Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4975/20

Ñïðàâà ¹ 991/4975/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5127/20 Ó Õ Â À Ë À 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó - ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016. Ñâîþ ñêàðãó çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 13.05.2020 íèì äî ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ áóëè íàïðàâëåí³ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é. Ó çâ`ÿçêó ç áåçä³ÿëüí³ñòþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ òà ïðîêóðîðà ÑÀÏ ùîäî ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíèõ êëîïîòàíü, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü. 27.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/4141/20 ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ òà ïðîêóðîðà ÑÀÏ áóëî ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ÎÑÎÁÀ_3 êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî³ãíîðóâàâ óõâàëó ñóäó òà ïîêëàäåíèé íà íüîãî îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÷èì íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó éîãî çàäîâîëåíí³. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè ÎÑÎÁÀ_3 ó çì³ñò³ ñêàðãè ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ âèçíàòè íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 04.06.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè âèùåçàçíà÷åíîãî äåòåêòèâà ÷è ³íøèõ äåòåêòèâ³â, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000372, ïðîâåñòè ñë³ä÷³ 䳿, ïðî ÿê³ çàçíà÷ຠçàÿâíèê ó ñâîºìó êëîïîòàíí³. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî çàõèñíèê - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ñêàðãó ï³äòðèìàëè. Ïîÿñíåííÿ íàäàëè àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîëó÷èëè äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 04.06.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàçíà÷èëè, ùî ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ó ïðîâåäåíí³ ñë³ä÷èõ ä³é â³äñóòíÿ. Äåòåêòèâ ëèøå íàä³ñëàâ ïîïåðåäíþ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ïðîêîðóð ÑÀÏ, âçàãàë³ íå ïîâ³äîìèâ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ. Ïðîñèëè çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà çä³éñíèòè ïåðåðàõîâàí³ ó êëîïîòàíí³ òà ó ñêàðç³ ñë³ä÷³ 䳿. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. Âò³ì, äî êàíöåëÿ𳿠Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³ñëàâ çàïåðå÷åííÿ, ó çì³ñò³ ÿêèõ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. Çã³äíî ç ðîç`ÿñíåííÿìè íàâåäåíèìè ó ï. 6 ëèñòà Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà. Ç âèùåçàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïðåäìåò îñêàðæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, áóäå ³ñíóâàòè ëèøå ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè ïðî â³äîìó (÷àñòêîâó â³äìîâó), âèíåñåíî¿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç êëîïîòàííÿì â³ä13.05.2020, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîâåñòè ñë³ä÷³ 䳿. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî â³ä27.05.2020 (ñïðàâà ¹ 991/4141/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4264/20) ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ òà ïðîêóðîðà ÑÀÏ áóëî ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ÎÑÎÁÀ_3 êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äæåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àëè ñêàðãè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïîñòàíîâè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016. Çàçíà÷åíå òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ çì³ñòîì çàïåðå÷åíü ñàìîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 òà íàäàíèìè ïîÿñíåííÿìè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 . Äîëó÷åíà àäâîêàòîì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 04.06.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ñòîñóºòüñÿ ïðåäìåòà îñêàðæåííÿ, à òîìó íå ìîæå áóòè âðàõîâàíà ñë³ä÷èì ñóääåþ ó ÿêîñò³ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ ñë³ä÷èõ ä³é. Òàê, ÿê ¿¿ ðîçãëÿä áóëî çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ ³íøîãî êëîïîòàííÿ òà â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ äåòåêòèâà ä³é ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðåäìåòó îñêàðæåííÿ, à ñàìå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. ßê íàñë³äîê, â³äñóòí³ìè º ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 . ²íø³ âèìîãè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà ó ïðîâåäåíí³ ñë³ä÷èõ ä³é íå ï³äëÿãàþòü ñàìîñò³éíîìó îñêàðæåííþ ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ó ö³é ÷àñòèí³ íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ ñë³ä÷èì ñóääåþ äî óâàãè. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 110, 220, 303, 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1