Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/7782/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 200/7782/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê, âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàéäàðà À.Â., ñóää³â: Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ѳâà÷åíêà ².Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - ѳçîíîâ ª.Ñ., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ïîÿðêà Î.Â., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) ó ñïðàâ³ ¹ 200/7782/19-à (ñóääÿ â 1 ³íñòàíö³¿ Ëîãîéäà Ò.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó çàçíà÷àâ, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, ç ÿêî¿ çâ³ëüíåíèé íàêàçîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè ïåðå¿çä³ íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò (ç ì. Ìàð³óïîëÿ äî ñìò. Äîíñüêå Âîëíîâàñüêîãî ð-íó Äîíåöüêî¿ îáë.) ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ³íøó â³éñüêîâó ïîñàäó éîìó íå âèïëà÷åíî ï³äéîìíó äîïîìîãó. Ñóìà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, ÿê çàçíà÷åíî ó â³äïîâ³ä³ íà çàïèò éîãî àäâîêàòà, ñòàíîâèëà 7244,80 ãðí. Òàêó äîïîìîãó íå áóëî âèïëà÷åíî ³ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè ïîçèâà÷ ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè éîìó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè; ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ñóì³ 7244,80 ãðí. òà ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ ïî÷èíàþ÷è ç 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî 15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó óêëàâ êîíòðàêò ç â/÷ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàä³ âîä³ÿ-ñàí³òàðà ìåäè÷íîãî â³ää³ëåííÿ. 24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (íàòåïåð ÍÎÌÅÐ_1 ) áóâ ïåðåâåäåíèé íà ³íøó ïîñàäó - âî䳺ì â 3 ðîòó â 21 îêðåìèé ìîòîï³õîòíèé áàòàëüéîí ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Áàòàëüéîí çíàõîäèâñÿ â ñìò. Äîíñüêå Âîëíîâàñüêîãî ð-íó Äîíåöüêî¿ îáë. íà â³äñòàí³ 60 êì â³ä ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáë. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì â³í çì³íèâ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ç ì. Ìàð³óïîëÿ, ³ ïîñò³éíî ïðîæèâàâ çà ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ áàòàëüéîíó - â ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ó êâ³òí³ 2017 ðîêó áàòàëüéîí âè¿õàâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í òàêîæ çì³íèâ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. À ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó áàòàëüéîí ïåðåì³ñòèâñÿ äî ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáë. äî ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿. Òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî íåîäíîðàçîâî ïèñàâ ðàïîðòè íà âèïëàòó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, îäíàê ïî íàêàçó êîìàíäèðà ¿õ â³äìîâëÿëèñÿ ðåºñòðóâàòè. Ðàçîì ç òèì ïîâ³äîìèëè, ùî ï³äéîìíà äîïîìîãà áóäå âèïëà÷åíà, îäíàê ðàõóíîê íà ÿêîìó çíàõîäÿòüñÿ ãðîø³ äëÿ ¿¿ âèïëàòè, çààðåøòîâàíèé. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7782/19-à ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çàäîâîëåíî, âíàñë³äîê ÷îãî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíó äîïîìîãó; ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ â ñóì³ 120 892 (ñòî äâàäöÿòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî äâ³) ãðí. 80 (â³ñ³ìäåñÿò) êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òà ïðîñèëè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îáãðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî 15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ óêëàâ êîíòðàêò òà áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â â/÷ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ). 24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (íàòåïåð ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹258 áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ö³º¿ ÷àñòèíè. ϳäéîìíà äîïîìîãà ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷óâàëàñÿ, îñê³ëüêè ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ç ðàïîðòîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèïëàòó éîìó òàêî¿ äîïîìîãè â ïîðÿäêó, ùî âñòàíîâëåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260, íå çâåðòàâñÿ; ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî çì³íè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷ íå íàäàâàâ, òîìó, â³äïîâ³äíî, íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âèïëàòó éîìó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè íå âèäàâàâñÿ. Êð³ì òîãî, ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé òà ìåøêຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Îáèäâ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèí³ ÿê ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà Îáðîíè Óêðà¿íè çíàõîäèëèñÿ ³ çíàõîäÿòüñÿ ó Ìàð³óïîëüñüêîìó ãàðí³çîí³. Òàê, ïóíêò ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ òà ðîçòàøóâàííÿ 56 ÎÌÏÁð - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ), ç ÿêîþ ïîçèâà÷åì áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò, çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_4 . ³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 ( ÍÎÌÅÐ_1 ), äî ÿêî¿ 24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó áóëî ïåðåâåäåíî ÎÑÎÁÀ_1 (íàòåïåð çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_5 ) íà òîé ÷àñ ðîçòàøîâóâàëàñÿ ó ñìò. Äîíñüêå Âîëíîâàñüêîãî ð-íó Äîíåöüêî¿ îáë. Îñê³ëüêè ôàêò ïåðåì³ùåííÿ, çì³íè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïåðå¿çä äî ³íøîãî ãàðí³çîíó â çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó), ïîçèâà÷åì íå ï³äòâåðäæåíî, òîìó â³í ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, â çâ`ÿçêó ç òèì ùî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ äàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º îäíå é òå ñàìå ì³ñòî òà îäèí é òîé ñàìèé ãàðí³çîí, ùî é ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ï³äïèñàâ êîíòðàêò.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, ùî ï³äïèñàíèé ì³æ íèì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà 56 îêðåìî¿ ìîòîï³õîòíî¿ áðèãàäè (êîíòðàêò â³ä 15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó). ³éñüêîâó ñëóæáó ðîçïî÷àâ ó ì. Ìàð³óïîë³ Äîíåöüêî¿ îáë. (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ), ç ÿêîãî éîãî áóëî ïðèçíà÷åíî íà ³íøó ïîñàäó òà ïåðåâåäåíî íà ñëóæáó â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü - äî ñìò. Äîíñüêå Âîëíîâàñüêîãî ð-íó Äîíåöüêî¿ îáë. (äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 ), ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (íàòåïåð - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 358 ïîçèâà÷ ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïðèáóâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè; ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó âîä³ÿ 2-îãî ìîòîï³õîòíîãî â³ää³ëåííÿ 1-îãî ìîòîï³õîòíîãî âçâîäó 3-î¿ ìîòîï³õîòíî¿ ðîòè, ÂÎÑ 124037À; çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 òà ïîñòàâëåíèé íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ; ç 24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹273 àíóëüîâàíî óìîâíå íàéìåíóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè «ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 , øòàò ¹04/220, 21 îêðåìîãî ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó» òà ââåäåíî â ïîâñÿêäåíí³é ä³ÿëüíîñò³ óìîâíå íàéìåíóâàííÿ «â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ». Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹82 (íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà 21 îêðåìîãî ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó 56 îêðåìî¿ ìîòîï³õîòíî¿ áðèãàäè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹30-ÐÑ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çîêðåìà, ïîçèâà÷à) ïîçèâà÷à ç 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè ïåðå¿çä³ íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâàíà òà íå âèïëà÷åíà ï³äéîìíà äîïîìîãà. Òàêà äîïîìîãà ïîçèâà÷ó íà íàðàõîâàíà, òà, â³äïîâ³äíî, íå âèïëà÷åíà ³ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè. Íà çâåðíåííÿ àäâîêàòà ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì íàäàíà â³äïîâ³äü â³ä 16 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹619, â ÿê³é ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³äéîìíà äîïîìîãà íàðàõîâàíà â ñóì³ 7244,80 ãðí., ïðîòå íå âèïëà÷óâàëàñÿ ó çâ`ÿçêó ç îáìåæåíèì ô³íàíñóâàííÿì; ïðè íàäõîäæåíí³ ö³ëüîâîãî ô³íàíñóâàííÿ áóäå íåãàéíî âèïëà÷åíà.  ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ, ùî íàä³ñëàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî îáñòàâèíè, ùî çàçíà÷åí³ ó ö³é â³äïîâ³ä³, âêàçàí³ ïîìèëêîâî. Êîëå㳺þ ñóää³â òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî àêòó ïîïåðåäíüî¿ ïåðåâ³ðêè íàðàõóâàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹2393/19/726, ùî ñêëàäåíèé â³äïîâ³äà÷åì, ùîäî ïîçèâà÷à ñòî¿òü â³äì³òêà: «â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïåðå¿çäó», ñóìà - 8548,86 ãðí. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ×àñòèíàìè 1 òà ñò. 9 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008. Ïóíêòîì 12 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðàì, êîìàíäóâà÷àì, íà÷àëüíèêàì, êåð³âíèêàì (äàë³ - êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ íà îêðåìèõ øòàòàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), çà ïîñàäàìè ÿêèõ øòàòîì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) ³ âèùå, à òàêîæ êåð³âíèêàì ñëóæá ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêò³â ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ, ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çàòâåðäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çà ìîá³ë³çàö³éíèì ïëàíîì, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³. Òàêîæ íàêàçàìè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â