Ухвала КАС ВС № 440/1582/19

УХВАЛА 15 липня 2020 року м. Київ справа №440/1582/19 адміністративне провадження №К/9901/16374/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Північно-Східного офісу Держаудитслужби на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року у справі за позовом Служби автомобільних доріг у Полтавській області до Північно-Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку, в с т а н о в и в : 03 липня 2020 року зазначена касаційна скарга направлена до Верховного Суду засобами поштового зв`язку. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частинами першою-третьою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Керуючись частиною п`ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, з`ясовано, що оскаржувана постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року прийнята апеляційним судом без участі учасників справи, повний текст вказаної постанови складено 17 лютого 2020 року. Разом із касаційною скаргою відповідачем подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року, обґрунтоване тим, що копію судового рішення отримано 16 квітня 2020 року, на підтвердження чого надано світлокопію першого аркушу постанови із штампом вхідної кореспонденції державної установи. Разом із тим, суд критично ставиться до вимоги скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження постанови апеляційного суду, оскільки дата на штампі вхідної кореспонденції державної установи не є належним доказом на підтвердження отримання такої кореспонденції. Інших доказів, як-от: поштового конверту апеляційного суду про направлення копії судового рішення, витягу із журналу вхідної кореспонденції державної установи, заявником не надано. Крім того, скаржник зазначав про те, що первинні касаційні скарги були повернуті ухвалами Верховного Суду від 17 квітня 2020 року та від 02 червня 2020 року. Таким чином, надані на підтвердження поважності пропуску строку на касаційне оскарження зазначеного судового рішення доводи не можуть бути прийняті, що унеможливлює перевірку дати отримання заявником копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, і, як наслідок, поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення. Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків шляхом приведення касаційної скарги у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання до суду касаційної інстанції належних допустимих доказів на підтвердження викладених у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року обставин. На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 333 КАС України, у х в а л и в : Визнати неповажними причини пропуску Північно-Східним офісом Держаудитслужби строку на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року у справі №440/1582/19. Касаційну скаргу Північно-Східного офісу Держаудитслужби на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: О. В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко