Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6034/20

ñïðàâà ¹ 991/6034/20 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/646/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ ÂÀÊÑ) â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (íàäàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). Âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ç³ çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 âáà÷àºòüñÿ î÷åâèäíà â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü òà º íåîáõ³äíèìè äëÿ âíåñåííÿ ¿õ äî ªÐÄÐ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ó çâ`ÿçêó ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÎÑÎÁÀ_5 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó çâåðíóëàñü äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè ÂÀÊÑ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà âèùåâêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâíèê çàçíà÷èëà, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íå âðàõîâàíî ³ìïåðàòèâí³ âèìîãè ïîëîæåíü ñò.214 ÊÏÊ ùîäî íåäîïóùåííÿ â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà îáîâ`ÿçêó ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Òàêîæ, íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâêó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÎÑÎÁÀ_5 âêàçàëà íà òå, ùî ïîäàíà íåþ çàÿâà â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ì³ñòèëà âñ³ â³äîìîñò³, ïåðåäáà÷åíí³ ÷.5 ñò.214 Êðèì³íàëüíî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ÿê³ ïîâèíí³ âíîñèòèñü äî ªÐÄÐ, íàòîì³ñòü ñë³ä÷èé ñóääÿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íàäàâàòè îö³íêó îáñòàâèíàì, âèêëàäåíèì â çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ñêëàäó çëî÷èíó. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèëà ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, ïîäàëà êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ï³äòðèìàëà òà ïðîñèëà ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà ¿¿ â³äñóòíîñò³. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ ïðîñèâ ñóä ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê âìîòèâîâàíó òà çàêîííó, çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ. Ìîòèâè ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï.18 ÷.1 ñò.3 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ×àñòèíîþ 1 ñò.9 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ä³çíàâà÷ - êåð³âíèêîì îðãàíó ä³çíàííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äðîçä³ëó ä³çíàííÿ - êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.4 ñò.214 ÊÏÊ, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 âêàçàëà íà ïîðóøåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ âèìîã ñò.214 ÊÏÊ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà ¿¿ çàÿâîþ â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åíî, ùî ç³ çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 ñë³äóº, ùî îñòàííÿ ðîçö³íþº ÿê çëî÷èí çâåðíåííÿ íàðîäíîãî äåïóòàòà â ÿêîìó â³í ïðîñèâ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ, êâàë³ô³êóþ÷è öå ÿê âèìîãè ³ ïðîïîçèö³¿ ç ïèòàíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðîâåäåííÿ ä³çíàííÿ òà äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ïîêëàäåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ â îá´ðóíòóâàííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü î÷åâèäíèõ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè ïåðåãëÿä³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç ìîòèâàìè òà âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåíèìè â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Ïðè öüîìó, îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ¿¿ çàÿâîþ, ñóä âðàõîâóº òàêå. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 139). Çã³äíî ç ï.1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï.ï.4, 5 ÷.5 ñò.214 ÊÏÊ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.2 ÊÊ, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ â ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18), çà ÿêîþ "...ïîëîæåííÿìè ñò.3 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ öå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - öå ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí....." Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ.  àñïåêò³ âèêëàäåíîãî òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠгøåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, çã³äíî ç ï. 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ÿêîãî çàçíà÷åíî, ùî «âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâöåì îáñÿã ñóäîâîãî çàõèñòó ñòîñîâíî îö³íêè áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ìຠçàáåçïå÷èòè åôåêòèâí³ñòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü õî÷à á ó äâîõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ: çàêîíîäàâåöü ìຠçàïðîâàäèòè òàêèé îáñÿã ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà áåçä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî Ðåºñòðó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî äîçâîëÿâ áè çä³éñíèòè åôåêòèâíèé ñóäîâèé êîíòðîëü ùîäî â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü ³í³ö³þâàòè ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à îòæå, íàäàòè ¿é ðåàëüíèé äîñòóï äî ñóäîâîãî çàõèñòó». Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â óðàõîâóº òå, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 818/15/18 çàóâàæèëà, ùî ó ìåæàõ ïðîöåäóðè çà ïðàâèëàìè ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ ç`ÿñîâóº îáñòàâèíè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÷èì ñàìå îá´ðóíòîâàíå íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, òà âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, à òîìó, ó ðîçð³ç³ òàêî¿ äóìêè, Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê òàê³, ùî ï³äëÿãàþòü óñòàíîâëåííþ, ó îáñÿç³ íàÿâíèõ òà ïîäàíèõ äî ñóäó äîêàç³â, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã ïîëîæåíü ñò.214 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî â ïîäàí³é 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 êâàë³ô³êóº ÿê çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, ñàìå çâåðíåííÿ íàðîäíîãî äåïóòàòà ÎÑÎÁÀ_8 äî äèðåêòîðà ÍÀÁÓ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî 24 áåðåçíÿ 2017 ðîêó âíåñåí³ â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹52017000000000209, îäíàê ÎÑÎÁÀ_5 íå âêàçàëà îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç ÷èì çàêîí áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóº âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ º âèñëîâëåííÿì íåçãîäè ç íàïðàâëåíèì çâåðíåííÿì íàðîäíîãî äåïóòàòà äî ÍÀÁÓ. Ïðè öüîìó çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 íå ì³ñòèòü îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿìè ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íàðîäíîãî äåïóòàòà íà äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ, â òîìó ÷èñë³ äî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, ÿêèì º ÍÀÁÓ. ³äòàê, ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ ïîâí³ñòþ äîòðèìàíî âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîðóøåíü ³íøèõ íîðì ÊÏÊ, ÿê³ ìîãëè á ñòàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, â òîìó ÷èñë³ çà âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, âèêëàäåíèìè àäâîêàòîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííîþ, îá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í, à â³äòàê âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 117, 376, 395, 404, 405, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ______________ _____________ ______________ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3