îñîáëèâèé ïåð³îä îôîðìëþºòüñÿ ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà 䳿 êîíòðàêòó ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè äî òåðì³í³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðè ïåðå¿çä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ òèõ, õòî ïåðåáóâຠíà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó, çàðàõóâàííÿì äî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, òåðì³í íàâ÷àííÿ â ÿêîìó ñòàíîâèòü íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â, àáî ó çâ`ÿçêó ç ïåðåäèñëîêàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðå¿æäæຠç íèì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ÷àñ, âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ç âèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, ùî çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 2001 ðîêó ¹ 370. Ïóíêòîì 1 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ áóëî âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì (ì³÷ìàíàì) òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî ïåðå¿õàëè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â ³íøèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè àáî çì³íîþ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) äî ì³ñöÿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ï³äðîçä³ëó ç³ çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ï. 2 ²íñòðóêö³¿ ðîçì³ð ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ ç îêëàäó çà îñíîâíîþ ïîñàäîþ, íà ÿêó ïðèçíà÷åíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ÿêó â³í çàéìàâ äî äíÿ ïðèáóòòÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) äî íîâîãî ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè. Ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè àáî ïåðåäèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) â ò³ ì³ñöåâîñò³, äå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà âèïëàòà ï³äâèùåíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ï³äéîìíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â. ³äïîâ³äíî äî ïï. 4.1 òà 4.2 ï. 4 ²íñòðóêö³¿ ï³äéîìíà äîïîìîãà îô³öåðàì, ïðàïîðùèêàì (ì³÷ìàíàì) ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ: òèì, ÿê³ ïåðå¿õàëè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè, - çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âñòóï â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ; òèì, ÿê³ ïåðå¿õàëè ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ï³äðîçä³ëó, - ó íîâîìó ïóíêò³ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà ÷àñòèíè ïðî ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿. Çã³äíî ç ï. 6 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà ïîñàäè ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ³ ïðèáóëè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ö³ºþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ äèðåêòèâè ïðî ïåðåäèñëîêàö³þ â ³íøèé ïóíêò, ï³äéîìíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îäèí ðàç - ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ â ïóíêò íîâî¿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçà ïóíêòîì ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîçèâà÷ ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó ïåðå¿õàâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó (ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáë.) â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò (ñìò. Äîíñüêå Âîëíîâàñüêîãî ð-íó Äîíåöüêî¿ îáë. - â³äñòàíü á³ëÿ 60 êì â³ä ïîïåðåäíüîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó), ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âñòóï â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (ï³ñëÿ ïåðåéìåíóâàííÿ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 358) â³í ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè. Ðàçîì ç òèì òàêà äîïîìîãà ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà íå áóëà, ÷èì ïîðóøåí³ éîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïåðå¿çä â³äáóâñÿ â ìåæàõ îäíîãî ãàðí³çîíó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òàêå ïðàâî ó ïîçèâà÷à â³äñóòíº, òà íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ ï³äòâåðäæåííÿ çì³íè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ñâîãî ïðîæèâàííÿ, º íåïðèéíÿòíèì, îñê³ëüêè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà íàâåäåíèõ íîðìàõ çàêîíîäàâñòâà. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåâèïëàòó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ÷åðåç òå, ùî ïîçèâà÷ íå ïîäàâàâ ðàïîðòó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260, º íåïðèéíÿòíèì, îñê³ëüêè âêàçàíèé íàêàç íå ðåãóëþº ïèòàííÿ âèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè, êð³ì òîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçàíà âèïëàòà òàêî¿ äîïîìîãè (24 ãðóäíÿ 2016 ðîêó), âêàçàíîãî íàêàçó íå ³ñíóâàëî. Êð³ì òîãî, âèïëàòà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â³äáóâàºòüñÿ â íåçàëåæíîñò³ â³ä ïîäàííÿ îñîáîþ ðàïîðòó. Îòæå, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè ïåðå¿çä³ íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâàíà òà íå âèïëà÷åíà ï³äéîìíà äîïîìîãà. Òàêà äîïîìîãà ïîçèâà÷ó íà íàðàõîâàíà, òà, â³äïîâ³äíî, íå âèïëà÷åíà ³ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî, òîìó, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ êîëå㳺þ ñóää³â îáñòàâèí, âîíî ï³äëÿãຠçàõèñòó ³íøèì øëÿõîì - øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, òà â³äíîâëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó òàêó äîïîìîãó (ï. 10 ÷. 2 ñò. 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 òà 2 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ: 1) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç îáëàñíîãî çá³ðíîãî ïóíêòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; 2) äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿; 3) äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; 4) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, òà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à ç 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó º îñòàíí³ì äíåì ñëóæáè - äíåì çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³. Îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàêèì îñîáàì, ïèòàííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ íå âðåãóëüîâàí³, òîìó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ çàãàëüí³ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç³ ñò. 116 Êîäåêñó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó âñòàíîâëåíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà âèçíà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100. ³äïîâ³äíî äî àáç. 3 ï. 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. ßêùî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ïðàö³âíèê íå ïðàöþâàâ, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ïîïåðåäí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè. ßêùî ³ ïðîòÿãîì öèõ ì³ñÿö³â ïðàö³âíèê íå â³äïðàöþâàâ æîäíîãî ðîáî÷îãî äíÿ, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îñòàííüîãî àáçàöó ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Àáçàöîì ç ï. 3 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî óñ³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ â ðîçðàõóíîê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó òîìó ðîçì³ð³, â ÿêîìó âîíè íàðàõîâàí³, áåç âèêëþ÷åííÿ ñóì â³äðàõóâàííÿ íà ïîäàòêè, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â òîùî, çà âèíÿòêîì â³äðàõóâàíü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñ³á, çàñóäæåíèõ çà âèðîêîì ñóäó äî âèïðàâíèõ ðîá³ò áåç ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Îòæå, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó âèçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷åíà ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó âèä³ âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îñê³ëüêè ïðè ïðîâåäåíí³ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíà ç âèíè â³äïîâ³äà÷à, òîìó â³í ìຠíåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷åíà ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹1023 ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóâàëè éîãî çâ³ëüíåííþ, ñêëàäàëî: ñ³÷åíü 2018 ðîêó 7290,80 ãðí., ëþòèé 2018 ðîêó 7266 ãðí., çàãàëîì 14556,80 ãðí.; ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³: ñ³÷åíü 2018 ðîêó 31, ëþòèé 2018 ðîêó 28, çàãàëîì 59 Îòæå, ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäàâ 246,72 ãðí. (çàãàëüíà ñóìà 14556,80 ãðí./ 59 (ê³ëüê³ñòü äí³â)). Òàêèì ÷èíîì ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ñêëàäຠ120 892,80 ãðí. (246,72 ãðí. (ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) õ íà 490 (ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ç 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (íàñòóïíîãî äíÿ çà äíåì çâ³ëüíåííÿ) ïî 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó (äåíü óõâàëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ)). Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ ó ñïðàâàõ ¹ 821/1083/17, ¹ 761/9584/15-ö, ç îãëÿäó íà êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 1000,00 ãðèâåíü. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 292, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7782/19-à çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7782/19-à çì³íèòè.  àáçàö³ ïåðøîìó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7782/19-à ï³ñëÿ ñëîâà «çàäîâîëüíèòè» âñòàâèòè ñëîâî «÷àñòêîâî».  àáçàö³ ÷åòâåðòîìó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7782/19-à ñëîâà òà öèôðè «120 892 (ñòî äâàäöÿòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî äâ³) ãðí. 80 (â³ñ³ìäåñÿò) êîï.» çàì³íèòè ñëîâàìè òà öèôðàìè «1000 (îäíà òèñÿ÷à) ãðí. 00 êîï.».  ðåøò³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7782/19-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 òà ï. 3 Ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ãàéäàð Ñóää³ Å.Ã. Êàçíà÷åºâ ².Â. ѳâà÷åíêî