Ухвала КАС ВС № 240/12020/19

ÓÕÂÀËÀ 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹240/12020/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/20283/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³â: Çàãîðîäíþêà À.Ã., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/12020/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïåðåäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ¹ Ê/9901/20283/20 ó ñïðàâ³ ¹ 240/12020/19. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿: ªðåñüêî Ë.Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³: Çàãîðîäíþê À.Ã., Êàëàøí³êîâà Î.Â. Ðàçîì ç öèì, ñóääÿìè ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêîì À.Ã., Êàëàøí³êîâîþ Î.Â. çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè, ÿê³ îá´ðóíòîâàí³ ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), à ñàìå áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. Ïðè öüîìó çà ïðèïèñàìè àáçàöó 2 ï³äïóíêòó 15.4 ïóíêòó 15 ÷àñòèíè 1 Ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äî äíÿ ïî÷àòêó ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè âèçíà÷åííÿ ñóää³ àáî êîëå㳿 ñóää³â (ñóää³-äîïîâ³äà÷à) äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹5 óòâîðåíî ñóäîâ³ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³þ ñóää³â ³ ñóäîâèõ ïàëàò, ¿õ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä. Çîêðåìà, ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ òàêèõ êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ: - ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà ãîëîñó íà âèáîðàõ ³ ðåôåðåíäóìàõ; - ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ îñîáè, à òàêîæ ðåàë³çàö³¿ ñòàòóñó äåïóòàòà ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó âëàäè, îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â; - ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áåçïåêè, íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè (êð³ì ñïîð³â çà ó÷àñòþ îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â ùîäî îáìåæåííÿ çä³éñíåííÿ ãðàëüíîãî á³çíåñó); - ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó çàáåçïå÷åííÿ þñòèö³¿; - ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè; - ñïðàâè ç³ ñïîð³â ùîäî îñêàðæåííÿ àêò³â, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âèùî¿ ðàäè þñòèö³¿, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ñïðàâè ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè. Íàêàçîì â³ä 21 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 622 Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè çàòâåðäèëà Çàãàëüíèé êëàñèô³êàòîð ñïåö³àë³çàö³é ñóää³â òà êàòåãîð³é ñïðàâ (äàë³ - Çàãàëüíèé êëàñèô³êàòîð). ³äïîâ³äíî äî Çàãàëüíîãî êëàñèô³êàòîðà (÷èííèé ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó) çàçíà÷åíà ñïðàâà â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠106000000 Ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ ïðèñâîºíî êàòåãîð³þ Ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ç íèõ (êîä 106030000 Çàãàëüíîãî êëàñèô³êàòîðà). Îäíàê, ïðèñâîºíà ö³é ñïðàâ³ êàòåãîð³ÿ íå â³äïîâ³äຠñóò³ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð. ßê ñë³äóº ³ç óõâàëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ , äå ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ, â çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÷è â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèïåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.09.2019 ¹ 4824. çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 21.10.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ, â çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÷è â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèïåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.09.2019 ¹ 4824. Îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó º ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, òî äàíà ñïðàâà ï³äïàäຠï³ä êàòåãîð³þ 1120102001. 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ¹1 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ïóíêò 3 ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 5 ùîäî âèçíà÷åííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. Ïðîòå öèì æå ð³øåííÿì çáîðè ñóää³â âèçíà÷èëè íîâó ñïåö³àë³çàö³þ ñóää³â òà ñóäîâèõ ïàëàò â³äïîâ³äíî äî Çàãàëüíîãî êëàñèô³êàòîðà ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â òà êàòåãîð³é ñïðàâ. Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ cóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí íå ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ çà êîäîì 112000000 112050000 Çàãàëüíîãî êëàñèô³êàòîðà (÷èííîãî ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó), òàê ñàìî, ÿê ³ çà ïóíêòîì 5.1.2 Êëàñèô³êàòîðà (÷èííîãî äî 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó). Íà ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ ñïåö³àë³çóþòüñÿ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14 çàòâåðäæåíî ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî, çîêðåìà, ñóää³: ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþê À.Ã., Êàëàøí³êîâà Î.Â. âõîäÿòü äî ñêëàäó ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 39 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36 38 öüîãî Êîäåêñó, ñóääÿ, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ çîáîâ`ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Îòæå, ïðè âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè äîïóùåíî ïîìèëêó â ¿õ ñïåö³àë³çàö³¿, ùî º ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàÿâè ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â. ïðî ñàìîâ³äâ³ä. ³äâåñòè ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., Êàëàøí³êîâó Î.Â. â³ä ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/12020/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïåðåäàòè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/12020/19 äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó