Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6203/20

Ñïðàâà ¹ 991/6203/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6384/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî íåçàêîííîñò³ çàòðèìàííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 208 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000362 â³ä 03.06.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27 ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Öÿ ñêàðãà íàä³éøëà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 23.07.2020 òà íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó ïåðåäàíà äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî 12.06.2020 ÎÑÎÁÀ_3 áóâ çàòðèìàíèé ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1-3 ÷. 1 ñò. 208 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, çà òâåðäæåííÿì çàõèñíèêà, çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ïðîöåñóàëüíå îôîðìëåííÿ ö³º¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â³äáóëîñÿ ³ç çíà÷íèìè ïîðóøåííÿìè çàêîíîäàâñòâà. Òîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà ñò. 208 òà 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàõèñíèê ïðîñèòü âèçíàòè íåçàêîííèì çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , çä³éñíåíå â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî çàòðèìàííÿ îñîáè, ï³äîçðþâàíî¿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó â³ä 12.06.2020, ñêëàäåíîãî ó ïåð³îä ç 20:20 äî 22:07 ó ïðèì³ùåíí³ ÍÀÁÓ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Âàñèëÿ Ñóðèêîâà, 3 êàá. 335. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åí³ ó Ãëàâ³ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà: 1) áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê; 2) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 3) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; 4) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà/àáî ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè; 5) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì; 6) ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè; 7) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é; 8) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çì³íó ïîðÿäêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîäîâæåííÿ éîãî çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ãëàâîþ 39 öüîãî Êîäåêñó; 9-1) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 10) ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì; 11) â³äìîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò.3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ - ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ²ç çì³ñòó ñêàðãè, ïîäàíî¿ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º 䳿, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàòðèìàííÿì ÎÑÎÁÀ_3 òà ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò, îôîðìëåíèé çà ðåçóëüòàòàìè çàòðèìàííÿ ïðîòîêîë çàòðèìàííÿ â³ä 12.06.2020. Ðàçîì ç öèì ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Íàâåäåíå óíåìîæëèâëþº â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãîþ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ çàòðèìàííÿ îñîáè ÷àñòêîâî âáà÷àºòüñÿ ³ç ïîëîæåíü ñò. 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå ñòàòòÿ 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº çàãàëüí³ îáîâ`ÿçêè ñóää³ ùîäî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. Çîêðåìà, öÿ íîðìà âñòàíîâëþº ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çîáîâ`ÿçàòè áóäü-ÿêèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ñëóæáîâó îñîáó çàáåçïå÷èòè äîäåðæàííÿ ïðàâ îñîáè, ÿêà òðèìàºòüñÿ ï³ä âàðòîþ (÷. 1 ñò. 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè), òà çîáîâ`ÿçàòè áóäü-ÿêèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ñëóæáîâó îñîáó, ï³ä âàðòîþ ÿêèõ òðèìàºòüñÿ îñîáà, íåãàéíî äîñòàâèòè öþ îñîáó äî ñë³ä÷îãî ñóää³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ï³äñòàâ ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè (÷. 2 ñò. 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîëîæåííÿ ñò. 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ìåõàí³çìó çâ³ëüíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ áóäü-ÿêî¿ îñîáè, ÿêà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè çà â³äñóòíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà çàñòîñîâóþòüñÿ ñàìå â òàêèõ âèïàäêàõ. Ïðè öüîìó âêàçàíèé ìåõàí³çì íå âêëþ÷ຠïðîöåäóð îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìàííÿì îñîáè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 208 ÊÏÊ Óêðà¿íè, post factum, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ çàïåðå÷åííÿ îñîáà ìîæå âèñëîâèòè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó òà/àáî ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ é ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³. Òàêèé âèñíîâîê íàâåäåíî ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 766/22242/17. Çà òàêèõ îáñòàâèí ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïîäàíî¿ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , à òîìó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãîþ íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî íåçàêîííîñò³ çàòðèìàííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 208 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000362 â³ä 03.06.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27 ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1