Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/11014/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/11014/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñåìåíþê Ì.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Äðà÷óê Ò. Î. 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Äðà÷óê Ò. Î. ñóää³â: Âàòàìàíþêà Ð.Â. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Îõðèì÷óê Ì.Á., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Ïîáåðåæíèêà Ñåðã³ÿ Àíäð³éîâè÷à, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â æîâòí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ â ïîðÿäêó çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âàðòîñò³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ ó ðîçì³ð³ 30367 ãðí. 97 êîï. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü, çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ íåïîâíó îö³íêó äîêàçàì íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîâíîâàæíîãî ïðåäñòàâíèêà íå íàïðàâèâ, õî÷à áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè, ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 ), ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ï³ä ÷àñ êåðóâàííÿ çà íàêàçîì êîìàíäóâàííÿ àâòîìîá³ëåì ÷àñòèíè ÊÐÀÇ, áåç äåðæàâíîãî íîìåðó, â ì. Æèòîìèð³ ñêî¿â ç³òêíåííÿ ç àâòîìîá³ëåì Øåâðîëå, ÿêèé ðóõàâñÿ ïîïåðåäó; âíàñë³äîê äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè íàâåäåí³ àâòîìîá³ë³ îòðèìàëè ìåõàí³÷í³ ïîøêîäæåííÿ. Äàíå ÄÒÏ âèçíàíî ñòðàõîâîþ ïî䳺þ òà âõîäèòü äî ïåðåë³êó ñòðàõîâèõ âèïàäê³â ³ áåçïîñåðåäíüî íà êîðèñòü ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 âèïëà÷åíî ñòðàõîâå â³äøêîäóâàííÿ â ñóì³ 28778,35 ãðèâåíü. Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.08.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 278/2622/15-ï (à.ñ.11) ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò.124 ÊÓïÀÏ çàêðèòî, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ¹1094 àâòîòîâàðîçíàâ÷îãî äîñë³äæåííÿ, âàðò³ñòü ìàòåð³àëüíîãî çáèòêó, çàïîä³ÿíîãî âëàñíèêó àâòîìîá³ëÿ Øåâðîëå, äåðæàâíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_4 , ñòàíîì íà 20 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ç ÏÄ ñêëàäຠ34534,02 ãðí., âàðò³ñòü â³äíîâëþâàëüíîãî ðåìîíòó àâòîìîá³ëÿ ñòàíîì íà 20 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ç ÏÄ ñêëàäຠ48423,61 ãðí., âàðò³ñòü â³äíîâëþâàëüíîãî ðåìîíòó ç âðàõóâàííÿì ô³çè÷íîãî çíîñó àâòîìîá³ëÿ ñêëàäຠ34534,02 ãðí. Íàêàçîì ÌÒ ÑÁÓ â³ä 20.11.2015 ¹ 5994 "Ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ç ôîíäó çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ ÎÑÎÁÀ_2 " (à.ñ.33) ïðèçíà÷åíî ñïëàòèòè íà ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ.14-19) 28778, 35 ãðí., ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 5994ðâ â³ä 24.11.2015 áóëè ñïëà÷åí³ (à.ñ.20). гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ïî ñïðàâ³ ¹ 906/14/18 â³ä 17.05.2018 (à.ñ.21-24), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè (à.ñ.25-28), ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÌÒ ÑÁÓ ñòÿãíóòî 28778, 35 ãðí. âèïëà÷åíîãî ñòðàõîâîãî â³äøêîäóâàííÿ òà 1589,62 ãðí. ñóäîâîãî çáîðó. 14.11.2018 íà âèêîíàííÿ íàêàçó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.08.2018 íà êîðèñòü ÌÒ ÑÁÓ ïîçèâà÷åì áóëî ñïëà÷åíî áîðã (à.ñ.29-31) â ñóì³ 30367, 97 ãðí. Ââàæàþ÷è âèíó â³äïîâ³äà÷à â ïîíåñåí³ âèòðàò äåðæàâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó ùîäî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ â ïîðÿäêó ðåãðåñó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íà ìîìåíò ÄÒÏ ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ðàä³îñòàíö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.59) òà ìàâ ïðàâî íà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì êàòåãî𳿠"Â" (à.ñ.60). Ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â ñóäó, ùî ñòàíîì íà 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ âîä³ÿ, çà ñâî¿ìè ñëóæáîâèìè îáîâ`ÿçêàìè ïîâèíåí áóâ êåðóâàòè òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ìàâ â³äïîâ³äíó êàòåãîð³þ íà ïðàâî êåðóâàííÿ àâòîìîá³ëåì, äîçâîëåíà ìàêñèìàëüíà âàãà ÿêèõ ïåðåâèùóº 3500 êã, äî ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ ÊÐÀÇ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì ÊÐÀÇ çà ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 ) â³ä 17.04.2015 ¹ 388 (à.ñ.81-83). Ç ó ðàõóâàííÿì âêàçàíîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåçï³äñòàâíî 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó äîçâîëèëî êåðóâàòè òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ÎÑÎÁÀ_1 , â îáîâ`ÿçêè ÿêîãî íå âõîäèëî ³ íå ìîãëî âõîäèòè êåðóâàííÿ òàêèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) äî òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç âèìîã ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.  ñèëó ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ñò.ñò.1166, 1187 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà îñîá³ ÷è ìàéíó ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà. Îáîâ`ÿçîê â³äøêîäóâàòè çàâäàíó øêîäó âèíèêàº ó ¿¿ çàâäàâà÷à çà óìîâè, ùî 䳿 îñòàííüîãî áóëè íåïðàâîì³ðíèìè, ì³æ íèìè ³ øêîäîþ º áåçïîñåðåäí³é ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê òà º âèíà çàçíà÷åíî¿ îñîáè, à êîëè öå áóëî íàñë³äêîì 䳿 äæåðåëà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè, - íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ âèíè. Îñîáîþ, ÿêà çîáîâ`ÿçàíà â³äøêîäóâàòè øêîäó, çàâäàíó äæåðåëîì ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè, º ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ùî íà â³äïîâ³äí³é ïðàâîâ³é ï³äñòàâ³ (ïðàâî âëàñíîñò³, ³íøå ðå÷îâå ïðàâî, äîãîâ³ð ï³äðÿäó, îðåíäè, ïîçè÷êè òîùî) âîëî䳺 òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ìåõàí³çìîì, ³íøèì îá`ºêòîì, âèêîðèñòàííÿ, çáåð³ãàííÿ àáî óòðèìàííÿ ÿêîãî ñòâîðþº ï³äâèùåíó íåáåçïåêó. Ðàçîì ç òèì, Âèùèé ñïåö³àë³çîâàíèé ñóä Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â Ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó ¹4 â³ä 01.03.2013 "Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðè âèð³øåííÿ ñïîð³â ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ äæåðåëîì ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè" ïîãîäèâñÿ ç âêàçàíîþ âèùå íîðìîþ. À ñàìå ï.6 ïîñòàíîâè â³ä 01.03.2013 ¹ 4, ô³çè÷íà ÷è þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà â³äøêîäóâàëà øêîäó, çàâäàíó ¿¿ ïðàö³âíèêîì ïðè âèêîíàíí³ òðóäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îáîâ`ÿçê³â íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ÷è öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, ìຠïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) äî òàêîãî ïðàö³âíèêà - ôàêòè÷íîãî çàâäàâà÷à øêîäè - ó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð íå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 1191 ÖÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ñò.1191 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà â³äøêîäóâàëà øêîäó, çàâäàíó ³íøîþ îñîáîþ, ìຠïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) äî âèííî¿ îñîáè ó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð íå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò.16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ñïîñîáîì çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ìîæå áóòè, çîêðåìà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ³íø³ ñïîñîáè â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ íà ìîìåíò ÄÒÏ ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ðàä³îñòàíö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.59) òà ìàâ ïðàâî íà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì êàòåãî𳿠"Â" (à.ñ.60). Ñòàíîì íà 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ âîä³ÿ, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó áåç äàòè òà íîìåðó (à.ñ.61-63) çà ïîçèâà÷åì áóëî çàêð³ïëåíî äâà àâòîìîá³ë³ ìàðêè ÊðÀÇ, à â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ¹388 â³ä 17.04.2015 çà ïîçèâà÷åì áóëî çàêð³ïëåíî îäèí àâòîìîá³ëü ìàðêè ÊðÀÇ (à.