Ухвала КАС ВС № 420/4877/19

УХВАЛА 17 липня 2020 року м. Київ справа № 420/4877/19 адміністративне провадження № К/9901/16103/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Мартинюк Н.М., Шишова О.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 року у справі №420/4877/19 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, Приватного підприємства «Яна» про визнання зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 08 липня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду виправленої касаційної скарги із зазначенням підстав касаційного оскарження, відповідно до положень частини четвертої статті 328 та пункту 4 частини другої статті 330 КАС України. 16 липня 2020 року до касаційного Суду надійшла виправлена касаційна скарга та її копії у справі №420/4877/19. Однак, при дослідженні доповненої касаційної скарги Судом установлено, що вона у якості підстав касаційного оскарження містить лише посилання на практику Європейського суду з прав людини та, усупереч вимогам КАС України та ухвали Верховного Суду від 08 липня 2020 року, не містить посилань на підстави касаційного оскарження зазначені у частині четвертій статті 328 КАС України. Скаржником, серед іншого, зазначено, що «згідно з положеннями п.1 ч.4 ст.328 КАС у т.ч. підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права». Суд звертає увагу, що частина друга та третя статті 328 КАС України містить перелік ухвал суду першої та апеляційної інстанції, які, за дотримання вимог частини четвертої статті 328 та пункту 4 частини другої статті 330 КАС України, можуть бути оскаржені у касаційному порядку. Однак, позивачем оскаржуються судові рішення, відповідно до частини першої статті 328 КАС України, а саме рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року та постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 року. З огляду на викладене, вимоги ухвали Верховного Суду від 08 липня 2020 року не виконано, уточнена касаційна скарга не містить підстав для касаційного оскарження, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні. Ураховуючи те, що станом на 17 липня 2020 року інших документів на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 08 липня 2020 року не надійшло, касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Згідно з пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції. Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника. Керуючись статтями 169, 248, 330, 332 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 року у справі №420/4877/19 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк О.О. Шишов Судді Верховного Суду