Ухвала КАС ВС № 300/521/19

УХВАЛА 21 серпня 2020 року Київ справа №300/521/19 адміністративне провадження №К/9901/19838/20 Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А. Г., перевіривши касаційну скаргу Калуського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Рогатинського бюро правової допомоги про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання до вчинення дій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Рогатинського бюро правової допомоги, відповідно до змісту якого просить: визнати факт порушення права на безкоштовну вторинну правову допомогу; визнати відмову від 06 лютого 2019 року за №01-01/0210 начальника Рогатинського бюро правової допомоги Микитчин Петра Степановича у наданні безоплатної вторинної правової допомоги необґрунтованою; визнати протиправними дії та бездіяльність Рогатинського бюро правової допомоги щодо відмови у наданні безоплатної вторинної правової допомоги; зобов`язати призначити адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, у порядку, визначеному Законом України "Про безоплатну правову допомогу". Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Рогатинського бюро правової допомоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2020 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику у відповідності до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. 05 серпня 2020 року скаржником подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати. Згідно з пунктом першим частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. За приписами частини 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідно до частини 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. Копії документів, які видаються, зокрема, органами державної влади України, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пп. 5.26, 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року №

55. Так, завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», засвідченою печаткою та дати засвідчення копії. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, довіреність підписана директором Калуського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової роботи Желізняк Л.Б. Водночас, долучена до матеріалів касаційної скарги копія довіреності, видана на ім`я Жидан О.С. не засвідчена печаткою, тобто не засвідчена у визначеному законом порядку, тому не є належними документом, що підтверджує право особи, яка підписала касаційну скаргу, на вчинення такої дії. У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги. Керуючись статтею 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Калуського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Рогатинського бюро правової допомоги про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання до вчинення дій повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя: А.Г. Загороднюк