ñ.81-83) îäíàê äîêàç³â, ùî çà ñâî¿ìè ñëóæáîâèìè îáîâ`ÿçêàìè â³í ïîâèíåí áóâ êåðóâàòè òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ìàâ â³äïîâ³äíó êàòåãîð³þ íà ïðàâî êåðóâàííÿ àâòîìîá³ëåì, äîçâîëåíà ìàêñèìàëüíà âàãà ÿêèõ ïåðåâèùóº 3500 êã, äî ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ ÊÐÀÇ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ðàçîì ç òèì, ÿê â³ðíî âêàçóº ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî àáç. 2 ï. 2.2 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 10 æîâòíÿ 2001 ðîêó ¹ 1306, âëàñíèê òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìîæå ïåðåäàâàòè òàêèé çàñ³á ó êîðèñòóâàííÿ ³íø³é îñîá³, ùî ìຠïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ íà ïðàâî êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, ïåðåäàâøè ¿é ðåºñòðàö³éíèé äîêóìåíò íà öåé òðàíñïîðòíèé çàñ³á. ³äïîâ³äíî äî ï.345 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ìàøèíè âèïóñêàþòüñÿ ç ïàðêó çã³äíî ç íàðÿäîì, çàòâåðäæåíèì íà ïåðåäîäí³ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó òåõí³÷íî ñïðàâíîìó ñòàí³, ³ç çàêð³ïëåíèìè çà íèìè âîä³ÿìè, ÿê³ ìàþòü äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó, ³ ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êåðóâàòè ìàøèíîþ òà ÿê³ ïðîéøëè ïåðåäðåéñîâèé ìåäè÷íèé îãëÿä ³ äîïóùåí³ äî ðåéñó, ç îôîðìëåíèìè äîðîæí³ìè ëèñòêàìè, ï³äïèñàíèìè çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç îçáðîºííÿ (íà÷àëüíèêîì òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè), ³ ç â³äì³òêîþ òåõí³êà (ç áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó) - íà÷àëüíèêà êîíòðîëüíî-òåõí³÷íîãî ïóíêòó ïðî ñïðàâíèé ñòàí ìàøèí òà â³äì³òêîþ ÷åðãîâîãî ïàðêó ïðî äàí³ ñï³äîìåòðà é ÷àñ âèïóñêó ç ïàðêó. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âëàñíèê òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, â äàíîìó âèïàäêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà, íå ì³ã ïåðåäàâàòè òàêèé çàñ³á ó êîðèñòóâàííÿ ³íø³é îñîá³ (â³äïîâ³äà÷ó), ùî íå ìຠïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ íà ïðàâî êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â); ï³äëåãëèé çîáîâ`ÿçàíèé áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè íà÷àëüíèêà, êð³ì âèïàäê³â â³ääàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó (ï.30 âêàçàíîãî Ñòàòóòó). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî ñòàâèòü äî äîâîä³â àïåëÿíòà ùîäî òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ìàâ áè â³äìîâèòèñü â³ä âèêîíàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó (ââàæàþ÷è òàêèì íàêàç ïðî êåðóâàííÿ àâòîìîá³ëåì ÊÐÀÇ), îñê³ëüêè â ðàç³ âèäàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó, ìàëà á íàñòàòè êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ùîäî îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà òàêèé íàêàç, äîêàç³â ÷îãî äî ñóäó íå íàäàíî. Îòæå, ä³éñíî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåçï³äñòàâíî 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó äîçâîëèëî êåðóâàòè òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â³äïîâ³äà÷ó, îñê³ëüêè çíàëî ïðî â³äñóòí³ñòü â ïîñâ³ä÷åí³ âîä³ÿ íà ïðàâî êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Äàíà îáñòàâèíà âáà÷àºòüñÿ ç íàâåäåíèõ âèùå íàêàç³â, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ñåð³þ òà íîìåð ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ ïîçèâà÷à. Äîâîäè àïåëÿíòà â ÷àñòèí³ óìèñíîãî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ñò.30 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íå çíàõîäÿòü ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ, îñê³ëüêè ÿê ñë³äóº ç â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîïåðåäæàâ êîìàíäóâàííÿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ íà â³äïîâ³äíó êàòåãîð³þ àâòîìîá³ë³â. Ùîäî ñïðîñòóâàííÿ äàíîãî òâåðäæåííÿ, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ªÑÏË ó ï.36 ïî ñïðàâ³ "Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿" (Suominen v. Finland), ¹37801/97 â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. гøåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ (äèâ. ï.30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó). Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªÑÏË, çîêðåìà, â ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ï. 29). Ðàçîì ç òèì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà çðîáèâ â³ðíèé âèñíîâîê ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ïîðÿäîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïåðåäáà÷åíèé ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Äðà÷óê Ò. Î. Ñóää³ Âàòàìàíþê Ð.Â. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.