Ухвала КАС ВС № 823/849/17

УХВАЛА 14 серпня 2020 року м. Київ справа №823/849/17 адміністративне провадження №К/9901/4121/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Желєзного І.В., суддів: Шарапи В.М., Чиркіна С.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області про направлення за встановленою юрисдикцією справи №823/849/17 за позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави до Виграївської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, третя особа: Громадська організація "Всеукраїнська екологічна ліга", про визнання незаконним та скасування рішення, - ВСТАНОВИВ: У травні 2017 року заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Виграївської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, третя особа: Громадська організація "Всеукраїнська екологічна ліга", в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Виграївської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області від 24 жовтня 2016 року №9-1/VII "Про зміну цільового призначення будівлі колишнього Виграївського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний дитячий заклад загальноосвітня школа І-ІІ ступенів". Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року, у задоволенні позову відмовлено. Верховний Суд постановою від 16 липня 2020 року постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року скасував, а провадження у справі №823/849/17 - закрив. Роз`яснив позивачу, що спір може бути розглянуто, зокрема, за правилами господарського судочинства, відтак позивач має право звернутися протягом 10 днів з дня отримання відповідної постанови до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. 05 серпня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява позивача, в якій він просить передати дану справу до Господарського суду Черкаської області, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи. Вирішуючи питання про передачу справи №823/849/17 до суду належної юрисдикції за вказаною вище заявою Верховний Суд керується положеннями частини третьої статті 354 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору. Згідно із частиною другою статті 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Відповідно до частини першої статті 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. В свою чергу, статтею 30 ГПК України встановлено виключну підсудність справ, за змістом частини третьої вказаної статті спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини. У даному випадку спір у цій справі виник з приводу скасування рішення від 24 жовтня 2016 року №9-1/VII "Про зміну цільового призначення будівлі колишнього Виграївського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний дитячий заклад загальноосвітня школа І-ІІ ступенів", яке знаходиться на території села Виграїв Корсунь-Шевченківського району Черкаської області. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заяви Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області та направлення справи до Господарського суду Черкаської області. Керуючись статтями 354, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ: Заяву Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області про направлення за встановленою юрисдикцією справи №823/849/17 задовольнити. Справу №823/849/17 за позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави до Виграївської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, третя особа: Громадська організація "Всеукраїнська екологічна ліга", про визнання незаконним та скасування рішення, передати до Господарського суду Черкаської області. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. СуддіІ.В. Желєзний В.М. Шарапа С.М. Чиркін