Постанова Одеський апеляційний суд № 518/838/20

Номер провадження: 23-з/813/18/20 Номер справи місцевого суду: 518/838/20 Головуючий у першій інстанції Доповідач Кадегроб А. І. ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27.07.2020 року м. Одеса Одеський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Кадегроб А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 130 КУпАП, - ВСТАНОВИВ: 16.07.2020 року до Ширяївського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 130 КУпАП. 23.07.2020 року керівник апарат Ширяївського районного суду Одеської області Мельник Н.П. звернулась до Одеського апеляційного суду з поданням про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до іншого суду, мотивуючи подання тим, що в Ширяївському районному суді Одеської області неможливо утворити склад суду для розгляду даної справи по суті. Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи подання, апеляційний суд приходить до висновку про таке. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. З протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №074037 від 22.06.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення в АДРЕСА_1 . Відповідно до даних протоколу ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 . З подання вбачається, що станом на 16.07.2020 у Ширяївського районного суду Одеської області штатним розписом передбачено три посади судді, з яких одна посади судді вакантні. Указом Президента України від 02.07.2020 № 265/2020 «Про призначення суддів» призначено на посаду судді Ширяївського районного суду Одеської області Тарасенка М.С., який станом на 16.07.2020 не прийняв присягу. Суддя Алексєєва О.В. з 06 по 31 липня 2020 року відбуває частину невідбутої відпустки (наказ від 17.06.2020 № 4-в), у зв`язку з чим утворити склад суду для розгляду вказаних матеріалів адміністративного правопорушення неможливо відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи призначення не відбулось, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розгляду справи. Таким чином утворити в Ширяївському районному суді Одеської області склад суду для розгляду вказаного протоколу про адміністративне правопорушення неможливо. Діючими нормами КУпАП не визначено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду. Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 8 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Відповідно до положень ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Згідно з вимогами ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. Таким чином, з метою забезпечення виконання положень ст. 1 КУпАП, при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв`язку з тим, що у суді неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності керуватися ст. 34 КПК України. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду якщо, після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду. З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, суд вбачає розумним і доцільним задовольнити подання та, враховуючи положення ст. 276 КУпАП, направити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до найбільш територіально наближеного до його місця проживання районного суду. Керуючись ст. ст. 1, 7, 8, 38, 276 КУпАП, ст. 34 КПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ: Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 130 КУпАП направити до Фрунзівського районного суду Одеської області для розгляду. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення та оскарженню не підлягає. Суддя Одеського апеляційного суду А.І. Кадегроб