Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/105/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 âåðåñíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/105/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âîâ÷åíêî Î.À. Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 16.06.2020ð., ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ñóää³â Á³òîâà À.². Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Îäåñà) íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Îäåñà), òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :  ñ³÷í³ 2020 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Îäåñà) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 20.12.2019ð. ÂÏ ¹58214827, ÿêîþ, íà ï³äñòàâ³ ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî øòðàô â ñóì³ 5100 ãðí. çà íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñòðîê âèìîã âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹1540/4206/18 â³ä 22.01.2019ð. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñóäîâèé çá³ð.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹1540/4206/18 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹ÞÎ107073 â³ä 21.03.2018ð., ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Âíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.02.2019ð. ñòàíîâèòü 11106,56 ãðí. Äîïëàòà ïåíñ³¿ ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè â ñóì³ 1262,04 ãðí. çàðàõîâàíà íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 05.02.2019ð., à äîïëàòà çà ïåð³îä ç 01.01.2018ð. ïî 13.01.2019ð. â ñóì³ 18299,46 ãðí. ï³äëÿãຠâèïëàò³ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.08.2018ð. ¹649, òà Ïîðÿäêîì âåäåííÿ îáë³êó ð³øåííÿ ñóäó ó ðåºñòð³ ð³øåíü, âèêîíàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ, çàòâåðäæåíèì Ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 26.09.2018ð. ¹20-1. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íèì âèêîíàíî ñóäîâå ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹1540/4206/18 ó âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî îðãàí ÄÂÑ, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàêëàäåííÿ íà ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÿê áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñòðîê âèìîã âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹1540/4206/18 â³ä 22.01.2019ð. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Çàë³ïàºâà Þ.Â. ÂÏ ¹58214827 â³ä 20.12.2019ð. ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2102,00 ãðí., ñïëà÷åíèé çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹679 â³ä 13.01.2020ð. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Îäåñà) ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïóñòèâñÿ ïîðóøåíü ÿê íîðì ïðîöåñóàëüíîãî, òàê ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå çì³íþºòüñÿ ó âèïàäêó ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ âèçíà÷åíî, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç â³äïîâ³äà÷à ñòÿãóþòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäîâ³ âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç. Îñê³ëüêè, ó äàíîìó âèïàäêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå ïîíåñåíî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç, òîìó ñóäîâ³ âèòðàòè â³äøêîäóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Îäåñà) ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.06.2020ð. â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 2102 ãðí. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠïðàâèëüí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Îäåñà), òîáòî â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ïî ñïðàâ³, áåç íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âèñíîâêàì ñóäó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹679 â³ä 13.01.2020ð. ïðè çâåðíåíí³ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñïëàòèëî ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 2102 ãðí. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñïëà÷åíîãî íèì ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 2102,00 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âðåãóëüîâàíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ×àñòèíàìè 2, 3 âêàçàíî¿ ñòàòò³ Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç â³äïîâ³äà÷à ñòÿãóþòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäîâ³ âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ç ïîñèëàííÿì íà âêàçàí³ íîðìè àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî íà êîðèñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîçîâ ÿêîãî çàäîâîëåíî ñóäîì, ìîæóòü áóòè ñòÿãíåíí³ ç ³íøî¿ ñòîðîíè ëèøå âèòðàòè òàêîãî ñóá`ºêòà, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè àïåëÿíòà âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ï.8, ï.9 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ - îñîáà, íà çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ÿêî¿ ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ÿêîãî ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó; â³äïîâ³äà÷ - ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, é ³íø³ îñîáè, äî ÿêèõ çâåðíåíà âèìîãà ïîçèâà÷à. Ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèçíà÷åíî ÿê îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.287 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ) òà îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè àáî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïîðóøåíî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, à òàêîæ ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îñ³á. Çâåðíóâøèñü ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â ïîðÿäêó ÷.1 ñò.287 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Îäåñüê³é îáëàñò³, íå âèñòóïຠñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çã³äíî ï.7, ï.9 ÷.1 ñò.4, ÷.1 ñò.287 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèñòóïຠñàìå Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæåíî þðèäè÷íîþ îñîáîþ - áîðæíèêîì ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ÂÏ ¹58214827, íà ÿêîãî íàêëàäåíî øòðàô çà íåâèêîíàííÿ âèìîã âèêîíàâ÷îãî ëèñòà. Íà êîðèñòü òàêîãî âèñíîâêó êîëå㳿 ñóää³â ñâ³ä÷àòü ³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî âèïàäêè ïîøèðåííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïðè çâåðíåíí³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà: íà ñïîðè ì³æ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü (ï.3 ÷.1); çà çâåðíåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íàäàíî òàêîìó ñóá`ºêòó çàêîíîì (ï.5 ÷.1). ³äïîâ³äíî îä ÷.4 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ íå çä³éñíþº âëàäíî-óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, à çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ÿêîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè - áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, à â³äòàê íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó äàíèõ êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, òîìó ñóäîâèé çá³ð, ó çâ`ÿçêó ³ç çàäîâîëåííÿì ïîçîâíèõ âèìîã, ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, â ñèëó âèìîã ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹806/2642/16, îñê³ëüêè â äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷åì áóëà þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà îñêàðæóâàëà ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Îäåñà) ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 16.06.2020ð. â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò íåìàº. À â³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Îäåñà) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 01 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: ².Ã. Ñòóïàêîâà Ñóää³: À.². Á³òîâ Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê