Ухвала КАС ВС № 260/348/19

ÓÕÂÀËÀ 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹260/348/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/26609/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Ñîêîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà Áàëòàêà Äìèòðà Îëåãîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹260/348/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 »), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 7 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñòÿãíóòè ç Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 8 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó äî 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 31 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ: - âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 7 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñòÿãíóâ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 8 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó äî 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â ñóì³: 169852,74 ãðí. Ïðîòå Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàâ ³ ïðèéíÿâ íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: çîáîâ`ÿçàâ Ìóêà÷³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³: 16753,88 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ¿¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, îêð³ì ³íøîãî, àäâîêàò Áàëòàê Ä.Î., ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî öÿ ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, à ñàìå: ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïåðåë³êó îáñòàâèí, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ çàñòîñîâóºòüñÿ ïðèíöèï ñï³âðîçì³ðíîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ íåñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, íàÿâí³ñòü âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ òèì, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º ð³çí³ çà çì³ñòîì ñóäîâ³ ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ñòîñîâíî òðàêòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÇïÏ Óêðà¿íè») çà íàÿâíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 346 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè», òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó) ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 347 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóºòüñÿ ñóäîì çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè. Ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóºòüñÿ á³ëüø³ñòþ â³ä ñêëàäó ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ïðîàíàë³çóâàâøè âêàçàí³ ï³äñòàâè, ÿêèìè çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ¿õ â³äõèëÿº. Òàê, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17 ³ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹810/451/17, ïèòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè íàëåæí³ ïîçèâà÷åâ³ ñóìè, ùî íå áóëè âèïëà÷åí³ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ, áóëè âñòàíîâëåí³ (ñòÿãíóò³) â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, íå ñòàíîâèòü âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, à âêàçàíèìè ïîñòàíîâàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó óñóíåíî íàÿâí³ äî öüîãî ðîçá³æíîñò³ ó ïðàêòèö³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîº êëîïîòàííÿ àäâîêàò Áàëòàê Ä.Î. âêàçóº íà òå, ùî âêàçàíà ñïðàâà ìຠâèð³øóâàòèñÿ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî, íà éîãî äóìêó, òàêîæ º ï³äñòàâîþ (÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè) äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëè ó÷àñíèê ñïðàâè îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: 1) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóäàõ ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå çàÿâëÿâ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿; 2) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, íå îá´ðóíòóâàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ íàÿâí³ñòþ ñóäîâèõ ð³øåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â (ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè) ³íøîãî êàñàö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ç ïîä³áíîþ ï³äñòàâîþ òà ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 3) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå âèêëàäàëà ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òàê, ïîçèâà÷ íå çàÿâëÿâ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ â ñóäàõ ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿê ³ íå îá´ðóíòóâàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ íàÿâí³ñòþ ñóäîâèõ ð³øåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â (ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè) ³íøîãî êàñàö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ç ïîä³áíîþ ï³äñòàâîþ òà ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Êîæíà ³ç âèêëàäåíèõ óìîâ óíåìîæëèâëþº ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ó êëîïîòàíí³ àäâîêàòà Áàëòàêà Ä.Î. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåäà÷ó ö³º¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 346, 347, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà Áàëòàêà Äìèòðà Îëåãîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè ¹260/348/19 íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ………………………… …………………………. …………………………. Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî Â.Ì. Ñîêîëîâ, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó