Ухвала КАС ВС № 815/1024/16

ÓÕÂÀËÀ 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹815/1024/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/34145/18, ¹Ê/9901/34139/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áåðíàçþêà ß.Î., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹815/1024/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 8 âåðåñíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëþòîãî 2017 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëàìè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹815/1024/16, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, îäíàê ðîçãëÿä ñïðàâè öèì ñóäîì íå áóâ çàê³í÷åíèé. Ïóíêòîì 6 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè 䳺 â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, äî ïî÷àòêó ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîëîæåííÿì ïóíêòó 11 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 46, ïóíêòó 8 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâîþ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2 âèçíà÷èâ, ùî äíåì ïî÷àòêó ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó º 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ç ö³º¿ äàòè íàáðàâ ÷èííîñò³ òàêîæ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII, ÿêèì, çîêðåìà, Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³ä 06 ëèïíÿ 2005 ðîêó ¹ 2747-IV (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â, ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì âèçíà÷åíî Áåðíàçþêà ß.Î. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 öüîãî Êîäåêñó âñòàíîâëåíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (ìîìåíò ñòâîðåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê íîâîãî ñóäó òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâîþ ðåäàêö³ºþ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàðæíèê òà ³íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïåðåáóâàþòü ó ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ âîíè çîáîâ`ÿçàí³, äîòðèìóþ÷èñü ïîëîæåíü ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, âèð³øóâàòè ñïðàâó (äëÿ ñóäó) òà âèñòóïàòè ó ñóä³ ñòîðîíàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó (äëÿ ñêàðæíèêà òà ³íøèõ ñòîð³í), ÿêèé áóâ ³í³ö³éîâàíèé çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàðîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 344 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 341 öüîãî Êîäåêñó. Îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåí³ ó ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿ öüîãî Êîäåêñó òàêî¿ ôîðìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà íå áóëî ïåðåäáà÷åíî). Îòæå, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ó ö³é âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä ñóäó ³ àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî íàäàë³ çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè íîâî¿ ðåäàêö³¿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðîçãëÿä ñïðàâè ñïî÷àòêó îçíà÷àº, ùî, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, çóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ ïðèâåäåííÿ ðîçïî÷àòîãî ó ö³é ñïðàâ³ ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ç âèìîãàìè íîâî¿ ðåäàêö³¿ ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 248, 256, 340, 345, 355, 359 òà ïóíêòîì 4 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Ïðèéíÿòè äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹815/1024/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. 2. Çàê³í÷èòè ï³äãîòîâ÷³ 䳿 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5. 3. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ß.Î. Áåðíàçþê