Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 540/869/20

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ___________________________________________________________________________________ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 18 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/869/20 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І. П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача - Турецької І. О., суддів - Стас Л. В., Шеметенко Л. П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах В С Т А Н О В И В: Короткий зміст позовних вимог. У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - ГУ ПФУ в Херсонській області) в якому просила зобов`язати зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періоди її роботи з 02.08.2016 р. по 21.12.2019 р. та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дати подання заяви, а саме з 21.12.2019 р. Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивачка вказувала, що підставами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться в Списку №1 та документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. На думку позивачки підставами для призначення їй пенсії на пільгових умовах, є: досягнення нею особою 50-річного віку, наявність страхового стажу не менше 20 років та наявність пільгового стажу 7 років та 7 місяців на посаді ренгентлаборанта рентгенологічного відділення. До того ж, за її твердженням, право на отримання пільгової пенсії за віком підтверджується висновками атестації робочого місця, включення професії ренгентлаборанта у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок) до Списку №1. Короткий зміст рішення суду першої інстанції. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Суд визнав протиправним та скасував рішення ГУ ПФУ в Херсонській області від 14.01.2020 р. № 212950003366 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зобов`язав зарахувати їй до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи на посаді рентгенолаборанта з 02.08.2016 р. по 21.12.2019 р. та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком від 21.12.2019 р. з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. В решті позовних вимог відмовив. Вирішуючи спір по суті та приймаючи таке рішення, суд виходив із двох критеріїв. Перший критерій, це проведення адміністрацією медичної установи атестації робочих місць, за результатами якої підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, зокрема за Списком №1: лікаря рентгенолога, завідувача рентгенівським відділенням, лікарів - рентгенологів, старших ренгентлаборантів, ренгентлаборантів рентгенівського відділення. Другий критерій, це віднесення посади рентгенлаборантів до молодших спеціалістів з медичною освітою за спеціальністю "рентгенологія" (п. 4.14 наказу Міністерства охорони здоров`я України від 23.11.2007 р. № 742) На думку суду першої інстанції, позиція Списку № 1 щодо молодших спеціалістів з медичною освітою за спеціальністю "рентгенологія" поширюється й на рентгенолаборантів, у тому числі рентгенівських відділень (кабінетів), у разі їх зайнятості повний робочий день на роботах і в умовах, передбачених Списком, що має бути підтверджено результатами атестації робочих місць за умовами праці. Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву (заперечень). ГУ ПФУ в Херсонській області, вважаючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено з порушенням норм матеріального права, просить його скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову. Скаржник указує, що суд першої інстанції необґрунтовано не прийняв до уваги його доводи, що посада ренгентлаборанта відсутня в Списку №1. Водночас, на його думку, ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" унормовує, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівника, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці виключно за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Скаржник наполягає, що за новою редакцією Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. №461, в розділі ХІХ "Охорона здоров`я" право на пенсію за віком на пільгових умовах збережено для лікарів - рентгенологів та ренгентлаборантів, зайнятих відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок), а також у даний розділ включені посади молодших спеціалістів з медичною освітою рентгенівських відділень (кабінетів), а також молодших спеціалістів з медичною освітою, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок). Втім, як пояснює Пенсійний фонд, атестація робочого місця позивача, яку проводила медична установа в 2014 р. і яка застосовується протягом 5 років, не може бути прийнята до уваги, адже робоче місце ренгентлаборанта атестовано відповідно до розділу ХІХ "Охорона здоров`я" Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. №36, яка втратила чинність 03.08.2016 р.. З огляду на викладене, на думку ГУ ПФУ в Херсонській області, до пільгового періоду роботи позивача ренгентлаборантом рентгенологічного відділення підлягає зарахуванню період з 17.04.2012 р. по 03.08.2016 р. Фактичні обставини справи. Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 21.12.2019 р. ОСОБА_1 звернулась до Олешківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та надала наступні документи. Зокрема, ОСОБА_1 надала трудову книжку, де містяться наступні записи: - № 22 від 17.04.2012 р. про зарахування на посаду рентгенлаборанта рентгенвідділення КЗ" Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О. Тропіних"; - № 23 від 15.05.2009 р. - робоче місце рентгенлаборанта рентгенвідділення атестовано згідно з наказом від 15.05.2009 р. № 78/1-Д; - № 24 від 15.05.2014 р. - робоче місце рентгенлаборанта рентгенвідділення атестовано згідно з наказом від 15.05.2014 р. № 119-Д; - № 25 від 25.06.2018 р. щодо звільнення з посади за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України; - № 26 від 26.06.2018 р. щодо прийняття на посаду рентгенолаборанта рентгенологічного кабінету КП "Олешківська центральна районна лікарня". Також позивачка надала на адресу ГУ ПФУ в Херсонській області: пільгову довідку від 18.12.2019 р. № 01-7/2612-5 Комунального некомерційного підприємства "Херсонська міська клінічна лікарня імені Афанасія і Ольги Тропіних" Херсонської міської ради та пільгову довідку Комунального підприємства "Олешківська центральна районна лікарня" Олешківської районної ради Херсонської області від 13.12.2019 р. №1203 про її зайнятість повний робочий день на посаді рентгенолаборанта рентгенологічного відділення, яка передбачена Списком №1, розділом ХІХ "Охорона здоров`я", згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. №461; наказ Херсонської міської клінічної лікарні імені А. і О. Тропіних" "Про результати атестації робочих місць за умовами праці" від 15.05.2009 р. №78/1-Д , де перелічений перелік робочих місць, професій та посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1, у тому числі ренгентлаборанта рентгенологічного відділення; висновок головного державного інспектора з умов праці щодо експертизи якості атестації робочих місць у комунальному закладі "Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О.Тропіних" від 15.05.2014 р. № 53 про те, що представлені матеріали атестації робочих місць підтверджують право на пільгове пенсійне забезпечення до 15.05.2019 р. працівникам лікарні, зайнятих на робочих місцях, зокрема за Списком №1, розділ ХІХ "Охорона здоров`я" позиція 19 професії : лікарі рентгенологи, ренгентлаборанти; висновок головного державного експерта з умов праці №72 щодо експертизи якості атестації робочих місць у КП "Цюрупинська центральна районна лікарня", в якому зазначено, що представлені матеріали атестації робочих місць підтверджують право на пільгове пенсійне забезпечення до 11.04.2019 р. працівникам лікарні, зайнятим на робочих місцях, зокрема, за Списком №1, розділ ХІХ "Охорона здоров`я", позиція 19 професії : лікарі рентгенологи, ренгентлаборанти; - наказ КЗ "Херсонська міська клінічна лікарня ім.А. і О.Тропіних" від 15.05.2014 р. № 119-Д "Про результати атестації робочих місць за умовами праці", яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1, у тому числі ренгентлаборанта рентгенологічного відділення; - наказ КП "Олешківська центральна районна лікарня" Олешківської районної ради Херсонської області від 11.04.2019 р. № 91-а "Про результати атестації робочих місць за умовами праці", яким затверджено перелік робочих місць, робіт, професій і посад працівників та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, у тому числі за Списком №1. У Додатку до цього рішення за Списком №1, розділ ХІХ "Охорона здоров`я", позиція 19 професії : лікарі рентгенологи, ренгентлаборанти; - довідку ГУ Держпраці у Херсонській області від 09.12.2019 р. № ХС 502/162Д, згідно з п.5 якої, порушень щодо правильності формування списків на пільгове пенсійне забезпечення та якості проведення атестації робочих місць за умовами праці, дотримання законодавства про працю в частині надання пільг та компенсацій за роботу в несприятливих умовах не встановлено. 14.01.2020 р. ГУ ПФУ в Херсонській області розглянувши документи пенсійної справи ОСОБА_1 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", прийняло рішення №212950003366 про відмову, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи (7 років 6 місяців). За змістом даного рішення до пільгового стажу роботи за Списком № 1 ОСОБА_1 зараховано період роботи за посадою рентгенолаборанта рентгенологічного відділення КП "Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О.Тропіних" з 17.04.2012 р. по 02.08.2016 р. Період роботи за посадою рентгенолаборанта рентгенологічного відділення КП "Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О.Тропіних" та КП "Олешківська центральна районна лікарня" з 03.08.2016 р. по теперішній час не зараховано, оскільки посада рентгенолаборанта постановами Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. № 461 та від 04.07.2017 р. № 479 не передбачена, а вказані лише молодші спеціалісти з медичною освітою рентгенівських відділень (кабінетів), а також молодші спеціалісти з медичною освітою, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок). Джерела правового регулювання (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та правова оцінка суду апеляційної інстанції доводів учасників справи та висновків суду першої інстанції. Переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке. Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058). Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону. Частиною 1 статті 114 Закону № 1058 визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. На пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах (п.1 ч.2 ст.114 Закону № 1058). Тобто, для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 необхідним є: - досягнення особою 50-річного віку; - страховий стаж має складати не менше 20 років; - з них не менше 7 років 6 місяців - зайнятість повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. ГУ ПФУ в Херсонській області не заперечує проти того, що ОСОБА_1 досягла віку для призначення пільгової пенсії та має страховий стаж не менше 20 років. Головним доводом апелянта є те, що за новою редакцією Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. №461 ренгентлаборант рентгенологічного відділення мав би право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, за умови підтвердження права на таку пенсію за результатами атестації свого робочого місця, як молодший спеціаліст з медичною освітою рентгенівських відділень (кабінетів). Проте, атестація робочого місця позивача, яку проводила медична установа в 2014 р. і, яка застосовується протягом 5 років, не визначила робоче місце позивачки в статусі - молодший спеціаліст з медичною освітою рентгенівських відділень (кабінетів). Досліджуючи дані доводи колегія суддів поділяє позицію суду першої інстанції про їх необґрунтованість з огляду на таке. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, до Розділу ХІХ Списку № 1 включено посади рентгенолаборантів, у тому числі у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок) і флюорографічних кабінетах. Зазначена постанова втратила чинність 03.08.2016 р. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. № 461, яка набрала чинності з 03.08.2016 р., затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, були внесені зміни до до Розділу ХІХ Списку № 1, зокрема, щодо рентгенолаборанта та передбачена позиція ренгентлаборанти зайняті відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок), а також у даний розділ включені посади молодших спеціалістів з медичною освітою рентгенівських відділень (кабінетів), а також молодших спеціалістів з медичною освітою, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок). Варто зазначити, що на підставі пункту 4.14 наказу Міністерства охорони здоров`я України від 23.11.2007 № 742 «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою» посаду «рентгенолаборант» віднесено до молодших спеціалістів з медичною освітою. Тому, суд апеляційної інстанції вважає правильним висновок суду першої інстанції, що ця позиція Списку №1 поширена і на рентгенолаборантів, у т. ч. рентгенівських відділень (кабінетів), за умови зайнятості повний робочий день на роботах і в умовах, передбачених Списком № 1, що має бути підтверджено результатами атестації робочих місць за умовами праці. Відповідно до п.п.1, 2, 4, 6, 9, 10, 11 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 (в редакції, чинній станом на час проведення атестації робочих місць у 2009 та 2014 роках), атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Атестація робочих місць передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідальність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку. Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих. Як встановлено, зміст атестації робочих місць, а також експертні висновки з з приводу її проведення, підтверджують право позивачки на пільгове пенсійне за Списком №1, розділ ХІХ "Охорона здоров`я". Частини 1,2 3 статті 8 КАС України встановлює, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу оскаржуваного рішення, колегія суддів дійшла висновку, що позбавлення права позивачки на пільгову пенсію за віком відбулося, насамперед, у зв`язку з неправильним, на думку Пенсійного фонду, формулюванням роботодавця, а також інших установ, які перевіряли правильність формування списків на пільгове пенсійне забезпечення та якості проведення атестації робочих місць, назви професії Списку №1. Тобто, дані суб`єкти, на думку апелянта, не врахували законодавчі зміни назви посад, що відбулися 24.06.2016 р. за Списком №1. Однак, на думку колегії суддів, це не може бути підставою для позбавлення позивачки права на пільгову пенсію за віком, адже передусім атестуються саме робочі місця, а не посади працівників чи їх професії. Атестація робочих місць за умовами праці - комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров`я і працездатність працівників у процесі трудової діяльності. Резюмуючи викладене, суд апеляційної інстанції визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і, відповідно до ст. 316 КАС України, немає причин для втручання в нього. Стаття 263 КАС України відносить дану справу до категорії справ, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню, зокрема, справи розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - залишити без задоволення. Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Доповідач - суддя І. О. Турецька суддя Л. В. Стас суддя Л. П. Шеметенко Повне судове рішення складено 18.08.2020 року.