Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6031/20

ñïðàâà ¹ 991/6031/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/644/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòàðøîãî äåòåêòèâà çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ - ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ çàäîâîëåíî ñêàðãó ÒΠ«Ì²Ðβ˻ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÒΠ«Ì²Ðβ˻ â îñîá³ äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè äèðåêòîðà ÒΠ«Ì²Ðβ˻ ¹201/07 â³ä 26.06.2020 ð. ïðî â÷èíåí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò.364, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè . Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó âèùåâêàçàíó ñêàðãó ÒΠ«Ì²Ðβ˻ çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ äèðåêòîðà ÒΠ«Ì²Ðβ˻ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 26.06.2020 ð. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç îñêàðæóâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ââàæàþ÷è éîãî ïðèéíÿòèì â ðåçóëüòàò³ íåïîâíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ï³ä ÷àñ ÿêîãî çàëèøèëèñü íåäîñë³äæåíèìè îáñòàâèíè, ç`ÿñóâàííÿ ÿêèõ ìîæå ìàòè ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ óõâàëåííÿ çàêîííîãî, îá´ðóíòîâàíîãî òà ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîâòîðíî äîñë³äèòè íàÿâí³ ìàòåð³àëè â ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹991/6031/20 (1-êñ/991/6230/20), íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî ïîñòàíîâëåíî îñêàðæóâàíó óõâàëó òà äîëó÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîêàçè. Ðàçîì ç öèì ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÒΠ«Ì²Ðβ˻ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ñêàðæíèêà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ 20.07.2020 ð., çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÒΠ«Ì²Ðβ˻ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, äåòåêòèâîì áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü ëèñò ç âèõ.¹0432-142/23871 â³ä 08.07.2020 ðîêó, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî ñêàðæíèêà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ïðîòå, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñêàðæíèêîì íå áóëî íàäàíî ñë³ä÷îìó ñóää³ âêàçàíèé ëèñò ÍÀÁÓ, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ñóäîì íå áóëî äîñë³äæåíî îáñòàâèíó, ç`ÿñóâàííÿ ÿêî¿ ìîãëî ìàòè ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå ïîâåðíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íèêîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.  òîé æå ÷àñ, ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, ÿê³ äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó «çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñü ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á» (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó ó ñïðàâ³ «Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Ashingdane v. the United Kingdom). ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 393 ÊÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâå ð³øåííÿ, çîêðåìà: 1) îáâèíóâà÷åíèé, ñòîñîâíî ÿêîãî óõâàëåíî îáâèíóâàëüíèé âèðîê, éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê - â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â îáâèíóâà÷åíîãî; 2) îáâèíóâà÷åíèé, ñòîñîâíî ÿêîãî óõâàëåíî âèïðàâäóâàëüíèé âèðîê, éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê - â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â ³ ï³äñòàâ âèïðàâäàííÿ; 3) ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê; 4) çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, çàõèñíèê íåïîâíîë³òíüîãî ÷è ñàì íåïîâíîë³òí³é, ùîäî ÿêîãî âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâîãî çàõîäó âèõîâíîãî õàðàêòåðó, - â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â íåïîâíîë³òíüîãî; 5) çàêîííèé ïðåäñòàâíèê òà çàõèñíèê îñîáè, ùîäî ÿêî¿ âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî õàðàêòåðó; 6) ïðîêóðîð; 7) ïîòåðï³ëèé àáî éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è ïðåäñòàâíèê - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëîãî, àëå â ìåæàõ âèìîã, çàÿâëåíèõ íèìè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿; 8) öèâ³ëüíèé ïîçèâà÷, éîãî ïðåäñòàâíèê àáî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó; 9) öèâ³ëüíèé â³äïîâ³äà÷ àáî éîãî ïðåäñòàâíèê - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó; 9-1) ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íî¿ îñîáè; 9-2) ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿¿ ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî äîëþ ðå÷îâèõ äîêàç³â, äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëè íàäàí³ ñóäó; òðåòÿ îñîáà - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿¿ ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ñïåö³àëüíó êîíô³ñêàö³þ; 9-3) âèêðèâà÷ - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ éîãî ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âèïëàòè éîìó âèíàãîðîäè ÿê âèêðèâà÷ó; 10) ³íø³ îñîáè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ðàçîì ç öèì, çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàííÿ íà íîðìè ñò. 36, 40 òà 40-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè òàêîæ íå íàä³ëÿþòü äåòåêòèâà ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. Îòæå, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ íå â³äíîñèòüñÿ äî êîëà îñ³á, ÿê³ íàä³ëåí³ ïðàâîì íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 393 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà é â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 760/24613/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6563ñê19). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ¿¿ ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íèàïåëÿö³éíà ñêàðãà äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 . Ðèêîâöåâà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò.309, 392, 393, 399, 418, 419, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ çàäîâîëåíî ñêàðãó ÒΠ«Ì²Ðβ˻ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ï ðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1