Постанова 4851 № 524/2907/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ëèïíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 524/2907/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ., Ñóää³â: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , Áåãóíöà À.Î. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàøóðè Ã.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 3 áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì³ñò³ Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Âîëèêà Ìàêñèìà Âîëîäèìèðîâè÷à íà ð³øåííÿ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.06.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Íåñòåðåíêî Ñ.Ã., âóë. Ïåðøîòðàâíåâà, 29/5, ì. Êðåìåí÷óê, Ïîëòàâñüêà îáëàñòü, 39600, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 19.06.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 524/2907/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 3 áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì³ñò³ Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Âîëèêà Ìàêñèìà Âîëîäèìèðîâè÷à , Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 3 áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì³ñò³ Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Âîëèêà Ìàêñèìà Âîëîäèìèðîâè÷à, Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ²íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 3 áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì³ñò³ Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Âîëèêà Ìàêñèìà Âîëîäèìèðîâè÷à â³ä 24.04.2020 ñå𳿠ÀÏÎ18 ¹ 753443, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 51,00 ãðí. çà ÷. 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ç ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ îñòàííüî¿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðàâà, çîêðåìà ç ïîðóøåííÿì ì³ñöÿ ³ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áåç âðàõóâàííÿ òîãî, ùî â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðîñòóïêó. гøåííÿì Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.06.2020 çàäîâîëåíî ïîçîâ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 3 ÁÏÏ â ì³ñò³ Êðåìåí÷óê ÓÏÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ÍÏ Âîëèêà Ìàêñèìà Âîëîäèìèðîâè÷à â³ä 24.04.2020 ñå𳿠ÀÏÎ18 ¹ 753443 ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ òà çàñòîñóâàííÿ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 51,00 ãðí. Çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ. Ñòÿãíóòî ç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîøòè ó ðîçì³ð³ 420,40 ãðí. ó ðàõóíîê ïîâåðíåííÿ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì, ²íñïåêòîðîì âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 3 áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì³ñò³ Êðåìåí÷óê Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Âîëèêîì Ì.Â., ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äïîâ³äà÷, Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, íå ñêîðèñòàëèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ²íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 3 ÁÏÏ â ì³ñò³ Êðåìåí÷óê ÓÏÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ÍÏ Âîëèêà Ìàêñèìà Âîëîäèìèðîâè÷à â³ä 24.04.2020 ñå𳿠ÀÏÎ18 ¹ 753443 ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ òà çàñòîñîâàíî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 51 ãðí. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 24.04.2020 áëèçüêî 18 ãîä. 00 õâ. â ì. Êðåìåí÷óö³, ïî âóë. Ãîãîëÿ á³ëÿ áóä. ¹ 2, âæèâàâ àëêîãîëüí³ íàïî¿ â ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³, à ñàìå â ïàðêó «Ïðèäí³ïðîâñüêèé», ÷èì ïîðóøèâ ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ñò. 245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", ïîë³ö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü òà çàáåçïå÷óº ¿õ âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 222 ÊÓïÀÏ îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî òàê³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ: ïðî ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ïðàâèë ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ïðàâèë, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ðóõó òðàíñïîðòó, ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ çàñîáàìè òðàíñïîðòó, ïðàâèë, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ñõîðîííîñò³ âàíòàæ³â íà òðàíñïîðò³, à òàêîæ ïðî íåçàêîííèé â³äïóñê ³ íåçàêîííå ïðèäáàííÿ áåíçèíó àáî ³íøèõ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â (çîêðåìà, ÷àñòèíè ïåðøà ³ äðóãà ñòàòò³ 178 ÊóïÀÏ). Â³ä ³ìåí³ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî ïðàö³âíèêè îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíà 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠíàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà ðîçïèâàííÿ ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà âóëèöÿõ, ó çàêðèòèõ ñïîðòèâíèõ ñïîðóäàõ, ó ñêâåðàõ, ïàðêàõ, ó âñ³õ âèäàõ ãðîìàäñüêîãî òðàíñïîðòó (âêëþ÷àþ÷è òðàíñïîðò ì³æíàðîäíîãî ñïîëó÷åííÿ) òà â ³íøèõ çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ì³ñöÿõ, êð³ì ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³ ³ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, â ÿêèõ ïðîäàæ ïèâà, àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ äîçâîëåíà â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ïîÿâà â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ ó ï`ÿíîìó âèãëÿä³, ùî îáðàæຠëþäñüêó ã³äí³ñòü ³ ãðîìàäñüêó ìîðàëü. Ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Çã³äíî ç ï. 1 ñò. 247 ÊïÀÏ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ïî䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàÿâí³ñòü ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ äîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ äîêàç³â. Ñòàòòåþ 248 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì ³ îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó, âñ³õ ãðîìàäÿí íåçàëåæíî â³ä ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ìîâè òà ³íøèõ îáñòàâèí. Îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ (ñòàòòÿ 252 ÊÓïÀÏ). Îòæå, îñîáà, ÿêà óïîâíîâàæåíà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíà ïî-ïåðøå, âñòàíîâèòè ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì çã³äíî ñòàòò³ 9 ÊÓïÀÏ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïî-äðóãå, äîñë³äèòè äîêàçè òà îö³íèòè ¿õ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ (ñòàòòÿ 252 ÊÓïÀÏ). Çã³äíî ç ÷. 1, àáç. 1 ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ùî ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). Çã³äíî ç³ ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïîëiöiÿ ìîæå çàñòîñîâóâàòè òàêi ïðåâåíòèâíi çàõîäè, îêð³ì ³íøîãî, ïåðåâiðêà äîêóìåíòiâ îñîáè; îïèòóâàííÿ îñîáè; çóïèíåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó; çàñòîñóâàííÿ òåõíi÷íèõ ïðèëàäiâ i òåõíi÷íèõ çàñîáiâ, ùî ìàþòü ôóíêöi¿ ôîòî- i êiíîçéîìêè, âiäåîçàïèñó, çàñîáiâ ôîòî- i êiíîçéîìêè, âiäåîçàïèñó. Çà çì³ñòîì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 24.04.2020 â ì. Êðåìåí÷óö³, ïî âóë. Ãîãîëÿ á³ëÿ áóä. ¹ 2, âæèâàâ àëêîãîëüí³ íàïî¿ â ãðîìàäñüêîìó ì³ñö³, à ñàìå â ïàðêó «Ïðèäí³ïðîâñüêèé», ÷èì ïîðóøèâ ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ. Îäíàê, çì³ñòîì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå âñòàíîâëåíî, ÿê³ ñàìå êîíêðåòí³ ôàêòè÷í³ ä³¿ â÷èíÿâ ïîçèâà÷, ùî ñâ³ä÷èëè á ïðî ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ùî ñêëàäàþòü îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ. Îêð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà â³ä 24.04.2020 íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îãëÿíóò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³äåîçàïèñè, äîëó÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ç ìåòîþ îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå ïîêëàäåíî æîäíèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ íå ì³ñòÿòü òàêèõ äîêàç³â, çîêðåìà íå áóëè âêàçàí³ â³äïîâ³äí³ îçíàêè ñï`ÿí³ííÿ ïîçèâà÷à, õàðàêòåð ä³é ïîçèâà÷à, ùî ïîðóøóâàëè ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê. Íàòîì³ñòü îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðîñòóïêó, ÿêà çàçíà÷åíà ëèøå ó ïîñòàíîâ³, ñêëàäàºòüñÿ ëèøå ç âèñíîâê³â ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à ³íñïåêòîðà òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÿê³ áóëè çàëó÷åí³ äî ïàòðóëþâàííÿ ì³ñòà, áåç çàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â. Êð³ì òîãî, ïîë³öåéñüêèé òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ïðè çä³éñíåíí³ îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó íå ìîæóòü áóòè ñâ³äêàìè ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè ¿õ çàâäàííÿìè º áåçïîñåðåäíüî îõîðîíà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ þðèäè÷íó çà³íòåðåñîâàí³ñòü, à çâ³äñè ïðî ¿õ íåìîæëèâ³ñòü áåçïîñåðåäíüîãî îá`ºêòèâíîãî ñïðèéíÿòòÿ îáñòàâèí ÿê ñòîðîíí³õ îñ³á. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 161/5372/17. Ç îãëÿäó íà öå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íåìîæëèâî äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè äàíèé ôàêò, â³äòàê ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà òàêèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ì³ñöåâèé çàãàëüíèé ñóä ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèé ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ çàêðèòè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ñå𳿠ÀÏÎ18 ¹ 753443 â³ä 24.04.2020 ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çàêðèòòþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâàí³ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî - ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 271, 272, 286, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 3 áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì³ñò³ Êðåìåí÷óê óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Âîëèêà Ìàêñèìà Âîëîäèìèðîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 524/2907/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ë.Â. Ìåëüí³êîâà À.Î. Áåãóíö Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 28.07.2020 ðîêó