Ухвала КАС ВС № 580/150/20

УХВАЛА 27 серпня 2020 року Київ справа №580/150/20 адміністративне провадження №К/9901/20097/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів : Єресько Л.О., Калашнікової О.В., перевіривши касаційну скаргу приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ: 03 січня 2020 року приватне акціонерне товариство «Первомайський кар`єр «Граніт»,звернулося до суду з адміністративним позовом до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило: визнати протиправним та скасувати рішення державного виконавця Центрального ВДВС м. Черкаси Постоєнка М.В., прийняте у формі постанови, про відкриття виконавчого провадження від 03 квітня 2018 року ВП № 56094782 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду від 19 січня 2018 року № 823/1540/17. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року позовну заяву залишено без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду з цим позовом. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» залишено без задоволення, а ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року без змін. 06 серпня 2020 року приватне акціонерне товариство «Первомайський кар`єр «Граніт» подало касаційну скаргу на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року з пропуском строку на касаційне оскарження. Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Шостим апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу 05 травня 2020 року, останній день строку на касаційне оскарження припадав на 04 червня 2020 року, а скарга подано до суду касаційної інстанції 06 серпня 2020 року. Частиною третьою статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Відповідно до приписів частини третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Заявник, у касаційній скарзі посилається на набрання чинності 16 липня 2020 року п. 1 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення». Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, отже підставою для поновлення строку є заява учасника справи. Однак скаржник не подав заяву про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, встановленого частиною другою статті 329 КАС України. Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням заявнику строку для усунення її недоліків, а саме надання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження. Керуючись статтями 248, 332 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Первомайський кар`єр «Граніт» до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом надання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині невиконання вимог статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті касаційної скарги буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько О.В. Калашнікова