Ухвала КАС ВС № 759/2804/20

УХВАЛА 04 серпня 2020 року м. Київ справа № 759/2804/20 адміністративне провадження № К/9901/18639/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білак М.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану її адвокатом Чехонадським Андрієм Олексійовичем на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 759/2804/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення, в с т а н о в и в : Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просила скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, серії ЕАК № 2053140 від 1 лютого 2020 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 12 травня 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено . Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі. 28 липня 2020 року адвокат Чехонадський А.О. на електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надіслав касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 759/2804/20. Вирішуючи питання про можливість прийняття зазначеної касаційної скарги, Верховний Суд зазначає таке. Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. На підставі наказу Державної судової адміністрації України від 26 квітня 2019 року №429 «Про внесення змін до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року № 628» із 02 травня 2019 року в Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми «Електронний суд», під час використання якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (у відповідній редакції). Таким чином, надсилання процесуальних документів до Суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням:://cabinet.court.gov.ua/login, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису. Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі, з обов`язковим їхнім скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет. Обмеження, що пов`язанні з використанням підсистеми «Електронний суд», у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя. Формування адвокатом Чехонадським А.О. касаційної скарги у підсистемі «Електронний суд» не здійснено, що свідчить про використання заявником не передбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Суду із касаційною скаргою. Матеріали цієї скарги не містять відомостей про підписання документа електронним цифровим підписом із застосуванням посиленого сертифікату відкритого ключа, ні доказів перевірки електронного цифрового підпису, накладеного на касаційну скаргу, а також не містять сертифікату відкритого ключа, що позбавляє Суд можливості встановити дотримання заявником вимог щодо обов`язкового підписання касаційної скарги особою, яка її подає. Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. За наведених обставин, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала. Керуючись статтями 248, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану її адвокатом Чехонадським Андрієм Олексійовичем на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 759/2804/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення повернути особі, що її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя М.В. Білак