Постанова 4855 № 580/937/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/937/20 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Â.À. Ãàéäàø ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòåïàíþêà À.Ã., ñóää³â - Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Åïåëü Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Â³äïîâ³äà÷, ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè), òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ Òðåòÿ îñîáà, ×åðêàñüêèé ÎÂÊ), ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè (ï. 10 ïðîòîêîëó ¹24 â³ä 14.02.2020 ðîêó) ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó äðóãî¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; - çîáîâ`ÿçàííÿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó äðóãî¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹975. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè âïåðøå ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíà Ïîçèâà÷ó ç 10.08.2007 ðîêó, òîáòî ó ïåð³îä, êîëè çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷àëîñÿ ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïðèçâàíèì íà ñïåö³àëüí³ â³éñüêîâ³ çáîðè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äàòè çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ â³éñüêîâèõ çáîð³â, òî çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ ó 2019 ðîö³ ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Îêðåìî ñóä çâåðíóâ óâàãó íà â³äì³íí³ñòü ïðàâîâîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâîþ ïîçèö³þ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñïåö³àëüí³ çáîðè, ó öåé ïåð³îä ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó òà êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè äåðæàâè íà ð³âí³ ç ³íøèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Íàãîëîøóº, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, ùî íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ôàêòîì çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, òîáòî 19.04.2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, çâåðòຠóâàãó, ùî ó âèïàäêó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äî 01.01.2014 ðîêó çì³íà ¿¿ ãðóïè, ùî â³äáóëàñÿ ï³ñëÿ ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, íå îáìåæóº ñòðîêîì ¿¿ âèïëàòó, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ Àïåëÿíòà, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.06.2020 ðîêó áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñâîþ ïîçèö³þ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ â³éñüêîâèõ çáîð³â ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü â îñòàííüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÿêî¿ íàëåæàòü ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè. Îêðåìî çàóâàæóº íà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Àíàëîã³÷íèé çà çì³ñòîì â³äçèâ íàä³éøîâ ³ â³ä ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ ó ïåð³îä ç 08.11.1976 ðîêó ïî 16.11.1978 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 23-24) òà êîﳺþ äîâ³äêè Ìîíàñòèðèùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 03.01.2020 ðîêó ¹3 (à.ñ. 25). Êð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó äàíîãî â³éñüêîâîãî êâèòêà, à òàêîæ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.11.1999 ðîêó ¹51/1/15901 (à.ñ. 22) âáà÷àºòüñÿ, ùî ç 12.03.1988 ðîêó ïî 05.08.1988 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹59261. dz çì³ñòó åêñïåðòíîãî âèñíîâêó â³ä 04.06.2007 ðîêó ¹12293 âèïëèâàº, ùî çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ» (à.ñ. 21). 21.08.2019 ðîêó Ïîçèâà÷ó âèäàíî ×åðêàñüêîþ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (êàòåãîð³ÿ 1; à.ñ. 12). Çã³äíî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠6×Ê ¹112495 â³ä 02.10.2007 ðîêó Ïîçèâà÷ó ç 10.08.2007 ðîêó âñòàíîâëåíî áåçòåðì³íîâî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (à.ñ. 16). Êð³ì òîãî, ó ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹458942 â³ä 19.04.2019 ðîêó, Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî áåçòåðì³íîâî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (à.ñ. 14). Ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ ñâ³ä÷àòü, ùî 01.10.2019 ðîêó Ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ. 13). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî îôîðìëåíå ïóíêòîì 10 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹24 â³ä 14.02.2020 ðîêó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ï³äñòàâ, ùî ³íâàë³äí³ñòü Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ïîíàä òðèì³ñÿ÷íèé òåðì³í (à.ñ. 20). Ïðî âêàçàí³ îáñòàâèíè Òðåòüîþ îñîáîþ áóëî ïîâ³äîìëåíî Ïîçèâà÷à ëèñòîì â³ä 24.02.2020 ðîêó ¹6/8/5/402 (à.ñ. 19). Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ âèùå îáñòàâèí, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïðèïèñ³â ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ñò. ñò. 16, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹975), à òàêîæ ðÿäó ïðàâîâèõ ïîçèö³é Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî Ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç îãëÿäó íà ñïëèâ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ â³éñüêîâèõ çáîð³â òà â³äì³ííîñò³ ïðàâîâîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà ñïåö³àëüí³ çáîðè. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ìîæå íå ïîãîäèòèñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîëîæåííÿìè ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí) âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ó 2019 ðîö³, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ñò. 16-2 òà ï. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹975). Çã³äíî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹975 ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ Ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Çà ïðàâèëàìè ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Îòæå, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà º ãàðàíòîâàíîþ äåðæàâîþ âèïëàòîþ ëèøå òèì îñîáàì, ÿê³ çà öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ï. 6 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî çàêîíîäàâöåì âñòàíîâëåíî îñîáëèâèé ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Óêàçàíà íîðìà º ñïåö³àëüíîþ òà ì³ñòèòü îñîáëèâ³ êðèòå𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì, çîêðåìà: 1) îñîáëèâ³ ñóá`ºêòè îòðèìàííÿ äîïîìîãè - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; 2) âèçíà÷åíèé ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ - ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; 3) â³äñóòí³ñòü óìîâè ïðî íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Òàê³ æ ñàì³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì óìîâè ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì áóëè âñòàíîâëåí³ é ñòàíîì íà 10.08.2007 ðîêó ÷. 4 ñò. 6 Çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ ñòàíîì íà ñåðïåíü 2007 ðîêó. Êð³ì òîãî, àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ é ó Ïîðÿäêó ¹ 975, ÿêèé º ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïï. 3 ï. 6 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó ÷è ðåçåðâ³ñòó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ö³ºþ æ íîðìîþ âèçíà÷åíî ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè ïðè äîòðèìàíí³ îñîáëèâèõ êðèòåð³¿â äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1989/18 ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ÿêîãî, ï. 6 ÷. 2 ñò.16 Çàêîíó äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ àáî ðåçåðâ³ñò³â, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, âñòàíîâëåíî îêðåìèé ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îáìåæåíî ïðîì³æîê ÷àñó ó ÿêèé, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèíèêຠïðàâî öèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ òàêèé ïðîì³æîê ÷àñó âèçíà÷åíèé ïåð³îäîì âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä 䳿 çàçíà÷åíî¿ ðåäàêö³¿ ñò. 16 Çàêîíó ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ àáî ðåçåðâ³ñò³â, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå âèíèêàº. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ðàí³øå, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 08.11.1974 ðîêó ïî 16.11.1978 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà ó 1978 ðîêó çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ. Ó 1988 ðîö³ ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè ³ â ïåð³îä ç 12.03.1988 ðîêó ïî 05.08.1988 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ïðè öüîìó, âïåðøå ³íâàë³äí³ñòü ²²² ãðóïè, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ Ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ëèøå ó ñåðïí³ 2007 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ³íâàë³äí³ñòü, ÿêà ïðè äîòðèìàíí³ ÷àñîâèõ ïðîì³æê³â ¿¿ âñòàíîâëåííÿ äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ó ïîíàä òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâèõ çáîð³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó òà Ïîðÿäêó ¹ 975. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ òàêîæ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.03.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/2144/17, à òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/207/18. Ïîñèëàííÿ Àïåëÿíòà íà òå, ùî ï³ñëÿ òîãî, ÿê éîãî áóëî ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³í ñòàâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à òîìó ïðèñ³÷íèé òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ï. 6 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâàíèé áóòè íå ìîæå, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó ñòàòò³ 2 ðîçð³çíÿº âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âñòàíîâëþº êàòåãîð³¿, íà ÿê³ ïîä³ëÿþòüñÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè. Îñê³ëüêè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî Ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, òî â³í º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé áóâ ïðèçâàíèé íà ñïåö³àëüí³ (â³éñüêîâ³) çáîðè äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ³äòàê, ïåðâèííå âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 2007 ðîö³ ìàëî ì³ñöå ïîçà ìåæàìè òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ â³éñüêîâèõ çáîð³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü â îñòàííüîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ï. 6 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó. Ïîñèëàííÿ Àïåëÿíòà íà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹826/11299/18, ¹295/3091/17, ¹295/3091/17, ¹806/2180/18, ¹806/815/16, ¹823/238/18 ñóäîâîþ êîëå㳺þ îö³íþºòüñÿ êðèòè÷íî, îñê³ëüêè â óêàçàíèõ ñïðàâàõ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñëîâëþâàâ ïîçèö³þ ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó âèïàäêó çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ÷è ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í (÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó). Íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó ³ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 01.03.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹21-1887à15, îñê³ëüêè ó çãàäàí³é ñïðàâ³ âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì øîñòèì ïóíêòó 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïðè äîñòðîêîâîìó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ äðóæèí³ ïîìåðëîãî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ïðèçâàíîãî íà ñïåö³àëüí³ â³éñüêîâ³ çáîðè. Òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî â îñêàðæóâàíîìó ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íå íàâåäåíî æîäíèõ ç ïåðåäáà÷åíèõ ï. 19 Ïîðÿäêó ¹975 ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñóäîâîþ êîëå㳺þ â³äõèëÿþòüñÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî âêàçàíèì ïóíêòîì Ïîðÿäêó ¹975 ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü íà öå ïðàâî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Ñòåïàíþê Ñóää³ Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Â. Åïåëü Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî « 22» ëèïíÿ 2020 ðîêó.