Ухвала КАС ВС № 640/20049/18

УХВАЛА 20 серпня 2020 року Київ справа №640/20049/18 адміністративне провадження №К/9901/13644/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Гімона М.М., суддів: Гончарової І.А., Гусака М.Б., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві, яке є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві, на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі №640/20049/18 за позовом Головного управління ДФС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, ВСТАНОВИВ: 27.05.2020 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві (далі - скаржник, заявник), направлена до суду поштою 26.05.2020. Верховний Суд ухвалою від 03.06.2020 вказану касаційну скаргу залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги. Підставою для залишення касаційної скарги у цій справі стало те, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень у справі № 640/20049/18 відсутні відомості про постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020. Наведені обставини викликали об`єктивні сумніви щодо предмета оскарження за поданою скаргою, у зв`язку з чим суд запропонував скаржнику виправити їх шляхом подання до суду уточненої касаційної скарги або надати належним чином засвідчену копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі № 640/20049/18. Одночасно судом зроблено запит до Шостого апеляційного адміністративного суду щодо ухвалення ним постанови від 21.04.2020 у справі № 640/20049/18. Шостий апеляційний адміністративний суд повідомив, що провадження у справі № 640/20049/18 є зупиненим згідно з ухвалою від 17.07.2020, і станом на 09.06.2020 будь-яких інших рішень у справі № 640/20049/18 Шостим апеляційним адміністративним судом не приймалося. 07.08.2020 Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду зареєстровано уточнену касаційну скаргу як таку, що подана на усунення недоліків касаційної скарги відповідно до ухвали від 03.06.2020 у справі № 640/20049/18 з присвоєнням їй вхідного номера К/9901/13644/20-Д2. Проаналізувавши зміст поданої 07.08.2020 касаційної скарги, судом встановлено, що касаційна скарга іменована як "уточнена" фактично подана в іншій справі - № 640/16833/19, тобто, не може вважатися усуненням недоліків касаційної скарги у справі № 640/20049/18, у зв`язку з чим касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі №640/16833/19 передано до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для здійснення автоматизованого розподілу відповідної справи між суддями. 17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 №731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень якого встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом. 20-денний строк з дня набрання чинності цим Законом закінчився 06.08.2020. Отже, є всі підстави вважати, що станом на цей день встановлений строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився, проте виявлені судом недоліки касаційної скарги у справі № 640/20049/18 скаржником не усунуто. Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до другого речення частини шостої статті 332 КАС України питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. З огляду на наведене, подана у цій справі касаційна скарга підлягає поверненню її заявнику. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 251, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві, яке є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві, на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі №640/20049/18 за позовом Головного управління ДФС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу повернути скаржнику. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддіМ.М. Гімон І.А. Гончарова М.Б. Гусак