çà 2018 ð³ê, â ðîçì³ð³ 2912,53 ãðí.; 3) çîáîâ`ÿçàòè â â/÷ À 0989 âíåñòè çì³íè äî ïóíêòó 1 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³ ÷àñòèí³) â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 33 â ÷àñòèí³: - âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 4 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 24 äí³, ï³ëüãîâà 00 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 24 äí³; - âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ â ðîçì³ð³ 138% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 çà ïåð³îä ç 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 04 ëþòîãî 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 138 % ïîñàäîâîãî îêëàäó çà æîâòåíü 2018 ð³ê â ðîçì³ð³ 3643,20 ãðí., ÿêó íå âèïëà÷åíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, ó çàãàëüí³ ñóì³ 36 449,45 ãðí.; - ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704çà 2018 ð³ê, ÿêó ïîçèâà÷ó áóëî íàðàõîâàíî ³ íåâèïëà÷åíî ó 2018 ðîö³ â ðîçì³ð³ 8041,75 ãðí., ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ó ó òðàâí³ 2020 ðîêó 2912,53 ãðí.; - âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 4 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ 15 705,12 ãðí., à ñàìå: 5235,04 ãðí., çà îäèí êàëåíäàðíèé ð³ê; 4) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çàïàñ òà âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 08 ëþòîãî 2019 ðîêó äî äíÿ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè íàëåæíîãî ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 04 ëþòîãî 2019 ðîêó, ÷àñòèíó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2018 ð³ê, òà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50 ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 4 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó 2011-XII, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 349,00 ãðí., çà êîæíèé äåíü çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Óõâàëîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâåðíóòî ÎÑÎÁÀ_1 , ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêèì íàïðàâèòè ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä â íîâîìó ñêëàä³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïðåäìåò ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º çîâñ³ì ³íø³ìè, í³æ ó ñïðàâ³ ¹ 360/445/19. Òàê, ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîøóº, ùî â³í îñêàðæóº 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé íàðàõóâàâ ³ âèïëàòèâ ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íå ó ïîâíîìó îáñÿç³, à òàêîæ íàêàç ¹ 70, ÿêèé ïîðóøóº éîãî ïðàâà ³ âèäàíèé âæå ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 360/445/19. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîäàíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó, ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðåäìåò ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/445/19, à ñàìå â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 14 íàêàçó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 70 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ À 0989 âíåñòè çì³íè äî ïóíêòó 1 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³ ÷àñòèí³) â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 33, ÿê³ íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ç ³íøèìè âèìîãàìè, ÿê³ íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè ó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèì òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê ñë³äóº ç³ çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè, ð³øåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 360/445/19 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 9 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 28 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 354, ÿêèì âèçíà÷åíî ââàæàòè òàêèì, ùî ñàìîâ³ëüíî çàëèøèâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó, çíÿòè ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà ïðèïèíèòè âèïëàòè ç 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó ìîëîäøîìó ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 , âîä³þ-ìàøèí³ñòó åêñêàâàòîðà â³ää³ëåííÿ ³íæåíåðíî¿ òåõí³êè ³íæåíåðíî-äîðîæíüîãî âçâîäó ³íæåíåðíî-òåõí³÷íî¿ ðîòè ãðóïè ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 18 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 385 ùîäî çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 17 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , âîä³ÿ-ìàøèí³ñòà åêñêàâàòîðà â³ää³ëåííÿ ³íæåíåðíî¿ òåõí³êè ³íæåíåðíî-äîðîæíüîãî âçâîäó ³íæåíåðíî-òåõí³÷íî¿ ðîòè ãðóïè ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Âèçíàíî ïóíêò 1 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 33 ïðîòèïðàâíèì â ÷àñòèí³ îá÷èñëåííÿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 05 ïî 08 ëþòîãî 2019 ðîêó, âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 3 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîêè ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 1 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 33 â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ â³äðàõóâàííÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 5 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2018 ð³ê, ùî áóëè âèêîðèñòàí³, çà òîé ïåð³îä ÷àñó, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çíàõîäèâñÿ â ñàìîâ³ëüíîìó çàëèøåíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà â ÷àñòèí³ çàçíà÷åííÿ, ùî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 çà 2018 ð³ê îòðèìàâ. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè çì³íè äî ïóíêòó 1 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 33 øëÿõîì îá÷èñëåííÿ êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 08 ëþòîãî 2019 ðîêó, çä³éñíèâøè ïåðåðàõóíîê íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 08 ëþòîãî 2019 ðîêó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç â³äðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ïîäàòê³â, çáîð³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2018 ð³ê. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2018 ð³ê. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâëåíî. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - â³äìîâëåíî. Íà àäðåñó ïîçèâà÷à 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íàä³éøëà â³äïîâ³äü òà äîêóìåíòè â³ä â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî çâåðíåííÿ â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/445/19. Îáãðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ñïðàâ³, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íåçâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå ð³øåííÿ ñóäó, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîäîâæóº íåçàêîíí³ ³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿, à ñàìå, íà÷åáòî âèêîíóþ÷è öå ð³øåííÿ, ó ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, øëÿõîì éîãî âèêîíàííÿ, àëå íà âëàñíèé ðîçñóä. Ïîçèâà÷ íàãîëîñèâ, ùî òàê, íà÷åáòî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 04 ëþòîãî 2020 ðîêó, íàêàçîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 70 âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 1 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³ ÷àñòèí³) â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 33 âñóïåðå÷ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 360/445/19, ÿê³ º íå çàêîííèìè ³ ïðîòèïðàâíèìè â ÷àñòèí³: - âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 3 ðîêè 11 ì³ñÿö³â 10 äí³â, ï³ëüãîâà 00 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 24 äí³. Âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ â ðîçì³ð³ 138% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 çà ïåð³îä ç 05 ïî 08 ëþòîãî 2019 ðîêó. Ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 çà 2018 ð³ê îòðèìàâ; âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 3 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîêè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». гøåííÿ ñóäó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/445/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Âñòàíîâèâøè òàê³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâ³, óõâàëà ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÿê³é îñêàðæóºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðåäìåò ñïîðó ç³ ñï³ðíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè ó íàâåäåí³é âèùå ñïðàâ³ íå º îäíàêîâèì. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹ 360/445/19 íå ðîçãëÿäàâñÿ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2018 ð³ê, à ëèøå ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïîçà óâàãîþ ì³ñöåâîãî ñóäó çàëèøåíî òîé ôàêò, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó ó îçíà÷åí³é ñïðàâ³ áóëî âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì íåíàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2018 ð³ê, çîáîâ`ÿçâíî íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèêîíàíî. Ïðîòå ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäèâñÿ ç ðîçì³ðîì âèïëà÷åíî¿ äîïîìîãîþ, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³ïîâ³äíîþ âèìîãîþ ó ö³é ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, ó ñïðàâ³ ¹ 360/445/19 áóëî ñêàñîâàíî ëèøå íàêàç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 33 â³ä 08.02.2019, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî â³äïîâ³äà÷ âèäàâ íàêàç ¹ 70 â³ä 04.02.2020, òîáòî â ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèêîíàíî òà ïðèéíÿòî íîâèé ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò, ÿêèé àïåëÿíò ³ îñêàðæóº ó ñïðàâ³ ¹ 360/2814/20. ³äòàê, îáðàíèé ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ ñïîñ³á çàõèñòó íå º îäíèì ³ç ñïîñîá³â âèêîíàííÿ íàâåäåíîãî ð³øåííÿ, à ñï³ð ó ñïðàâ³ íå º òîòîæíèì, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðèéøîâ äî ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîðóøåíî ïðàâèëà îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã (êð³ì âèïàäê³â, â ÿêèõ º ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 172 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíà íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó âêàçàíèõ âèùå âèìîã ïîçèâà÷à â ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, ïîñèëàííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó íà ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâèë îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, º íåïðèéíÿòíèìè. Âñòàíîâèâøè òîòîæí³ñòü äåÿêèõ ç ïîçîâíèõ âèìîã, ïî ÿêèì óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ â ñïðàâ³ ¹ 360/445/19, ì³ñöåâèé ñóä íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ (çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ) ùîäî òàêèõ âèìîã. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëà ì³ñöåâîãî ñóäó ñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ïðè öüîìó âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â íîâîìó ñêëàä³ ñóäó íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³, îñê³ëüêè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, òîìó éîãî ñêàðãà çàäîâîëüíÿºòüñÿ ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 320, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/2814/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ïóíêò íàêàçó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ íåçàêîííèìè ïåâí³ ä³¿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ì³ñöåâîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ Å. Ã. Êàçíà÷åºâ Ã. Ì. ̳ðîíîâà