Постанова Хмельницький апеляційний суд № 686/3398/20

Ïðîâàäæåííÿ ¹ 23-ç/4820/117/20 Ñïðàâà ¹ 686/3398/20 Êàòåãîð³ÿ: ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ Äîïîâ³äà÷ Ìàòóùàê Ì.Ñ. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Õìåëüíèöüêèé Ñóääÿ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ìàòóùàê Ì.Ñ., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ô³ë³ï÷óê Î.Â., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî çàõèñíèêà Ñàäîâí³êîâî¿ À.Î., ðîçãëÿíóâøè çàÿâó çàõèñíèêà Ñàäîâí³êîâî¿ À.Î. ïðî â³äâ³ä ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êóëåø³ Ë.Ì., â ñ ò à í î â è â : Ó ïðîâàäæåíí³ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êóëåøà Ë.Ì.) ç 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ïåðåáóâຠàïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà Ñàäîâí³êîâî¿ À.Î. íà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó äî Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä çàõèñíèêà Ñàäîâí³êîâî¿ À.Î. íàä³éøëà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñóää³ öüîãî ñóäó Êóëåø³ Ë.Ì. Çðîáëåíî ïîñèëàííÿ íà òå, ùî 䳿 òà âèñëîâëþâàííÿ ñóää³ âèêëèêàþòü ñóìí³âè ó ¿¿ íåóïåðåäæåíîñò³ òà áåçñòîðîííîñò³. Âèâ÷èâøè äîâîäè, âêàçàí³ â çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà Ñàäîâí³êîâî¿ À.Î. òà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ï³äòðèìàëè çàÿâó ïðî â³äâ³ä, ïðèõîäæó äî âèñíîâêó ïðî òàêå. Êîäåêñ Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðîöåñóàëüíèõ íîðì, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ìîæëèâ³ñòü çàÿâèòè â³äâ³ä ñóää³ ³, â³äïîâ³äíî, íå ïåðåäáà÷àþòü ïîðÿäêó ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì. Òàê, ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ïîëîæåíü ñò.1 ÊÓïÀÏ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóää³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º íåîáõ³äí³ñòü ó çàñòîñóâàíí³ ïðèíöèïó àíàëî㳿 çàêîíó íàéá³ëüø áëèçüêî¿ ãàëóç³ ïðàâà, à ñàìå êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä êåðóâàòèñÿ ïîëîæåííÿìè ñò.ñò.75, 80, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³äïîâ³äíî äî ñò.81 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñóää³, ÿêèé çä³éñíþº ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, éîãî ðîçãëÿäຠ³íøèé ñóääÿ öüîãî æ ñóäó, âèçíà÷åíèé ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷.3 ñò.35 öüîãî Êîäåêñó. Íîðìàìè ñò.129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Äîñë³äèâøè ïèòàííÿ áåçñòîðîííîñò³ ñóää³â ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ëàâåíòñ ïðîòè Ëàò⳿» (Lavents v. Latvia, ð³øåííÿ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2002 ðîêó), çàçíà÷èâ, ùî, ïî-ïåðøå, éäåòüñÿ ïðî ñóá`ºêòèâíèé ï³äõ³ä, äëÿ òîãî ùîá ñïðîáóâàòè âèçíà÷èòè ïåðåêîíàííÿ òà îñîáèñòó ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³ ó êîíêðåòí³é îáñòàíîâö³. Òîáòî, ñóä íå ïîâèíåí ñóá`ºêòèâíî âèÿâëÿòè áóäü-ÿêó óïåðåäæåí³ñòü àáî îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ, îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóää³ íå ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â, àæ äîêè íå áóäå äîâåäåíî ïðîòèëåæíå. Ïî-äðóãå, ñë³ä çàñòîñîâóâàòè îá`ºêòèâíèé ï³äõ³ä, ìåòîþ ÿêîãî º ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ, ÷è íàäຠñóä íåîáõ³äí³ ãàðàíò³¿, ùîá çíÿòè ç öüîãî ïðèâîäó ìîæëèâ³ñòü áóäü-ÿêîãî ïðàâîì³ðíîãî ñóìí³âó. Íàäàþ÷è ïîÿñíåííÿ, çàõèñíèê Ñàäîâí³êîâà À.Î. íå çìîãëà îá´ðóíòîâàíî ïîñëàòèñü íà íîðìó ÷èííîãî ÊÓïÀÏ, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíà çàáîðîíà àïåëÿö³éíîìó ñóäó âèòðåáóâàòè áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íåçãîäà îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³ ó ïèòàííÿõ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäó â ðîçóì³íí³ ñò.75 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñóää³ (ùîäî îòðèìàííÿ ñóääåþ Êóëåøåþ Ë.Ì. â³äïîâ³ä³ íà ¿¿ çàïèò â³ä ÊÍÏ «Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé çàêëàä ç íàäàííÿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ äîïîìîãè» Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âèõ.¹1961). Ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ îö³íþâàòèñÿ ìຠñàìå òå, ÷è âèêëèêàþòü ïåâí³ îáñòàâèíè ðîçóìíèé ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ àáî îá`ºêòèâíîñò³ ñóää³ ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à. Íà öüîìó íàãîëîøóº ³ Âåðõîâíèé Ñóä, ÿêèé ï³äêðåñëþº, ùî íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñóää³â çàÿâà, ÿêà ì³ñòèòü ò³ëüêè ïðèïóùåííÿ ïðî ³ñíóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, íå ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè, äîñòàòí³ìè, äîñòîâ³ðíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Òîìó â³äâ³ä ìຠáóòè âìîòèâîâàíèé, òîáòî â íüîìó íåîäì³ííî ìàþòü áóòè íàâåäåí³ àðãóìåíòè, à äî ñàìî¿ çàÿâè äîëó÷åí³ â³äïîâ³äí³ äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó. Óâàæàþ, ùî íàâåäåí³ ó çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä ñóää³ îáñòàâèíè íå º òàêèìè, ùî âèêëèêàþòü ñóìí³â â óïåðåäæåíîñò³ ñóää³ Êóëåø³ Ë.Ì., îñê³ëüêè íåþ ä³éñíî áóëî çðîáëåíî ÷èñëåíí³ çàïèòè òà çäîáóòî ïåâíó ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³¿ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çàäëÿ âñåá³÷íîãî òà ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, äëÿ ïðèéíÿòòÿ ó ïîäàëüøîìó çàêîííîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³. Ïðèïóùåííÿ çàõèñíèêà ùîäî óïåðåäæåíîñò³ ñóää³ íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ áóäü-ÿêèìè îá`ºêòèâíèìè â³äîìîñòÿìè, à ïîñèëàííÿ íà ïðîòèëåæí³ â³äïîâ³ä³, ÿê³ çðîáëåí³ íà çàïèòè ñóäó òà çàõèñíèêà, ïîâèíí³ áóòè äîñë³äæåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðè ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³. Îòæå, ïðèõîäæó äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êóëåø³ Ë.Ì. íå ìîæíà âèçíàòè îá´ðóíòîâàíèìè, à òîìó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ, ñò.ñò.75,81ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèêà Ñàäîâí³êîâî¿ À.Î. ïðî â³äâ³ä ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êóëåø³ Ë.Ì. â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ìàòóùàê Ì.Ñ.