Ухвала КАС ВС № 815/6914/15

УХВАЛА 29 липня 2020 року м. Київ справа №815/6914/15 адміністративне провадження №К/9901/9784/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи №815/6914/15 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у м. Білгороді-Дністровському Одеської області, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи: ОСОБА_2 , Затоківська селищна рада, про скасування запису, анулювання кадастрового номера, УСТАНОВИВ: У грудні 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовом до відділу Держгеокадастру у м. Білгороді-Дністровському Одеської області, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області (далі - відділ Держгеокадастру, відділ державної реєстрації відповідно, відповідачі), треті особи: ОСОБА_2 , Затоківська селищна рада, у якому просила: визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно відділу Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції від 11.11.2014, індексний номер 29312920, видане ОСОБА_2 (далі - спірне свідоцтво); скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 498432851103) про реєстрацію за ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) права власності на земельну ділянку площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1 (далі - спірний запис); анулювати кадастровий номер 5110300000:02:025:0235, який присвоєно земельній ділянці, площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2016, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2016, у задоволенні позову відмовлено. Постановою Верховного Суду від 22.04.2020 вищевказані судові рішення скасовано та закрито провадження у справі. Роз`яснено позивачці, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції цивільного суду, а також про наявність у неї права протягом десяти днів з дня отримання ним цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. Після закінчення касаційного розгляду справу повернуто до суду першої інстанції (Одеського окружного адміністративного суду) відповідно до супровідного листа від 29.05.2020 №815/6914/15/33267/20, як того вимагає стаття 360 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Водночас, постанову Верховного Суду від 22.04.2020, якою закрито провадження у цій справі, отримано позивачем 27.05.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке зареєстровано у автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 01.06.2020, тобто після повернення справи до суду першої інстанції. У межах встановленого процесуальним законом десятиденного строку, а саме - 02.06.2020, ОСОБА_1 подала заяву про направлення справи №815/6914/15 за встановленою юрисдикцією. Зважаючи на викладене, з метою розгляду вищевказаної заяви, дану справу витребувано з суду першої інстанції відповідно до ухвали Верховного Суду від 18.06.2020. На виконання вищевказаної ухвали 21.07.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшли матеріали справи №815/6914/15. Вирішуючи вищезгадану заяву, суд керується частиною третьою статті 354 КАС України, в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору. Повноваження цивільних судів та порядок здійснення судочинства у цивільних судах визначено Цивільним процесуальним кодексом України (далі - ЦПК України). За загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції. В свою чергу, статтею 30 ЦПК України встановлено виключну підсудність справ, відповідно до частини першої якої позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. У розумінні ж статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. У даному випадку, предмет спору в цій справі стосується захисту прав позивача на земельну ділянку, яка є нерухомим майном, а тому такий спір повинен вирішуватись місцевим загальним судом за місцезнаходженням цього майна. Як випливає з матеріалів справи, спірна земельна ділянка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Ураховуючи викладене, даний спір підлягає розгляду Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, як місцевими загальним судом цивільної юрисдикції. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та направлення даної справи до вищеназваного суду. Керуючись статтями 354, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи №815/6914/15 задовольнити. Справу №815/6914/15 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у м. Білгороді-Дністровському Одеської області, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи: ОСОБА_2 , Затоківська селищна рада, про скасування запису, анулювання кадастрового номера передати до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Коваленко Судді: Я.О. Берназюк С.М. Чиркін