Постанова 4854 № 815/1573/17

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ëèïíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 815/1573/17 Êàòåãîð³ÿ: 106020000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òîêì³ëîâà Ë. Ì. ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ñóää³â Á³òîâà À. ². Ñòóïàêîâî¿ ². Ã. ïðè ñåêðåòàð³ ×åðêàñîâ³é ª. À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë ëåéòåíàíòà Ñèðñüêîãî Îëåêñàíäðà Ñòàí³ñëàâîâè÷à íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà Ñèðñüêîãî Îëåêñàíäðà Ñòàí³ñëàâîâè÷à, Àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ð³øåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 , Àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ òà ä³é ïðîòèïðàâíèìè (ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü) ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî àòåñòóâàííÿ 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà çàòâåðäæåííÿ ñòîñîâíî íüîãî, âèñíîâêó: "Çàëèøèòè â çàéìàí³é ïîñàä³ òà çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îïåðàòèâíîìó êîìàíäóâàííþ íàäàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ". Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñâ ðîáîòè ïåðåâèùèëà ñâî¿ ñëóæáîâ³ ïîâíîâàæåííÿ, íàäàâøè ïðîòèïðàâíèé âèñíîâîê, ÿêèé, ó ñâîþ ÷åðãó, çàòâåðäæåíî Êîìàíäóâà÷åì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 . Íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åì ãðóáî òà ïðîòèïðàâíî ïîðóøåíî çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè â ãàëóç³ â³éñüêîâî¿ ñôåðè â³äîì÷îãî ð³âíÿ, çîêðåìà, íàäàíî òà çàòâåðäæåíî âèñíîâîê, ÿêèé íå ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 7.15 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170, à ñàìå: "Çàëèøèòè â çàéìàí³é ïîñàä³ òà çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îïåðàòèâíîìó êîìàíäóâàííþ íàäàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ", ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë ëåéòåíàíòà Ñèðñüêîãî Îëåêñàíäðà Ñòàí³ñëàâîâè÷à, Àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ òà ä³é ïðîòèïðàâíèìè ùîäî ðîçãëÿäó íà àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ âèñíîâêó çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë - ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ðîçãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà çàòâåðäæåííÿ, ñòîñîâíî íüîãî, âèñíîâêó: Çàëèøèòè â çàéìàí³é ïîñàä³ òà çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îïåðàòèâíîìó êîìàíäóâàííþ íàäàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Êîìàíäóâà÷ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.05.2009 ðîêó ¹ 246, ÿêèì çàòâåðäæåíî «Ïîëîæåííÿ ïðî àòåñòàö³éí³ êîì³ñ³¿ çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» òà â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîâîäèëîñÿ àòåñòóâàííÿ ïîçèâà÷à. Âèùåçàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïåðåë³êó êîíêðåòíèõ âèñíîâê³â êîì³ñ³¿ òà íå îáìåæóº êîì³ñ³þ ó âèñíîâêàõ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à òîìó âêàçóº ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷ຠïðî ïðîïóñê ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 161 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì ñëóæáè ìåòðîëî㳿 ³ ñòàíäàðòèçàö³¿ îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÂÎÑ 6701002. Çã³äíî ç äîäàòêîì ¹ 1 äî ðîçïîðÿäæåííÿ Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà Î. Ä. Ëîêîòè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 116/9/599, ïîçèâà÷à âèêëèêàíî íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 1 çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷à çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ïðèéíÿòî âèñíîâîê â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 : Çàëèøèòè íà çàéìàí³é ïîñàä³ òà çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îïåðàòèâíîìó êîìàíäóâàííþ íàäàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ãðóáî òà ïðîòèïðàâíî ïîðóøåíî çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè â ãàëóç³ â³éñüêîâî¿ ñôåðè â³äîì÷îãî ð³âíÿ, â÷èíåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ òà ïðèéíÿòî ïðîòèïðàâíèé âèñíîâîê, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðèéíÿòèé ç ïîðóøåííÿì ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ñêëàëèñü ó ö³é ñïðàâ³ çâîäèòüñÿ äî ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà îáñòàâèí äëÿ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ îö³íþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . ×àñòèíà øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèçíà÷åíî âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ âðåãóëüîâàíèé ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170), â³äïîâ³äíî ïóíêòó 7.1. ÿêî¿ ïðîöåñ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíîãî òà ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Êîìïëåêñíå îö³íþâàííÿ âêëþ÷ຠùîð³÷íå îö³íþâàííÿ, çä³éñíåíå ïðÿìèìè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè), òà íåçàëåæíå îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çä³éñíåíå âèçíà÷åíèì ïðåäñòàâíèêîì Ãîëîâíî¿ ³íñïåêö³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè àáî êîì³ñ³é ç ïåðåâ³ðêè â³éñüê (ñèë), óòâîðåíèõ íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7.5 öüîãî ðîçä³ëó. Ïåð³îäè÷íå îö³íþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7.6 öüîãî ðîçä³ëó. Òàê, çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 7.2. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 êîìïëåêñíå îö³íþâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàéìàíèì ïîñàäàì, ñòâîðåííÿ Ðåçåðâó äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ ³ Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ð³ê òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî ïðîñóâàííÿ àáî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïî ñëóæá³, àáî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïåð³îäè÷íå îö³íþâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà âèçíà÷åíèé ïåð³îä. Ïóíêòîì 7.5. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ïåðåäáà÷åíî, ùî ùîð³÷íå îö³íþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ê³íö³ íàâ÷àëüíîãî ðîêó ïðîòÿãîì ï³äãîòîâ÷îãî ïåð³îäó äî íîâîãî íàâ÷àëüíîãî ðîêó.  îñîáëèâèé ïåð³îä îö³íþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ê³íö³ êàëåíäàðíîãî ðîêó ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 7.6. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ïåð³îäè÷íå îö³íþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, â³äíîñíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, - ïåðåä çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, àëå íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî éîãî çàê³í÷åííÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ äîñÿãàþòü ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³), à òàêîæ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7.7. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 çà ï³äñóìêàìè ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ îö³ííà êàðòêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ðåçóëüòàòè íåçàëåæíîãî, êîìïëåêñíîãî ³ ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ë³â 6, 7, 8 îö³ííî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (äîäàòîê 14). Íà ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàí³ Ì³í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè, îö³ííà êàðòêà íå ñêëàäàºòüñÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà, à â îêðåìèõ âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7.6 öüîãî ðîçä³ëó, - àòåñòàö³ÿ íà ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, íàãîðîäíèé ëèñò, â³äãóê íà âèïóñêíèêà â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ï³ñëÿ ðîêó ñëóæáè. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 7.10. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 âèçíà÷åíî, ùî ïåð³îäè÷íå îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþº â³éñüêîâà ïîñàäîâà îñîáà, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêî¿ íå ìåíøå îäíîãî ì³ñÿöÿ çíàõîäèòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7.15. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ ìຠâèñíîâîê ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³é ïîñàä³, àáî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îáîâ`ÿçê³â äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ó ñóêóïíîñò³ ïðèòÿãóâàâñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ îáë³êîâóþòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó äèñöèïë³íè çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ïðî íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, ïîðóøåííÿ òà ¿õ îáë³ê, ÷è ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü íå âèïðàâèâ ñâ ïîâåä³íêè ³ öå ñòÿãíåííÿ íå â³ä³ãðàëî ñâ ðîë³, ðîçãëÿäàºòüñÿ íà çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíî¿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿. Ïåðåä ðîçãëÿäîì àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íà òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñêëàäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà. Ðîçãëÿä àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþºòüñÿ íå ï³çí³øå ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó â³ä äíÿ äîâåäåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèñíîâê³â îö³íþâàííÿ. Ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ñêàðãîþ, àëå íå ï³çí³øå ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó â³ä äíÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7.14. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ð³ê ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ ñêëàäàþòü íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îö³íí³ êàðòêè, ðîáëÿòü âèñíîâêè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïîñàäàì, ÿê³ âîíè çàéìàþòü, à òàêîæ íàäàþòü ðåêîìåíäàö³¿ ñòîñîâíî ¿õ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ, à ñàìå: çàðàõóâàííÿ äî Ðåçåðâó äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³; çàëèøåííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³ àáî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³; ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåì³ùåííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ; ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ; íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêó äî àä`þíêòóðè, äîêòîðàíòóðè; çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàí³òíèé â³ê; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè íàâåäåíî¿ ²íñòðóêö³¿ ¹ 170, àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíîãî òà ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî ñêëàäàþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îö³íí³ êàðòêè, ðîáëÿòüñÿ âèñíîâêè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïîñàäàì, ÿê³ âîíè çàéìàþòü, à òàêîæ íàäàþòüñÿ ðåêîìåíäàö³¿ ñòîñîâíî ¿õ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Ïðè öüîìó, íàâåäåíèé ó ïóíêò³ 7.14. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ïåðåë³ê âèñíîâê³â º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåííþ íå ï³äëÿãàº, à â³äòàê âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó "Çàëèøèòè â çàéìàí³é ïîñàä³ òà çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îïåðàòèâíîìó êîìàíäóâàííþ íàäàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ" ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïåðåë³êó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ ¹ 170, à îòæå é ïðî ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷àìè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.05.2009 ðîêó ¹ 246, ÿêèì çàòâåðäæåíî «Ïîëîæåííÿ ïðî àòåñòàö³éí³ êîì³ñ³¿ çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» òà â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîâîäèëîñÿ àòåñòóâàííÿ ïîçèâà÷à òà ÿêå íå ïåðåäáà÷ຠïåðåë³êó êîíêðåòíèõ âèñíîâê³â êîì³ñ³¿ òà íå îáìåæóº êîì³ñ³þ ó âèñíîâêàõ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåë³ê âèñíîâê³â âñòàíîâëåíî ï. 7.14 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ÿêà ïåðåäáà÷ຠñàìå ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ,íàòîì³ñòü Ïîëîæåííÿ ¹ 246 ì³ñòèòü âèìîãè ùîäî ñêëàäó àòåñòàö³éíèõ êîì³ñ³é, ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ÷ëåí³â àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ àòåñòàö³éíèõ êîì³ñ³é. Ïîðÿä ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çàê³í÷èâ Íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî çà äåííîþ ôîðìó íàâ÷àííÿ - 24 ëþòîãî 2016 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 161. ³äïîâ³äíî äî ï. 7.4 ²íñòðóêö³¿ êîìïëåêñíå îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ïðîâîäèòüñÿ ó âèïàäêàõ: ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³ ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, à òàêîæ ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ; ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîðäîíîì ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, áàãàòîíàö³îíàëüíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó, ó çàêîðäîííèõ äèïëîìàòè÷íèõ óñòàíîâàõ Óêðà¿íè, â ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³ÿõ; íàâ÷àííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ ñòðîêîì á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â, çà âèíÿòêîì ðîêó çàâåðøåííÿ íàâ÷àííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äíîñíî ÿêèõ ìîæå ïðîâîäèòèñü êîìïëåêñíå îö³íþâàííÿ, îòæå ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíîãî îö³íþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ âêàçàíèõ ä³é ïðîòèïðàâíèìè. Ïåð³îäè÷íå æ îö³íþâàííÿ çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 7.6. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, â³äíîñíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, - ïåðåä çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, àëå íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî éîãî çàê³í÷åííÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ äîñÿãàþòü ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³), à òàêîæ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Êîï³ÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî öåé êîíòðàêò óêëàäåíèé íà ï`ÿòü ðîê³â, íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 24 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó, îòæå êîíòðàêò ÎÑÎÁÀ_1 çàê³í÷èâñÿ 24.06.2016 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ì³ñòèëè â³äîìîñò³ çà ÿê³é ïåð³îä ïðîâîäèëàñü àòåñòàö³ÿ, íà ÿê³é ï³äñòàâ³, ÿêèì ÷èíîì çä³éñíþâàâñÿ àíàë³ç ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿. Òàê, áåçïîñåðåäíüîìó ùîð³÷íîìó îö³íþâàííþ ïåðåäóþòü îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 7.9 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹170 äëÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ ó êîæí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â³ä îêðåìîãî áàòàëüéîíó, éîìó ð³âíîãî ³ âèùå, îðãàí³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, óñòàíîâ³, çàêëàä³ â³äïîâ³äíî äî øòàòó (øòàòíîãî ðîçïèñó) ðîçðîáëÿºòüñÿ ñõåìà îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ùîð³÷íî ñêëàäàþòüñÿ: ïëàí çàõîä³â ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ; ãðàô³ê ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé îö³íþºòüñÿ, ï³ä ï³äïèñ. Ïóíêòîì 7.7, 7.13, ²íñòðóêö³¿ ¹170 îáóìîâëåíî, ùî çà ï³äñóìêàìè ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ îö³ííà êàðòêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ ñêëàäàþòü îö³ííó êàðòêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîáîâ`ÿçàí³, çîêðåìà, ïðîàíàë³çóâàòè ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ï³äëåãëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ð³ê òà îö³íèòè âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ð³âåíü ¿õ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ï³äãîòîâêè, âèêîíàííÿ ïëàí³â ³ ïðîãðàì áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, ³íäèâ³äóàëüíèõ ðåçóëüòàò³â çà ï³äñóìêàìè êîíòðîëüíèõ çàíÿòü, ï³äñóìêîâèõ ïåðåâ³ðîê, ³íñïåêòóâàíü òîùî; âèâ÷èòè ìàòåð³àëè ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ ï³äëåãëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïåð³îä ï³ñëÿ îñòàííüîãî ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ; îñîáèñòî ñêëàñòè îö³ííó êàðòêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íàïèñàòè âèñíîâîê, íàäàòè â³äïîâ³äí³ ðåêîìåíäàö³¿ òà ïîäàòè çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ äëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâê³â ³ ðåêîìåíäàö³é ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà. Ðàçîì ç öèì, ïóíêòàìè 7.17, 7.18 òà 7.19 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî: «Ðîçãëÿäó àòåñòàö³éíèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ç`ºäíàíü, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàêëàä³â, óñòàíîâ, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü îö³íí³ êàðòêè àáî ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè ó ðàç³ âèñíîâê³â ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàéìàí³é ïîñàä³ òà ðåêîìåíäàö³é, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 7.14 öüîãî ðîçä³ëó. Îçíàéîìëåííÿ ç ðåçóëüòàòàìè ïåð³îäè÷íîãî àòåñòóâàííÿ, ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ òà ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþº áåçïîñåðåäí³é íà÷àëüíèê ï³ä ï³äïèñ. Îçíàéîìëåííÿ ç ðåçóëüòàòàìè íåçàëåæíîãî îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîâîäèòüñÿ ï³ä ÷àñ ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ³íñïåêòóâàííÿ, ïåðåâ³ðêè â³éñüê (ñèë) àáî íà çàñ³äàíí³ Âèùî¿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (7.35). Îçíàéîìëåííÿ ç ðåçóëüòàòàìè ïåð³îäè÷íîãî àòåñòóâàííÿ, êîìïëåêñíîãî îö³íþâàííÿ àáî ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äðÿäæåíí³, â³äïóñòö³ àáî íà ë³êóâàíí³, çä³éñíþºòüñÿ ó ñåìèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ¿õ ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (7.36). ϳñëÿ äîâåäåííÿ àòåñòàö³éíèõ âèñíîâê³â ³ ð³øåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà çàòâåðäæóº ñëóæáîâó õàðàêòåðèñòèêó, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ñòàâèòü ï³äïèñ ó âñ³õ ïðèì³ðíèêàõ àòåñòàö³¿ àáî â îö³íí³é êàðòö³, à òàêîæ ó ñëóæáîâ³é õàðàêòåðèñòèö³ (7.37). Ðåàë³çàö³ÿ âèñíîâêó àòåñòàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ àòåñòîâàíîãî ç íåþ, à ó ðàç³ ¿¿ îñêàðæåííÿ - ï³ñëÿ ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ñêàðãîþ (7.41). Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àòåñòàö³éíèõ âèñíîâê³â êàäðîâ³ îðãàíè óñ³õ ð³âí³â çîáîâ`ÿçàí³: óòî÷íèòè â³äïîâ³äí³ ïëàíè ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè; ñêëàñòè êîíòðîëüí³ ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îö³íåí³ äî ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè, äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, òà êîíòðîëüí³ ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó ó ÿêèõ çàê³í÷óºòüñÿ ó íàñòóïíîìó ðîö³ (7.42). Àòåñòàö³éí³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí âñåá³÷íî âèâ÷àþòü îö³íí³ êàðòêè òà ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè, âñòàíîâëþþòü ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü ä³ëîâèì ³ ìîðàëüíèì ÿêîñòÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îö³íþþòüñÿ, ³ äàþòü âèñíîâêè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàéìàíèì ïîñàäàì òà äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðîçãëÿäàþòüñÿ îö³íí³ êàðòêè ³ ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çà âèíÿòêîì òèõ, ÿê³ ñêëàäຠêîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îö³íí³ êàðòêè òà ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè, ÿê³ ñêëàäຠêîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ðîçãëÿäàþòüñÿ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ âèùî¿ ³íñòàíö³¿». Òàêèì ÷èíîì, àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ, çîêðåìà Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî ðîçãëÿäó îö³ííèõ êàðòîê àáî ñëóæáîâèõ õàðàêòåðèñòèê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âñòàíîâëåííÿ ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü ä³ëîâèì ³ ìîðàëüíèì ÿêîñòÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ íàäàâàòè âèñíîâêè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàéìàíèì ïîñàäàì òà äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Ïðîòå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, âèçíà÷åíà ïðîöåäóðà ó â³äíîøåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíà ç ÷èñåëüíèìè ïîðóøåííÿìè. Äîêàç³â íàëåæíîãî âèêîíàííÿì ïîâíîâàæåíü âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì òà äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè ñóäó íå íàäàíî. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/13000/18 çàçíà÷åíî, ùî ïðàâîâà ïðîöåäóðà (fair procedure ñïðàâåäëèâà ïðîöåäóðà) º ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó çàêîííîñò³ òà ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ³ ïåðåäáà÷ຠïðàâîâ³ âèìîãè äî íàëåæíîãî ïðèéíÿòòÿ àêò³â îðãàíàìè ïóáë³÷íî¿ âëàäè. Ïðàâîâà ïðîöåäóðà âñòàíîâëþº ÷³òêó ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè ³ç çàçíà÷åííÿì ñïîñîá³â òà ìåòîä³â ¿¿ çä³éñíåííÿ, ï³äñòàâ, ïîðÿäêó, ôîðìè òà ñòðîê³â òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðàâîâà ïðîöåäóðà âñòàíîâëþº ìåæ³ â÷èíåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãàíîì ïóáë³÷íî¿ âëàäè ³, â ðàç³ ¿¿ íåíàëåæíîãî äîòðèìàííÿ, äຠï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ òàêèõ ä³é îñîáîþ, ÷è¿ ³íòåðåñè âîíà çà÷³ïàº, äî ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ö³é ïîñòàíîâ³ òàêîæ âêàçàâ, ùî âñòàíîâëåíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà ÿê ñêëàäîâà ïðèíöèïó çàêîííîñò³ òà ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà º âàæëèâîþ ãàðàíò³ºþ íåäîïóùåííÿ çëîâæèâàííÿ ç áîêó îðãàí³â ïóáë³÷íî¿ âëàäè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè òàêîæ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ñõåìè îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïëàíó çàõîä³â ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ; ãðàô³êó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé îö³íþºòüñÿ, ï³ä ï³äïèñ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðèéíÿòèé ç ïîðóøåííÿì ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170, à â³äòàê ïðàâîì³ðíî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ òà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë - ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ðîçãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà çàòâåðäæåííÿ, âèñíîâêó: Çàëèøèòè â çàéìàí³é ïîñàä³ òà çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îïåðàòèâíîìó êîìàíäóâàííþ íàäàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ . Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äæåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ï³äñòàâè íå ïîãîäèòèñÿ ç éîãî âèñíîâêîì â³äñóòí³. Ïðè öüîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âðàõîâàíî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ë³êóâàíí³ ó ïåð³îä ç 07.03.2018 ðîêó ïî 17.03.2018 ðîêó, ùî â ñâîþ ÷åðãó âêàçóº íà ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè íàäàíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â òà ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ñâîþ ÷åðãó ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç äîñë³äæåííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, à òîìó ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà Ñèðñüêîãî Îëåêñàíäðà Ñòàí³ñëàâîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í . Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê Ñóääÿ: À. ². Á³òîâ Ñóääÿ: ². Ã. Ñòóïàêîâà