Постанова Запорізький апеляційний суд № 937/4249/20

ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ªäèíèé óí³êàëüíèé ¹ 937/4249/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñò. Þðëàã³íà Ò.Â. Ïðîâàäæåííÿ ¹33/807/528/20 Äîïîâ³äà÷ â 2 ³íñò. Äàäàøåâà Ñ.Â. Êàòåãîð³ÿ ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Çàïîð³ææÿ Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñêëàä³ ñóää³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äàäàøåâî¿ Ñ.Â., çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îñòàííüîãî íà ïîñòàíîâó Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Ìåë³òîïîëÿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé ïðàöþº íà÷àëüíèêîì ñõîâèùà ãîñïîäàð÷îãî âçâîäó ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_2 , ñòàðøîãî ñîëäàòà, ÿêèé ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 2465 (äâ³ òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü) ãðèâåíü. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â äîõ³ä äåðæàâè ó ðîçì³ð³ 420,40 ãðí. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ñóäó, íà÷àëüíèê ñõîâèùà ãîñïîäàð÷îãî âçâîäó ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_2 - ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 03 ÷åðâíÿ 2020 î 17-00 ãîäèí³ ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó ÀÄÐÅÑÀ_2 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ïîíîâèòè éîìó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã çàçíà÷àº, ùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³í íå ì³ã ïðèéíÿòè ó÷àñòü òà íàäàâ ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³. Ïðî çì³ñò ïðèéíÿòî¿ ïîñòàíîâè â³í ä³çíàâñÿ 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó, êîëè îòðèìàâ êîï³þ ö³º¿ ïîñòàíîâè â êàíöåëÿ𳿠ñóäó. Íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè â Ìåë³òîïîëüñüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóä³ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ îäíî÷àñíî ðîçãëÿäàëàñÿ ³íøà ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ, ó ÿê³é 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 3655 ãðí, òà ñòÿãíóòî ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 420,40 ãðí. Âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò.36 ÊÓïÀÏ, íàâåäåí³ ñïðàâè â³äíîñíî íüîãî íå áóëè îá`ºäíàíí³ â îäíå ïðîâàäæåííÿ, ùî ñóòòºâî ïîã³ðøèëî éîãî ïðîöåñóàëüíå ñòàíîâèùå òà íàñë³äêè. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñòÿãóþ÷è ç íüîãî ñóäîâèé çá³ð, ñóä íå âðàõóâàâ ïîëîæåíü ï.12 ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð", çã³äíî ç ÿêèìè, â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, - ó ñïðàâàõ: ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÇÑÓ, ïðàâîïîðóøåííÿ â³í ñêî¿â â äîáîâîìó íàðÿä³, òîáòî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òàêèì ÷èíîì ñóäîâèé çá³ð çàñòîñîâàíî äî íüîãî áåçï³äñòàâíî. Çàÿâëåíå àïåëÿíòîì êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó, ÿê³ âêàçàí³ àïåëÿíòîì, ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, çëîâæèâàííÿ ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ç áîêó àïåëÿíòà íå âáà÷àºòüñÿ. Çàñëóõàâøè îñîáó, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, - ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò.245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. dz çì³ñòó ñò.283 ÊÓïÀÏ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñòàíîâà ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠáóòè çàêîííîþ, îá´ðóíòîâàíîþ òà âìîòèâîâàíîþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.280 ÊÓïÀÏ, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü òà îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, öèõ âèìîã çàêîíó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîòðèìàâñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ ïåðåä÷àñíîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº âèìîãè ñò.294 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàê, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172-15 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ç îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ó âèãëÿä³ íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè òà ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íèìè íàñë³äêàìè, ÿê³ ìîæóòü íàñòàòè â ðåçóëüòàò³ öüîãî. Íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè îçíà÷ຠíåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÷åðåç íåäáàëå ÷è íåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî íèõ.  ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêëàäåíîìó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðîêóðîðîì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ä³¿ ìàâ â÷èíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , àëå íå â÷èíèâ ÷è íåíàëåæíèì ÷èíîì â÷èíèâ ÷åðåç íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè, òà ÿê³ íàñë³äêè íàñòàëè ÷è ìîãëè íàñòàòè â³ä òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³. Íåìຠòàêèõ â³äîìîñòåé ³ â äîäàíèõ äî ïðîòîêîëó äîêóìåíòàõ.  ïðîòîêîë³ ç öüîãî ïðèâîäó ì³ñòÿòüñÿ çàãàëüí³ ôîðìóëþâàííÿ ïðî òå, ùî íåäáàëå ñòàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèðàçèëîñü ó ïåðåáóâàíí³ îñòàííüîãî â äîáîâîìó íàðÿä³ â ÿêîñò³ íà÷àëüíèêà ïàòðóëÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, óíàñë³äîê ÷îãî íå âèêîíàí³ íàëåæíèì ÷èíîì ïîêëàäåí³ íà íüîãî îáîâ`ÿçêè. Íà íåäîë³êè ïðîòîêîëó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óâàãè íå çâåðíóâ òà, ïîñëàâøèñü íà âêàçàíèé ïðîòîêîë ³ äîäàí³ äî íüîãî äîêóìåíòè (âèòÿãè ç íàêàç³â Â× ÍÎÌÅÐ_2 , ðåçóëüòàòè òåñòó íà àëêîãîëü, ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ), àëå íå ïðîàíàë³çóâàâøè çàçíà÷åí³ äîêàçè íàëåæíèì ÷èíîì, ñóä â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ âêàçàâ íà òå, ùî âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ, º äîâåäåíîþ.  òîé æå ÷àñ, ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä ä³éñíî âñòàíîâèâ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 îçíàêè âèùåâêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îïèñóþ÷è ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ òà îáñòàâèíè, óñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóä â ïîñòàíîâ³ çàçíà÷èâ, ùî ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 03 ÷åðâíÿ 2020 î 17-00 ãîäèí³ ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó ÀÄÐÅÑÀ_2 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ïðîòå, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàê³ ä³¿ ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 172-20 ÊÓïÀÏ. Á³ëüø òîãî, çà ö³ æ 䳿 òèì æå ñóääåþ ïîñòàíîâîþ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, íà ÎÑÎÁÀ_1 âæå íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.61 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, í³õòî íå ìîæå áóòè äâ³÷³ ïðèòÿãíåíèé äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îäíîãî âèäó çà îäíå é òå ñàìå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó, ÿê âèíåñåíà áåç ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïåðåâ³ðêè ¿õ äîêàçàìè, íå ìîæå áóòè âèçíàíà çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, òîìó ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó ñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ï.8 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïî òîìó ñàìîìó ôàêòó ùîäî îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîñòàíîâè êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ïîñàäîâî¿ îñîáè) ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, àáî íåñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñîá³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïî äàíîìó ôàêòó. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è âèùåâêàçàíó ïîñòàíîâó ñóäó, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ. Êåðóþ÷èñü ï.8 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ, ñò.294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.8 ñò.247 ÊÓïÀÏ- ÷åðåç íàÿâí³ñòü ïî òîìó ñàìîìó ôàêòó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ïîñòàíîâè ñóäó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñ.Â. Äàäàøåâà Äàòà äîêóìåíòó Ñïðàâà ¹ 937/4249/20