Постанова 4803 № 215/6483/19

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 22-ц/803/6004/20 Справа № 215/6483/19 Суддя у 1-й інстанції - Коноваленко М. І. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 25 серпня 2020 року м.Кривий Ріг Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді - Бондар Я.М., суддів - Барильської А.П., Зубакової В.П. секретар судового засідання Голуб О.О. сторони справи: позивач - ОСОБА_1 відповідач - Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Майтака Ігоря Валерійовича на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 березня 2020 року, яке ухвалене суддею Коноваленко М.І. у місті Кривому Розі Дніпропетровської області та повне судове рішення складено 06 квітня 2020 року, В С Т А Н О В И В : У листопаді 2019 року представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Майтак І. В. звернувся до суду позовом до комунального підприємства «Кривбасводоканал» про зобов`язання вчинити певні дії. В мотивування заявлених вимог зазначив, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 . Між сторонами 13.01.2017 укладено договір про надання послуг централізованого постачання холодної води та водовідведення №С21-1921 у якому зазначено, що за вказаною адресою встановлено лічильник СК15 заводський номер 3089169, який опломбовано представником відповідача, про що складено акт від 12.01.2015. та прийнято відповідачем на абонентський облік. У зв`язку з чим споживач зобов`язаний щомісяця враховувати показники лічильника при оплаті послуги, які позивач вносив як користувач інтернет-платформи «Єдина міська автоматизована система комунальних розрахунків» Нова-КОМ до квітня 2019 року. При зверненні до контакт-центру відповідача позивачу ОСОБА_1 в усній формі було повідомлено, що лічильник води за її адресою знятий з абонентського обліку, у зв`язку із простроченням повірки, а нарахування плати за послугу питного водопостачання та водовідведення здійснюється за нормативами споживання. Вказані дії відповідача позивач вважає такими, що не відповідають умовам договору та вимогам діючого законодавства, посилаючись на Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.2005, а також ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність». Вважає, що періодична повірка вузла обліку, що забезпечує індивідуальний облік спожитої холодної води, має здійснюватись відповідачем самостійно, за власний рахунок, у зв`язку з чим просить зобов`язати КП «Кривбасводоканал» поновити з 01.03.2019 абонентський облік лічильника води СК15 заводський номер 3089169, встановленого за адресою: АДРЕСА_2 ; зобов`язати КП «Кривбасводоканал» припинити нарахування плати за послугу питного водопостачання та водовідведення за нормативами споживання за адресою: АДРЕСА_2 ; зобов`язати КП «Кривбасводоканал» здійснити перерахунок нарахованої плати за послугу питного водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 , за період з 01.03.2019 по дату припинення нарахування плати за послугу питного водопостачання та водовідведення за нормативами споживання, з урахуванням показань лічильника води СК15 заводський номер 3089169. Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 березня 2020 року представнику позивача ОСОБА_1 - адвокату Майтак І.В. відмовлено в задоволенні позовних вимог. В апеляційній скарзі представнику позивача ОСОБА_1 - адвокату Майтак І.В. посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, які мають значення для правильного вирішення спірного питання, порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог. В мотивування доводів апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції не враховано положення ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» якими не передбачено покладання на споживача обов`язку по здійсненню демонтажа лічильника, транспортування та монтажу лічильника після повірки. Судом першої інстанції не враховано, що несправність лічильника СК15 заводський номер 3089169 не була встановлена, а тому відповідач зобов`язаний при нарахуванні плати за водопостачання враховувати показники даного приладу, не проходження засобу обліку повірки не означає його автоматичну відсутність. Скаржник вважає, що суд першої інстанції не надав належної оцінки факту звернення позивача до відповідача щодо проведення виконавцем повірки засобу обліку води за адресою позивача, та бездіяльністі відповідача по проведенню повірки обліку води за адресою позивача, яка призвела до порушення прав позивача, як споживача комунальних послуг, на оплату фактичного об`єму отриманих послуг. У відзиві на апеляційну скаргу КП «Кривбасводоканал» просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 , рішення суду першої інстанції залишити без змін. Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача КП «Кривбасводоканал» - Пілюгу В.В., яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційних скарг, поданого на неї відзиву, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає залишенню без задоволення, з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 13.01.2017 між КП «Кривбасводоканал» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг централізованого постачання холодної води та водовідведення №С21-1921 у якому зазначено, що за вказаною адресою встановлено лічильник СК15 заводський номер 3089169, який опломбовано представником відповідача, про що складено акт опломбування вузла обліку питної води від 12.01.2015року та прийнято відповідачем на абонентський облік Відповідно до свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки № Т-СП-06 - 309-12/14, чинного до 19.12.2017 року на підставі результатів повірки засіб вимірювальної техніки лічильник води визнано придатним до застосування. Актом про опломбування вузла обліку питної води від 12.01.2015 року, опломбовано та прийнято до обліку 12 січня 2015 року, та заначено строк наступного терміну держповірки 19.12.2017 (а.с.-20- 21). Згідно припису КП «КП «Кривбасводоканал» проінформувало позивача про те, що з 29.11.2017 року повірка лічильників холодної води виконуються за рахунок абонентів багатоквартирних будинків та рекомендувало у термін до 19.01.2018 року виконати повірку лічильника води за власний кошт та звернутись з заявою до водозбуту КП «Кривбасводоканал» з заявою про переопломбування (а.с. 48) Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем ОСОБА_1 як у визначений у свідоцтві строк про повірку робочого засобу вимірювальної техніки до 19.12.2017 року так і після зняття лічильника з 01.03.2019 з обліку, повірку не здійснила, у зв`язку з чим їй було обґрунтовано, у відповідності до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, здійснено відповідачем нарахування за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення по кількості зареєстрованих в квартирі осіб без врахування показів лічильника. Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, так як їх суд першої інстанції дійшов на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилались, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (у редакції, станом на 02.08.2017 року) періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до частини четвертої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб`єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку, встановлених відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України. Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг регламентується Правилами №

630. Пунктами 9, 30, 32 Правил № 630 передбачено, що квартирні засоби обліку води і теплової енергії беруться виконавцем на абонентський облік, а їх періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок виконавця, до обов`язків якого входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, в той час як обов`язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства. Відповідно до ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», який набрав чинності 02.08.2017 та Постанови НКРЕКП №1344 від 02.11.2017 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг виконала перерахунок вартості тарифів та вилучила з них витрати, пов`язані з обслуговуванням та повіркою загальнобудинкових та індивідуальних засобів обліку, тим самим поклавши обов`язок на власника індивідуального засобу обліку води за власний рахунок здійснювати їх періодичну повірку, обслуговування та ремонт, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки. Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що до 28 листопада 2017 року періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки, що є власністю фізичних осіб, здійснювалась за рахунок суб`єктів господарювання, а з 29.11.2017року повірка та ремонт засобів квартирних приладів обліку води, які знаходяться у власності фізичних осіб, здійснюється за кошти абонентів. Як вбачається з матеріалів справи Актом про опломбування вузла обліку питної води від 12.01.2015 року, прилад обліку холодної води опломбовано та прийнято до обліку та заначено строк наступного терміну держповірки 19.12.2017 року. Тобто з 27.11.2017 року всі роботи пов`язані з періодичною повіркою (демонтаж,транспортування та монтаж) здійснюються за рахунок власників засобів вимірювальної техніки. Оскільки позивач ОСОБА_1 як у встановлений строк визначений у свідоцтві про повірку робочого засобу вимірювальної техніки № Т-СП-06 - 309-12/14 до 27.11.2017 року , не реалізувала своє право на повірку засобів вимірювальної техніки за рахунок суб`єкта господарювання, їй правомірно було відмовлено КП «Кривбасводоканал» у відсутності підстав для здійснення безкоштовної повірки засобу вимірювальної техніки після 27.11.2017 року. Відповідно до п. 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. У п. 20 зазначено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Відповідно до п. 21 Правил, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; Таким чином, у відповідності з діючим законодавством України, нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: квартира АДРЕСА_2 з 01.03.2019 почали здійснюватись згідно встановлених норм та тарифів по кількості зареєстрованих осіб, без врахування показів лічильника. Доводи апеляційної скарги представника позивача про те, що не проходження засобу обліку повірки не означає його автоматичну відсутність, а тому відповідач зобов`язаний при нарахуванні плати за водопостачання враховувати показники даного приладу, спростовуються п.21 Правил №630 за нормами водоспоживання. Посилання в апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції не надано належної оцінки факту звернення позивача до відповідача щодо проведення виконавцем повірки засобу обліку води за адресою позивача, та бездіяльністі відповідача по проведенню повірки обліку води за адресою позивача, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки КП «Кривбасводоканал» правомірно відмовив позивачу у здійсненні безкоштовної повірки індивідуального засобу обліку. Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (пункт 23 рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України»). Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами. За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв`язку із чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - залишенню без змін. Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Майтака Ігоря Валерійовича залишити без задоволення. Рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 березня 2020 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Повне судове рішення складено 25 серпня 2020 року. Головуючий: Судді: