Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 809/1146/17

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 809/1146/17 ïðîâ. ¹ À/857/7087/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì. ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Íîñà Ñ.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ²ãíàòèù Ë.Ì., ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ñåì÷óêà Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó (óõâàëåíó ñóäîì ï³ä ãîëîâóâàííÿ ñóää³ Îñòàï`þê Ñ.Â., äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 09.10.2017ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 809/1146/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Êîìàíäèð îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñóä- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ 09.08.2017 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ò.â.î. íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ò.â.î. íà÷àëüíèêà ÇÒÓ ÍÃÓ), òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à êîìàíäèð îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ÇÒÓ ÍÃÓ (äàë³ òðåòÿ îñîáà) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 282 â³ä 25.07.2017 òà ñòÿãíåííÿ ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017ðîêó. Ïîñòàíîâîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ ïîñòàíîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ó ÿê³é âêàçàâ, ùî íàêàç ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ¹ 282 â³ä 25.07.2017 âèäàíèé çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ïðîâåäåíî óïåðåäæåíî òà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷à íåçàêîííî ïîçáàâëåíî ïðå쳿 ó ëèïí³ 2017 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ¹809/1146/17 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì ³ ñêàñîâàíî íàêàç ò.â.î. íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹282 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. Ñòÿãíóòî ³ç Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) íåâèïëà÷åíó ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç íàêëàäåííÿì âèùåâêàçàíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïðåì³þ çà ëèïåíü 2017 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ¹809/1146/17 ó ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹282 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ¹809/1146/17 ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ³ç Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) íåâèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017 ðîêó ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íà íîâèé ðîçãëÿä äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à º ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ³ç Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) íåâèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017 ðîêó. Ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ¹809/1146/17ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ³ç Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) íåâèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017 ðîêó, Âåðõîâíèé ñóä âêàçàâ, ùî: «..Âåðõîâíèé Ñóä íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ³ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ³ç Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) íåâèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017 ðîêó, îñê³ëüêè çàäîâîëüíÿþ÷è òàêó ïîçîâíó âèìîãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàâ³â æîäíîãî ìîòèâóâàííÿ ùîäî ¿¿ îá´ðóíòîâàíîñò³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñóâàâ ïèòàííÿ çàêîííîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 ÎÑÎÁÀ_1 çà ëèïåíü 2017 ðîêó òà íå çàçíà÷èâ â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðàâîâèõ íîðì ³ íà ï³äñòàâ³ ÷îãî â³äïîâ³äà÷ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó, çìåíøåííÿ àáî ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ó ÿêîìó ðîçì³ð³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ îö³íêè ðàïîðòó êîìàíäèðà îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 03 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ç êëîïîòàííÿì âñòàíîâèòè ïîçèâà÷åâ³ çà ëèïåíü 2017 ðîêó ïðåì³þ â ðîçì³ð³ 0% òà íàêàçó ò.â.î. íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹305 «Ïðî âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 îñîáîâîìó ñêëàäó Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà ëèïåíü 2017 ðîêó». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ïðå쳿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãîþ ó ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî éîãî áåçï³äñòàâíî ïîçáàâëåíî ïðå쳿 ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíèì íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíó ïîñòàíîâó ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ íàçâàíî¿ âèìîãè. ³äïîâ³äà÷ òà òðåòÿ îñîáà â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàëè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó ÷àñ, ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå íàïðàâëÿëè. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îêðåìîìó çàãîí³ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà 2-¿ áîéîâî¿ ãðóïè ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç³ çâàííÿì ëåéòåíàíòà. Íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó êîìàíäèðà îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà íàêàçó ò.â.î. íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 03 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹247 áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ 29 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî íåíàëåæíî¿ ïîâåä³íêè ïî â³äíîøåííþ äî êîìàíäóâàííÿ ï³äðîçä³ëó. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ï³äòâåðäèëèñü â³äîìîñò³, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ, à ôàêò ïîðóøåííÿ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çàïðîïîíîâàíî ââàæàòè äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì. 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó çà ï³äñóìêàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ò.â.î. íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèäàâ íàêàç ¹282, ÿêèì ïîçèâà÷åâ³ çà â³äñóòí³ñòü áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà øèêóâàíí³ òà õàìñüêó ïîâåä³íêó ïî â³äíîøåííþ äî êîìàíäóâàííÿ ï³äðîçä³ëó îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. 03.08.2017 íà ³ì`ÿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ÍÃÓ) êîìàíäèðîì îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àë³çîâàíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 âíåñåíî ðàïîðò ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ïðåì³þâàííÿ çà ëèïåíü 2017ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 çà ëèïåíü 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ « 0» ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèì ñòÿãíåííÿì â³ä êåð³âíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çã³äíî íàêàçó â³ä 25.07.2017ðîêó çà ï³äñóìêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ òà ïîðóøåííÿ ñòàòóòíèõ ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³ä 31.07.2017ðîêó (à.ñ.92). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçóíà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 305 â³ä 04.08.2017ðîêó âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 äëÿ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíà ó ðîçì³ð³ « 0» â³äñîòê³â (çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ). ßê ñë³äóº ç â³äçèâó â³äïîâ³äà÷à íà ïîçîâíó çàÿâó (à.ñ.77-79) òà ïîÿñíåíü ñòîð³í ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ « 0» çà âêàçàíèì íàêàçîì ¹ 305 â³ä 04.08.2017ðîêó ñëóãóâàâ ðàïîðò êîìàíäèðîì îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àë³çîâàíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03.08.2017ðîêó ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ « 0» â³äñîòê³â ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèì ñòÿãíåííÿì â³ä êåð³âíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çã³äíî íàêàçó â³ä 25.07.2017ðîêó çà ï³äñóìêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ òà ïîðóøåííÿ ñòàòóòíèõ ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³ä 31.07.2017. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè çàëèøåííÿ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹809/1146/17, âèçíàíî íåçàêîííèì ³ ñêàñîâàíî íàêàç òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹282 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. Ïðè öüîìó, ó âêàçàí³é ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ïîçèâà÷ ïðèáóâ ó ï³äðîçä³ë ³ ïîäàâ êîìàíäèðó îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_2 ðàïîðò ïðî íàäàííÿ â³äïóñòêè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, íàäàâøè äîâ³äêó ÂËÊ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹285, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_1 ïîòðåáóº â³äïóñòêè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà òðèäöÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â. Ïðîòå êîìàíäèð îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðàïîðò íå ïðèéíÿâ, ìîòèâóþ÷è öå òèì, ùî çàê³í÷èâñÿ ðîáî÷èé äåíü. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî êîìàíäèð îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ó ñèëó ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íåçâàæàþ÷è íà çàê³í÷åííÿ ðîáî÷îãî äíÿ, ïîâèíåí áóâ îòðèìàòè ðàïîðò ó ï³äëåãëîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ³ ðåàë³çóâàòè äîâ³äêó (ïîñòàíîâó) ÂËÊ íåãàéíî, à íå â³äêëàäàòè âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ íà 29 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà âèìàãàòè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïî ñëóæá³ ó õâîðîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹282 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Çà íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïîçèâà÷à ïîçáàâëåíà ó ëèïí³ 2017ðîêó ïðå쳿 ó çâ`ÿçêó ç âèíåñåííÿì â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹282 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè, ÿêèé ó ñâîþ ÷åðãó âèçíàíî ñóäîì íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíà ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹282 ³ ïîçèâà÷à îá´ðóíòîâàíî ïîçáàâëåíî ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017 ðîêó â çâ`ÿçêó ç íàêëàäåííÿì íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹1294 â³ä 07.11.2007 íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 04.07.2014 çà ¹ 638 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì», çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 22.07.2014 çà ¹ 849/25626 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ çä³éñíþâàëàñü âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³ííÿõ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (öåíòðàõ), áàçàõ, çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà óñòàíîâàõ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íèâ òîìó ÷èñë³ ³ ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21.1- 21.6 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ïðåì³þâàòè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çà ¿õ îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè â ìåæàõ ð³÷íîãî ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíøå í³æ 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ðè ïðå쳿 âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ïðåì³þâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ, ðîçðîáëåíîãî, âèõîäÿ÷è ç³ ñïåöèô³êè òà îñîáëèâîñòåé âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ çàâäàíü íà â³éñüêîâó ÷àñòèíó. Ïîêàçíèêè ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âñòàíîâëþþòüñÿ â ìåæàõ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 21.4 öüîãî ðîçä³ëó. Âèïëàòà ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ çà ïîïåðåäí³é ì³ñÿöü ï³ä ÷àñ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íàêàçó âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), ÿêèé âèäàºòüñÿ äî 05 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ïðåì³þâàííÿ. Ó ðàç³ ïåðåâåäåííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ì³ñÿö³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó ¿õ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³. Çà íàÿâíîñò³ àñèãíóâàíü íà ê³íåöü ðîêó çà ð³øåííÿì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðåì³ÿ çà ãðóäåíü ìîæå áóòè âèïëà÷åíà â ê³íö³ ãðóäíÿ ïîòî÷íîãî áþäæåòíîãî ðîêó. Ïðè öüîìó íàêàç ïðî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ð³â ïðå쳿 âèäàºòüñÿ â ãðóäí³ ïîòî÷íîãî ðîêó. Ó âèïàäêó äîïóùåííÿ ïðîñòóïê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü çìåíøåííÿ (ïîçáàâëåííÿ) ïðå쳿 çà ãðóäåíü, ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó äî íüîãî âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ çì³íè òà ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ó öüîìó àáî íàñòóïíîìó ì³ñÿö³. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠïðàâî ïîçáàâëÿòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî çà: íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí; óæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â (íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí) ó ñëóæáîâèé ÷àñ, ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó â íåòâåðåçîìó ñòàí³ (ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ); ïîðóøåííÿ ñòàòóòíèõ ïðàâèë íåñåííÿ ñëóæáè ó âàðò³, äîáîâîìó íàðÿä³, ï³ä ÷àñ ïàòðóëþâàííÿ òà áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ; îñîáèñò³ íåçàäîâ³ëüí³ ïîêàçíèêè êîìàíäèðñüêî¿, áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè, íåâèêîíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïëàí³â ðîáîòè íàóêîâèì, íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèì (ïåäàãîã³÷íèì) ñêëàäîì, àä`þíêòàìè, äîêòîðàíòàìè;ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïñóâàííÿ â³éñüêîâî¿ (ñïåö³àëüíî¿) òåõí³êè é îçáðîºííÿ, ïîøêîäæåííÿ ìàéíà, ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, à òàêîæ çàâäàëè øêîäè çäîðîâ`þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ³íøèõ îñ³á. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîçáàâëÿþòüñÿ ïðå쳿 â ïîâíîìó îáñÿç³ àáî ÷àñòêîâî âèêëþ÷íî çà òîé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âîíè äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ (ïðîñòóïîê) àáî ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ (ïðîñòóïîê). гøåííÿ ïðî âèïëàòó ïðå쳿, çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó àáî ïîçáàâëåííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ çà êîìàíäîþ â ê³íö³ êîæíîãî ì³ñÿöÿ êëîïîòàíü (ð³øåíü) áåçïîñåðåäí³õ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ïðî âèïëàòó (ïîçáàâëåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ïðå쳿 ï³äëåãëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ó ðàïîðòàõ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ öüîãî. Çàáîðîíÿºòüñÿ ïîçáàâëÿòè ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ ì³ñÿö³â çà îäíå äîïóùåíå ïîðóøåííÿ. Ïðåì³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ ç òîãî äíÿ, ç ÿêîãî âîíè ñòàëè äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè (ó òîìó ÷èñë³ äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, äî ÿêèõ âîíè äîïóùåí³ íàêàçàìè â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â)). Îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, êóðñàíòàì ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî íàâ÷àþòüñÿ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ïðåì³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ³ç äíÿ çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ äî äíÿ éîãî çàê³í÷åííÿ, à òàêîæ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³, ùî íàäàºòüñÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. Âèïëàòà ïðå쳿 íå ïðèïèíÿºòüñÿ â ðàç³ òèì÷àñîâîãî âèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç³ çáåðåæåííÿì ïîñàä çà ì³ñöåì ñëóæáè â ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè, ùîð³÷í³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ë³êóâàííÿ (ç óðàõóâàííÿì ðîçä³ëó ÕÕÕ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿) òà çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÷åðåç õâîðîáó, ñòàæóâàííÿ, ó â³äðÿäæåííÿ. Ïðè öüîìó, ÿê ñë³äóº ç ïîÿñíåíü ñòîð³í òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñåðåä ÿêèõ íàêàç â³äïîâ³äà÷à ¹253 â³ä 06.07.2017 (à.ñ. 94) âèïëàòà ïðå쳿 ïîçèâà÷ó ó ³íøèõ ì³ñÿöÿõ íåñåííÿ ñëóæáè äî äàòè íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çã³äíî íàêàçó ¹282 â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó çä³éñíþâàëàñü â îáñÿç³ 100 â³äñîòê³â. Îñê³ëüêè, ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ âêàçàíîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 ñòàâ ðàïîðò êîìàíäèðà îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ÇÒÓ ÍÃÓ ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 , âèíåñåíèé íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³äïîâ³äà÷à ¹253 â³ä 06.07.2017 ïðî îãîëîøåííÿ äîãàíè, ÿêèé ñóäîì ñêàñîâàíî ó çâ`ÿçêó ç éîãî ïðîòèïðàâí³ñòþ, òî ÿê íàñë³äîê òàêîãî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äïîâ³äíó ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 305 â³ä 04.08.2017ðîêó â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 äëÿ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ « 0» â³äñîòê³â (çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ îáóìîâëåíîãî íàêàçó, ÿêèé ñóäîì â ñâîþ ÷åðãó ñêàñîâàíî). Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâàíî ïðèïèñè ïóíêò³â 21.2, 21.3, 21.5 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ðîçì³ðè ïðå쳿 âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îêð³ì òîãî, ñòàíîì íà äàòó ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïèòàííÿ âèïëàòè ïðå쳿 óðåãóëüîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õñïðàâ Óêðà¿íè ¹200 â³ä 15.03.2018, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 êâ³òíÿ 2018 çà ¹ 405/31857. Ïóíêò 2 ðîçä³ëóXVII ³ìåíîâàíîãî «Ïðåì³þâàííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì» âêàçàíî¿ ³íñòðóêö³¿ òàêîæ ïåðåäáà÷àº, ùî ðîçì³ðè ïðå쳿 âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. ³äòàê, âèð³øóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä íå âïðàâ³ ï³äì³íÿòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèäà÷³ ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåâíîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 âèõîäÿ÷è ç êîøòîðèñó òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà âèêîíóâàòè íå ïðèòàìàíí³ éîìó ôóíêö³¿. Ïðè öüîìó, ñóä íå âïðàâ³ âèíîñèòè àáñòðàêòå ð³øåííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ íåâèçíà÷åíîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷åì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íå âèíåñåíî. Âîäíî÷àñ, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâàíî íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì çà ïîçîâíîþ âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ïðå쳿 º â³äïîâ³äíèé ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêèì º â³äïîâ³äíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ó ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó ïîçèâà÷. Íàòîì³ñòü, ÿê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ïðå쳿 ïîçèâà÷ ç âåðíóâñÿ äî ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà íå º áþäæåòíèì ðîçïîðÿäíèêîì, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äí³ ðàõóíêó äëÿ ñòÿãíåííÿ ç íèõ ïåâíî¿ ñóìè ïðå쳿. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âêàçàí³ îáñòàâèíè íå çâàæèâ òà ïîñòàíîâèâ ñóäîâå ð³øåííÿ çà âêàçàíîþ ïîçîâíîþ âèìîãîþ áåç çàëó÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Çâàæàþ÷è íà çì³ñò ñò. 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ óñóíåííÿ âêàçàíîãî íåäîë³êó ùîäî çàëó÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ âèìîãîþ ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 305 â³ä 04.08.2017, ÿêèì âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 äëÿ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíà ó ðîçì³ð³ 0» â³äñîòê³â òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè ïðå쳿 â ³íøîìó ðîçì³ð³ í³æ çàçíà÷åíî â îáóìîâëåíîìó íàêàç³, ÿêèé º ÷èííèì íà äàòó ðîçãëÿäó äàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îòîæ, îêð³ì çàçíà÷åíîãî âèùå íà ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à â³äñóòíÿ òàêà ïðàâîâà ï³äñòàâà äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïðå쳿, ÿê íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó ïîçèâà÷ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåâíîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 â³äì³ííîãî â³ä 0 â³äñîòê³â. ßê íàñë³äîê ïðèâåäåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïîçîâíà âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017ðîêó ç â³äïîâ³äà÷à, ÿê ïîñàäîâî¿ îñîáè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè òàêà ïîñàäîâà îñîáà íå ìຠîêðåìîãî áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ, ÿê ðîçïîðÿäíèê êîøò³â, à íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâó ÷àñòèíó ó ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó ïîçèâà÷ çàëó÷åíî íå áóëî. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè, îäíàê ç ìîòèâ³â âèêëàäåíèõ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äòàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçì³í³ ëèøå â ÷àñòèí³ ïðèâåäåíèõ ñóäîì ìîòèâ³â íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ íàçâàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ïðå쳿. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷àñòèíè 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ êð³ì âèïàäê³â ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêòàõ « à- ã» âêàçàíî¿ ÷àñòèíè. Ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, êð³ì ñïðàâ , â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Ïîñàäà ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî ïåðåë³êó ïîñàä, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, à â³äòàê âêàçàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 310, ñò. 315, ñò. 317, ñò. 321, ñò. 325, ñò. 328, ñò. 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017ðîêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çì³íèòè â ÷àñòèí³ ïðèâåäåíèõ ìîòèâ³â, ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ ³ç Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ÍÃÓ) ïðå쳿 çà ëèïåíü 2017ðîêó. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ñ. Ï. Íîñ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16.07.2020.