Ухвала КАС ВС № 818/139/17

УХВАЛА 06 серпня 2020 року Київ справа №818/139/17 адміністративне провадження №К/9901/12847/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі №818/139/17 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про стягнення боргу з пільгових пенсій,- В С Т А Н О В И В: 15 травня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі №818/139/17. Ухвалою Верховного Суду від 21 травня 2020 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху, оскільки позивачем не було надано документа про сплату судового збору. Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 28 травня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. При цьому, зазначені недоліки касаційної скарги позивачем до теперішнього не усунені. Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Враховуючи вимоги пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року) ухвалою Верховного Суду від 21 травня 2020 року скаржнику встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). 17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020, (далі - Закон України №731-IX), яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України. Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №731-IX встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом. Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку наданого відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року), зокрема на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, який закінчується через 20 днів після набрання чинності Законом України №731-IX від 18.06.2020. Враховуючи, що Закон України №731-IX набрав чинності 17 липня 2020 року, строк виконання вимог ухвали Верховного Суду від 21 травня 2020 року у справі №818/139/17 закінчується 06 серпня 2020 року. Враховуючи викладене, у цій винятковій ситуації, з метою забезпечення доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк на усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху від 21 травня 2020 року. Керуючись пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №731-IX Верховний Суд, У Х В А Л И В : Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 21 травня 2020 року до 31 серпня 2020 року. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді В.М. Бевзенко С.М. Чиркін