Постанова КАС ВС № 761/28365/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 761/28365/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/34751/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³ ×èðê³íà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹761/28365/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 âåðåñíÿ 2016 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïðèòóëè Í.Ã.) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìåæåâè÷à Ì.Â., ñóää³â Çåìëÿíî¿ Ã.Â., Ñîðî÷êà ª.Î.), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü (䳿) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî íåïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹377 ïðîòèïðàâíèìè; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ñêëàñòè òà íàäàòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñïèñîê îñ³á ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ùî ì³ñòèòü ³ì`ÿ ïîçèâà÷à äëÿ ñêëàäàííÿ îñòàíí³ì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çã³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹377; çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñïèñêó îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ÿêèé ì³ñòèòü ³ì`ÿ ïîçèâà÷à, ñêëàñòè äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹377 ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó òà ïîäàòè çàçíà÷åíó äîâ³äêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹377, çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïî÷èíàþ÷è ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàâ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³äñóòí³. Òàêîæ ñóä âêàçàâ, ùî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ áóëè ïåðåäàí³ ñïèñêè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ¹377 â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó, à ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî: âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ (ä³é) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî íå ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó ïî 8 ëþòîãî 2016 ðîêó ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹377 ïðîòèïðàâíèìè; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ñêëàñòè òà íàäàòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñïèñîê îñ³á ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ÿêèé ì³ñòèòü ³ì`ÿ ïîçèâà÷à äëÿ ñêëàäàííÿ îñòàíí³ì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çã³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹377; çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñïèñêó îñ³á ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ÿêèé ì³ñòèòü ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ñêëàñòè äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳íîáîðîíè ¹ 377 ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó òà ïîäàòè çàçíà÷åíó äîâ³äêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà ïåð³îä ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó ïî 8 ëþòîãî 2016 ðîêó ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹377. Ó ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³ ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâëÿþ÷è çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî ïîçèâà÷, îñêàðæóþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â çà 2008 ð³ê, ïîðóøèâ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ñêàðãîþ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòèïðàâíî çàëèøåíî ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ó çâ`ÿçêó ç íåïðîâåäåííÿì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âèíè â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íåìàº. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ïðèéíÿòèìè ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ òà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹761/28365/16-à, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, îäíàê ðîçãëÿä ñïðàâè öèì ñóäîì íå áóâ çàê³í÷åíèé. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ óõâàëîþ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹761/28365/16-à òà óõâàëîþ â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè êëîïîòàíü çàÿâëåíî íå áóëî. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà 2 ëèñòîïàäà 1999 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ñòàðøîãî íàóêîâîãî ñï³âðîá³òíèêà íàóêîâî-äîñë³äíîãî â³ää³ëó Íàö³îíàëüíîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî öåíòðó îáîðîííèõ òåõíîëîã³é ³ âîºííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè òà íà äàíèé ÷àñ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2262-XII. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) òà íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377 â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó çàòâåðäæåíî ñõåìè ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ñâî¿ì ëèñòîì â³ä 29 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹248/6/Ñ/1087ä ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹377. 4 ëþòîãî 2008 ðîêó Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ³ç ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó ÎÑÎÁÀ_1 1 150 ãðí.  òðàâí³ 2012 ðîêó Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹355 â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó.  äàí³é äîâ³äö³ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó íå çì³íèâñÿ. Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377 â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 30 ãðóäíÿ 2013 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹814 â³ä 27 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó. 26 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377. 29 ëèïíÿ 2016 ðîêó Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàïðàâèâ íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2012 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377 â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó äëÿ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿.  äîâ³äö³, ÿêà íàäàíà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹355 â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 çàçíà÷åíî ïîñàäîâèé îêëàä â ðîçì³ð³ 1 460 ãðí. Îäíî÷àñíî ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð îêëàäó çà ïîñàäîþ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2008 çàëèøèâñÿ áåç çì³í, òîáòî 1 150 ãðí. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó óõâàëà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó íå â³äïîâ³äàº, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çàëèøàþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ áåç ðîçãëÿäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.  Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ëþäèíà âèçíàºòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³, ÿêà º ñîö³àëüíîþ ³ ïðàâîâîþ äåðæàâîþ, â ÿê³é âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ñòàòò³ 1, 3 òà 8). Îñíîâíèé Çàêîí Óêðà¿íè òàêîæ âñòàíîâëþº, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ, çîêðåìà, ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì (ñòàòòÿ 46). Ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò â³äíîñèòüñÿ äî îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ÿê³ ãàðàíòóþòüñÿ äåðæàâíîþ ³, çà æîäíèõ óìîâ, íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³, à ¿õ îáìåæåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (ñòàòò³ 22 òà 64). Çàñòîñîâóþ÷è ñòðîêè ó çàçíà÷åí³é ñôåð³, ïîòð³áíî ðîçð³çíÿòè ïðàâî îñîáè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïðàâî îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò. Ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò îñîáè ðåàë³çóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê ïðàâèëî, îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà çâåðíåííÿì òàêî¿ îñîáè ç ïðîõàííÿì íàäàòè ïåâíèé ñòàòóñ òà çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè. Ó âèïàäêó, ÿêùî îñîáà ââàæàº, ùî ³ñíóº ñï³ð ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³é ñôåð³ ñòîñîâíî ðåàë³çàö³¿ ¿¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, çóìîâëåíèé ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òàêà îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, ùî áóäå óæå ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. Çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâî îñîáè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãàðàíòóºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ñòàòòåþ 46, à ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò, çîêðåìà, - ñòàòòÿìè 55 òà 124. Ñòðîêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çàñòîñîâóº â³äïîâ³äíèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ñóä ó âèïàäêó âèçíàííÿ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà ïðîòèïðàâíèìè òà çàäîâîëåííÿ ïîçîâó îñîáè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çàñòîñîâóºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäîì, ÿê ïðàâèëî, íà åòàï³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó àáî â³äìîâè ó ðîçãëÿä³ ïîçîâíèõ âèìîã ïî ñóò³, àëå íå çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ÷è íå çàäîâîëåííÿ òàêèõ âèìîã, à òàêîæ ïåð³îäó ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñóä òàêîæ âèõîäèòü ç òîãî, ùî ó òðèâàþ÷èõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïðîì³æêó ÷àñó óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü (òðèâàþ÷à ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü) àáî äîïóñêຠïðîòèïðàâíó ïîâåä³íêó (òðèâàþ÷à ïðîòèïðàâíà ä³ÿëüí³ñòü) ïî â³äíîøåííþ äî ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïðèêëàäîì òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò (ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, âèïëàòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè òîùî). Âàæëèâî, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó â êàòåãî𳿠ñïðàâ ñòîñîâíî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàí³ ç ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè, ÿê³ ìîæóòü áóòè ðåãóëÿðíèìè, ïåð³îäè÷íèìè, îäíîðàçîâèìè, îáìåæåíèìè â ÷àñ³ ïëàòåæàìè, à òîìó ñòðîê íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çàëåæàòü òàêîæ â³ä âèäó â³äïîâ³äíîãî ïëàòåæó ÿê ôîðìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. ³äë³ê ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàÿâè îñîáè, äî ÿêîãî äîäàíî ïàêåò íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äë³ê ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó (ó âèïàäêó íåçãîäè îñîáè ç â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ çàÿâè) ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî òàêå ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî ³íøå ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. Ïðè çàñòîñóâàíí³ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âêàçàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî âñòàíîâëåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêè òà çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ ¿õ ïðîïóñêó íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ìåò³ â³äìîâè ó çàõèñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ëåãàë³çàö³¿ òðèâàþ÷îãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ç áîêó äåðæàâè. Ç îãëÿäó íà ïîçèö³þ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ð³øåíí³ â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹ 8-ðï/2013 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíêè ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³" ³ ó ð³øåíí³ â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹9-ðï/2013 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ç âèìîãàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç âèïëàòàìè ñóì ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ, ó òîìó ÷èñë³ ñóì áóäü-ÿêèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ, ìîæå áóòè ïîäàíî áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Íåìîæëèâ³ñòü îáìåæåííÿ øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì îáîâ`ÿçêó Óêðà¿íè ÿê äåðæàâè çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 256 òà 257 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òðèð³÷íèì ñòðîêîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèé îçíà÷ຠñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿíèíà, çîêðåìà, ó ôîðì³ ìàéíîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä äåðæàâîþ ï³äëÿãàâ á ñóäîâîìó çàõèñòó ïðîòÿãîì 3 ðîê³â, à òàêèé æå îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ïåðåä ãðîìàäÿíèíîì - 6 ì³ñÿöÿìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ ¿õ çä³éñíåííÿ òà îñíîâí³ îáîâ`ÿçêè ïîâèíí³ âèçíà÷àòèñÿ âèêëþ÷íî çàêîíîì, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ìîæå çì³íèòè çàêîí ëèøå âèêëþ÷íî çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-XII ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ñèñòåìíèé àíàë³ç äàíî¿ ñòàòò³ äຠï³äñòàâè ä³éòè äî âèñíîâêó, ùî ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ó çâ`ÿçêó ç íåïðîâåäåííÿì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âèíè â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íåìàº. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðàâîì îñîáè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 164/1904/14-ö, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 6 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17, â³ä 9 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ 676/1557/16-ö, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 646/6250/17, â³ä 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 493/1867/17, â³ä 22 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 201/9987/17(2-à/201/304/2017), 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹642/7479/16-à òà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹554/5119/16-à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òèì, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ñòàòòåþ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó), îñê³ëüêè öå ìàòèìå íàñë³äêîì íåìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè ïåðåäáà÷åíå Çàêîíîì ¹2262-XII ïðàâî ïåíñ³îíåðà íà âèïëàòó ñóì ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ ñòðîêó ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³. Ðàçîì ³ç òèì, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåíî ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ó êîíòåêñò³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 1 âåðåñíÿ 2008 ðîêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ñë³ä íàïðàâèòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à êàñàö³éíà ñêàðãà - ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Âðàõîâóþ÷è, ùî ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òî â ñèëó ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 354, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: Í.Â. Êîâàëåíêî Ñ.Ì. ×èðê³í