Постанова 4852 № 280/1234/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/1234/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Øàëüºâî¿ Â.À. ñóää³â: Á³ëàê Ñ.Â., ×óìàêà Ñ.Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2020 ð. (ñóääÿ Áîé÷åíêî Þ.Ï., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 28.04.2020 ð.) â ñïðàâ³ ¹ 280/1234/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , òðåò³ îñîáè íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , äî Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåò³ îñîáè íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 13.12.2019 ð. ¹ 1852-6/04-16 ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çîáîâ`ÿçàííÿ çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. òà âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 5000 ãðí. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2020 ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á ïî Õîðòèöüêîìó ðàéîíó óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³é ô³çè÷íèõ îñ³á äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 13.12.2019 ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèêëàäåíå ó çàÿâ³ ¹1852-6/04-16; çîáîâ`ÿçàíî â³ää³ë ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á ïî Õîðòèöüêîìó ðàéîíó óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³é ô³çè÷íèõ îñ³á äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè; ó ñòÿãíåíí³ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ó ðîçì³ð³ 5000,00 ãðí. â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî äî ïîäàí³é 13.12.2019 ð. çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷åì íå äîäàíî óñ³õ äîêóìåíò³â, à ñàìå çãîäè ñïàäêîºìö³â ïîìåðëîãî ñï³ââëàñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , òîìó º ïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Êð³ì òîãî, ââàæàº, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ º äåïàðòàìåíò, à íå â³ää³ë ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³é áóäü-ÿêèé îáîâ`ÿçîê ç âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, â³äìîâèâøè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðîñèâ ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ïîçèâà÷à âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ñïðàâà ñóäîì ðîçãëÿíóòà áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äà÷åì ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 1, 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ó÷àñò³, à ñïðàâà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóäîì ñïðàâà ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó ñàìå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîäàíå ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Îñê³ëüêè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³äìîâëåíî. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíà ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ââëàñíèêàìè êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 íà ïðàâ³ ñï³ëüíî¿ ñóì³ñíî¿ âëàñíîñò³ º ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³éíîþ äîâ³äêîþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà, à òàêîæ ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî â³ä 29.03.2006 ¹ ÍÎÌÅÐ_1 . ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàþòü ó øëþá³. ÎÑÎÁÀ_4 ïîìåð. 13.12.2019 ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á ïî Õîðòèöüêîìó ðàéîíó óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³é ô³çè÷íèõ îñ³á äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ¹1852-6/04-16 ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîòå îòðèìàâ â³äìîâó ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿, à ñàìå â³äñóòíÿ çãîäà âñ³õ âëàñíèê³â æèòëà. Çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ³ñíóâàííÿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøèõ ñï³ââëàñíèê³â êâàðòèðè, êð³ì ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ³ç çàðåºñòðîâàíèì ïðàâîì âëàñíîñò³ íà öå íåðóõîìå ìàéíî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íàäàíî äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðàâî íà ðåºñòðàö³þ ó æèòë³ çà âêàçàíîþ ó çàÿâ³ â³ä 13.12.2019 àäðåñîþ, à òîìó â³äìîâà ó òàê³é ðåºñòðàö³¿ º ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, à òàêîæ ñóòòºâî îáìåæóº çä³éñíåííÿ ³íøèõ öèâ³ëüíèõ, ãðîìàäñüêèõ òà ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê³ ï³äëÿãàþòü áåçóìîâíîìó çàõèñòó. Ñóä âèçíຠòàêèé âèñíîâîê îá´ðóíòîâàíèì, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 13.12.2019 ð. çâåðíóâñÿ äî â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á ïî Õîðòèöüêîìó ðàéîíó óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³é ô³çè÷íèõ îñ³á äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ¹1852-6/04-16 ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çàÿâà ì³ñòèòü çãîäó ñï³ââëàñíèê³â çàçíà÷åíî¿ êâàðòèðè ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à â ö³é êâàðòèð³. ³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á ïî Õîðòèöüêîìó ðàéîíó óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äìîâëåíî â ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à çà çàçíà÷åíîþ àäðåñîþ ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿, à ñàìå â³äñóòí³ñòü çãîäè âñ³õ âëàñíèê³â æèòëà. Çà ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî çãîäè óñ³õ ñïàäêîºìö³â ïîìåðëîãî ñï³ââëàñíèêà êâàðòèðè ÎÑÎÁÀ_4 , òîìó ïîçèâà÷ó ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåí³ Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè, ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 11.12.2003 ð. ¹ 1382-IV (äàë³ Çàêîí ¹ 1382-IV), ÿêèé òàêîæ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ âñòàíîâëþº âèïàäêè ¿õ îáìåæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1382-IV (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãàðàíòóþòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ. Çà âèçíà÷åííÿìè, íàâåäåíèìè â ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1382-IV, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ - æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè; ðåºñòðàö³ÿ - âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè æèòëà/ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹ 1382-IV âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Áàòüêè àáî ³íø³ çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè çîáîâ`ÿçàí³ çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ íîâîíàðîäæåíî¿ äèòèíè ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ¿¿ íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïîäàííÿ îñîáîþ äîêóìåíò³â. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà çàÿâîþ îñîáè ìîæå áóòè çä³éñíåíà îðãàíîì ðåºñòðàö³¿ ç îäíî÷àñíèì çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã): ïèñüìîâó çàÿâó; äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). Çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîäàííÿ îñîáîþ ³íøèõ, í³æ ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, äîêóìåíò³â. Çà ïðèïèñàìè ñòàòòÿ 9-1 Çàêîíó ¹ 1382-IV îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿ àáî çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: îñîáà íå ïîäàëà ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äîêóìåíòè àáî ³íôîðìàö³þ; ó ïîäàíèõ îñîáîþ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ íåþ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; äëÿ ðåºñòðàö³¿ àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14-ð³÷íîãî â³êó. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ïðèéìàºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè. Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ÷è çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³ ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é ïðè÷èí â³äìîâè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹ 1382-IV Ïðàâèëà çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016 ð. ¹ 207 (äàë³ Ïðàâèëà ¹ 207). Ïóíêòîì 3 Ïðàâèë ¹ 207 (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) (äàë³ - îðãàí ðåºñòðàö³¿) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 Ïðàâèë ¹ 207 äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäàº: 1) çàÿâó çà ôîðìàìè, íàâåäåíèìè â³äïîâ³äíî ó äîäàòêàõ 6, 7 àáî 8; 2) äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16 ðîê³â, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ä³òåé, ÿê³ º ³íîçåìöÿìè ÷è îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè âíåñåííÿ äàíèõ ïðî ä³òåé äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¿õ áàòüê³â òà êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ. Äîêóìåíòè, âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ï³äëÿãàþòü ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè; 3) êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó (ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ëèøå çà îäíó ïîñëóãó); 4) äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü: ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, - îðäåð, ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, äîãîâ³ð íàéìó (ï³äíàéìó, îðåíäè), ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî íàäàííÿ îñîá³ ïðàâà íà âñåëåííÿ äî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèçíàííÿ çà îñîáîþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì àáî ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî, ïðàâà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íø³ äîêóìåíòè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ âëàñíèêà/ñï³ââëàñíèê³â æèòëà, íàéìà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè àáî çãîäà íå âèìàãàþòüñÿ ïðè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé çà àäðåñîþ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â/îäíîãî ç áàòüê³â àáî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà/ïðåäñòàâíèê³â); ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè, - äîâ³äêà ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ â ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 9, êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê áåçäîìíî¿ îñîáè, ôîðìà ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè (äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ó öèõ óñòàíîâàõ àáî çàêëàäàõ); ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêî¿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿, - äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, âèäàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 10 (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè); 5) â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó); 6) çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 11 (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ). Çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ³íø³ äîêóìåíòè. Íà âèêîíàííÿ ïðèâåäåíèõ âèùå âèìîã ïîçèâà÷åì íàäàíî, çîêðåìà, çãîäó ñï³ââëàñíèê³â æèòëà ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , çà ðåºñòðàö³ºþ â ÿêîìó çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷. Ïðè öüîìó ñàìå ö³ îñîáè º ñïàäêîºìöÿìè ïåðøî¿ ÷åðãè ïîìåðëîãî ñï³ââëàñíèêà êâàðòèðè ÎÑÎÁÀ_4 òà íàäàëè ñâîþ çãîäó íà âñåëåííÿ òà ðåºñòðàö³þ ïîçèâà÷à ó æèòë³. ³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå íàäàíî äîêàç³â ùîäî çâåðíåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îñ³á ç ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ñïàäùèíè, ÿêà â³äêðèëàñü íà ÷àñ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_4 . Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷åì äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðàâî íà ðåºñòðàö³þ ó æèòë³, òîìó â³äìîâà ó òàê³é ðåºñòðàö³¿ º ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, à òàêîæ ñóòòºâî îáìåæóº çä³éñíåííÿ ³íøèõ öèâ³ëüíèõ, ãðîìàäñüêèõ òà ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê³ ï³äëÿãàþòü áåçóìîâíîìó çàõèñòó. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî Äåïàðòàìåíò ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ³ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, à ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷åíî, ùî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³é ô³çè÷íèõ îñ³á, äî óïðàâë³ííÿ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ â³ää³ë ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á ïî Õîðòèöüêîìó ðàéîíó, º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òîìó â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ º þðèäè÷íà îñîáà, à çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî â÷èíåííÿ ïåâíèõ 䳿 ñóäîì ïîêëàäåíî íà ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàì ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ó ñòÿãíåíí³ ÿêèõ â³äìîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê³ âèìîãè ïîçèâà÷à íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ ñóäîì, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ñòÿãíåíí³ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, à çì³íà ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ðàç³ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  öüîìó âèïàäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøàºòüñÿ áåç çì³í, òîìó ñóä íå ìຠïðîöåñóàëüíèõ ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2020 ð. â ñïðàâ³ ¹ 280/1234/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2020 ð. â ñïðàâ³ ¹ 280/1234/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , òðåò³ îñîáè íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , äî Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³éíèõ ïîñëóã Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 20.08.2020 ð. òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20.08.2020 ð. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.À. Øàëüºâà ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê