Ухвала КАС ВС № 580/3294/19

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹580/3294/19 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/6310/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â: Æåëºçíîãî ².Â., Êðàâ÷óêà Â.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.11.2019 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/3294/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó ñ ò à í î â è â: Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ: (³) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï. 18 ïðîòîêîëó ¹ 112 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³ ) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³»; (³³) çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó, ÿê ³íâàë³äó II ãðóïè ç 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò.16, 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà âæèòè çàõîä³â äî ¿¿ âèïëàòè; (³³³) âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàâøè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.11.2019, ÿêå áóëî çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.02.2020, ÎÑÎÁÀ_1 â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ é óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâó ïîâí³ñòþ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.03.2020 êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 áóëà çàëèøåíà áåç ðóõó ÷åðåç òå, ùî çàÿâíèê íå çàçíà÷èâ ï³äñòàâó (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà. Íà âèêîíàííÿ âèìîã îçíà÷åíî¿ óõâàëè äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, äî ÿêî¿ äîëó÷åíèé óòî÷íåíèé ïðèì³ðíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êîï³ÿìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîëó÷åíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îòæå, âèìîãè óõâàëè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó çàÿâíèê âèêîíàâ ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì. Äîñë³äèâøè çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ç òàêèõ ìîòèâ³â. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèé ñòàòóñ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê íàéâèùîãî ñóäó â ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè. Òîáòî ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (íàéá³ëüø ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Îòæå, çàâäàííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê íàéâèùî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â Óêðà¿í³ öå, íàñàìïåðåä, ñôîðìóâàòè îá´ðóíòîâàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ âñ³ìà ñóäàìè ó ¿õí³é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³ êîíêðåòíî¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àáî äîòðèìàííÿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî áóëà íåïðàâèëüíî âèêîðèñòàíà ñóäîì, ³ â òàêèé ñïîñ³á ñêåðóâàòè ñóäîâó ïðàêòèêó çàäëÿ ºäèíîãî òà ïðàâèëüíîãî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ (âêàçàòè íàïðÿì, ó ÿêîìó ñë³ä çä³éñíþâàòè ðåàë³çàö³þ ìàòåð³àëüíî¿ ÷è, â³äïîâ³äíî, âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè). Íàâ³òü á³ëüøå, çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè º ðåàë³çàö³ºþ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ùî º ³íòåãðàòèâíèì ñêëàäíèêîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ÿêèé ãàðàíòóº ðîçóìíó ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ñàìå òàêà ä³ÿëüí³ñòü Âåðõîâíîãî Ñóäó çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ âñ³õ ãðîìàäÿí ïåðåä çàêîíîì, ùî âò³ëþºòüñÿ ñïîñîáîì îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ òà/àáî âèêîíàííÿ ñóäîì ò³º¿ ñàìî¿ íîðìè çàêîíó â àíàëîã³÷íèõ ñïðàâàõ ùîäî ð³çíèõ îñ³á. Îäíèì ç ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè º ìîæëèâ³ñòü âèíÿòêîâîãî (åêñòðàîðäèíàðíîãî) êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), ó òîìó ðàç³, ÿêùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñóº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè (ï³äïóíêò «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ, ùî íàòåïåð ó ïðàêòèö³ àïåëÿö³éíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ð³çíèõ îêðóã³â ñôîðìîâàí³ äâà ïðîòèëåæí³ (â³äì³íí³ îäíå â³ä îäíîãî) ï³äõîäè ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïóíêò³ 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII) îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü òàêå ïðàâî é ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, òðèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ öèõ îñ³á ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çà àíàëîã³÷íèõ çà çì³ñòîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ðîçãëÿíóòèõ ñïðàâ òà ¿õíüîãî ïîä³áíîãî ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó). Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 440/2125/19 ñôîðìóëüîâàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ òàêîãî çì³ñòó: «Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ç 04.10.2017 ðîêó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Äî ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» ¹ 1774-VIII â³ä 06.12.2016 (äàë³ Çàêîí ¹ 1774-VIII) ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ìàëè âñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, íåçàëåæíî â³ä âèäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîòå ç 01.01.2017 ðîêó, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1774-VIII äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî îêðåìèé ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îáìåæåíî ïðîì³æîê ÷àñó ó ÿêèé, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèíèêຠïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ òàêèé ïðîì³æîê ÷àñó âèçíà÷åíèé ïåð³îäîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Àíàë³çóþ÷è ïðèïèñè âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì òà âíåñåííÿ çì³í äî íèõ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàí³ çì³íè çä³éñíåíî çàêîíîäàâöåì äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòðîêó îá÷èñëåííÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü òàêå ïðàâî, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó. ̳æ òèì, äî îñ³á, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, âêàçàíèé òðüîõì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ ñòðîêó íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà óìîâè âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó ðàç³ ïîðàíåííÿ.». Íàòîì³ñòü ó ñïðàâ³, â ÿê³é çàÿâíèê ïîäàâ öþ êàñàö³éíó ñêàðãó, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè, ùî «...òðàâìà ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó, îòðèìàíà ÎÑÎÁÀ_1 â ëèïí³ 1988 ðîêó, º òàêîþ, ùî ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿...», îäíî÷àñíî çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî «…ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâî íà çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975, îñê³ëüêè âïåðøå ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà á³ëüø í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.». Îòæå, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî íàòåïåð ó ïðàêòèö³ àïåëÿö³éíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ð³çíèõ îêðóã³â ñôîðìîâàí³ äâà ïðîòèëåæí³ (â³äì³íí³ îäíå â³ä îäíîãî) ï³äõîäè ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïóíêò³ 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII) îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü òàêå ïðàâî é ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, òðèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ öèõ îñ³á ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çà àíàëîã³÷íèõ çà çì³ñòîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ðîçãëÿíóòèõ ñïðàâ òà ³äåíòè÷íîãî ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó), à òàêîæ ç îãëÿäó íà òå, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ùå íå ñôîðìóëþâàâ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, ³ Âåðõîâíèé Ñóä, ÿê âèíÿòîê, çä³éñíèòü êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ, ç-ïîì³æ ³íøîãî, ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º àðãóìåíòè ñêàðæíèêà ùîäî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà é íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêò³ «à» ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó õ â à ë è â: 1. ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.11.2019 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/3294/19. 2. Âèòðåáóâàòè ç ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹ 580/3294/19. 3. Íàä³ñëàòè îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, êîﳿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 4. Óñòàíîâèòè äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é òà äîëó÷åíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ ².Â. Æåëºçíèé Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê