Постанова 4857 № 1.380.2019.005644

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëèïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.005644 ïðîâ. ¹ À/857/2764/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: óíäè Î.Ì.. ñóää³â: Çàâåðóõè Î.Á., Êà÷ìàðà Â.ß., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Ìèõàëüñüêî¿ Ì.Ð., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ðåâåðà Ñ.Â., ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à Ñîëòèñà Ð.Ð., Áîé÷óê Â.²., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êåäèê Ì.Â., ì³ñöå óõâàëåííÿ - ì. Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_1 30.10.2019 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 16.11.2018; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 16.11.2018 ó ñóì³ 142956,06 ãðí. Îá´ðóíòîâóº ïîçîâ òèì, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³ ³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í, º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ââàæàº, ùî â ïåð³îä ç 2014 ïî 2015 ðîêè ³íäåêñàö³ÿ çä³éñíþâàëàñü íåïðàâèëüíî, ùî ïðèçâåëî äî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çàíèæåíèõ ðîçì³ðàõ. Îäíàê ïðîòÿãîì ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 éîìó ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ìèíóëèé ïåð³îä íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íà îïëàòó ïðàö³, îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ÿêîãî º ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à íåïðîâåäåííÿ òà íåâèïëàòà ö³º¿ ãàðàíò³¿ º íåâèïðàâäàíèì âòðó÷àííÿì â ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 16.11.2018. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 16.11.2018 ó ñóì³ 142956,06 ãðí. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 4000,00 ãðí. ²ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà îñêàðæèâ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæຠéîãî íåîá´ðóíòîâàíèì, òàêèì, ùî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éí³ âèìîãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 51 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ çä³éñíþþòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ëèøå â ìåæàõ ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â, ïðîâîäèòü âèäàòêè ò³ëüêè â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ êîøòîðèñîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 1282-Õ²²) òà ï. 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078), ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Òàêîæ, Ïîðÿäêîì ¹ 1078 íå ïåðåäáà÷åíî ìåõàí³çìó âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó ñ³÷í³ 2014 ðîêó ó ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ç 40% äî 60%. Òàêèì ÷èíîì ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïîçèâà÷à çð³ñ íà 757,68 ãðí. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäîê ¹ 1078, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò íàðàõóâàííÿ, ñ³÷åíü 2014 ðîêó ñòàâ áàçîâèì ì³ñÿöåì. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâàâ. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à Ñîëòèñ Ð.Ð. ³ Áîé÷óê Â.². ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, íàäàëè ïîÿñíåííÿ, àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñÿòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, à ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ðåâåð Ñ.Â. ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå âèçíàâ, ïðîñèâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç òèëó íà÷àëüíèêà òèëó. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 16.11.2018 ¹ 232 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïï. «ê». 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII). Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 16.11.2018 ¹ 232 ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.11.2018 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ëèñòîì â³ä 20.09.2019 ¹ 350/490/46/1747ïñ â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ 2016-2018 ðîêàõ ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî. Ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå çä³éñíþâàëîñü. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü ̳íñîöïîë³òèêè ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè Ïîðÿäêîì ¹ 1078 íå ïåðåäáà÷åíèé. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó êâ³òí³ ñåðïí³ 2018 ðîêó ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ â ðîçì³ð³ 103%, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ïåð³îä íå ïðîâàäèëàñü. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³éñüêîâà ñëóæáà º îñîáëèâèì âèäîì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ¿¿ ïðîõîäæåííÿ ïåðåäáà÷ຠîñîáëèâå ðåãóëþâàííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå ìåæ³ ðåàë³çàö³¿ íèìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç ñïåöèô³êîþ ¿õ ïðàâîâîãî ñòàòóñó, â³äíîñèíè ùîäî çâ³ëüíåííÿ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàí³ ÿê çàãàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ, òàê ³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ â³äíîñèí, òà êîëè ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêîãî çàñòîñóâàííÿ ïðÿìî çàçíà÷åíî ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1-4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç àáç. 2 ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 1282-Õ²². Òàê, çã³äíî ³ç ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. ñò. 4, 6 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó, ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à ñàìå Ïîðÿäêîì ¹ 1078. ³äïîâ³äíî äî ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Çã³äíî ç ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ùî íàäàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. Çã³äíî ç ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßê ïðàâèëüíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ì³ñÿöü â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) º áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî áàçîâèé ïåð³îä íå çì³íþºòüñÿ, à ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Îö³íèâøè äîâîäè ñòîð³í â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî îäí³ºþ ç âèçíà÷àëüíèõ îáñòàâèí äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó º âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³, à ñàìå ñ³÷åíü 2008 ðîêó (çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ÷è ñ³÷åíü 2014 ðîêó (çà òâåðäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à). Òàê, ï³äâèùåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëè âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 1294), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2008 (âòðàòèëà ÷èíí³ñòü 01.03.2018). Ç öüîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷íÿ 2008 ðîêó) ÿê áàçîâîãî â³äïîâ³äà÷ íàðàõîâóâàâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ãðóäíÿ 2013 ðîêó âêëþ÷íî. Ç 2014 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íàðàõîâóâàâ ³íäåêñàö³þ, âèçíà÷àâøè áàçîâèì ì³ñÿöåì ñ³÷åíü 2014 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â öüîìó ì³ñÿö³ â³äáóëîñü çá³ëüøåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê ï³äâèùåííÿ ç 40% äî 60% ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 889) òà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.11.2010 ¹ 595 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 595).  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷, ç äîâîäàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ó ñ³÷í³ 2014 ðîêó íå â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå áóëî á ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ öüîãî ì³ñÿöÿ ÿê íîâîãî áàçîâîãî äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî çàçíà÷åíà ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå ìàëà ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, íå áóëà îñíîâíîþ òà ïîñò³éíî çì³íþâàëàñü (çá³ëüøóâàëàñü), à ç 01.03.2018 ñêàñîâàíà, òîìó òàêà ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïîâèííà âïëèâàòè íà ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠòàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 9 Çàêîí ¹ 2011-XII òà Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 âèçíà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 889 òà ²íñòðóêö³ºþ ¹ 595, ÿêà âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 20% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.04.2013, ó ðîçì³ð³ äî 40% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.09.2013 òà ó ðîçì³ð³ äî 60% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2014, º îá`ºêòîì ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè äàíà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ìàëà ïîñò³éíèé õàðàêòåð ³ êîíêðåòíî âèçíà÷åíèé ðîçì³ð. Íàâåäåíèì ñïðîñòîâóºòüñÿ âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïîçèâà÷à ó ñ³÷í³ 2014 ðîêó, ÿêå ïåðåâèùèëî ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, íàäàí³ â ëèñò³ ¹ 23/0/66-17/163 â³ä 02.03.2017, çã³äíî ç ÿêèìè ì³ñÿöü âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ì³ñÿöü, â ÿêîìó çá³ëüøóâàâñÿ â³äñîòîê ö³º¿ âèíàãîðîäè ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ì ïåð³îäîì (â äàíîìó âèïàäêó ñ³÷åíü 2014 ðîêó), ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíîãî âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 2014 ðîêó áàçîâèì ì³ñÿöåì ñë³ä âðàõîâóâàòè ñàìå ñ³÷åíü 2014 ðîêó, à íå ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî çä³éñíþâàâ ó 2014-2015 ðîêàõ. Îòæå, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó 2014-2015 ðîêàõ ïîçèâà÷ó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþâàëîñü íåïðàâèëüíî òà ïðèçâåëî äî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çàíèæåíèõ ðîçì³ðàõ, º ïîìèëêîâèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðàâîì³ðíî íàðàõóâàëà ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 9722,51 ãðí. Ïðàâèëüí³ñòü îá÷èñëåííÿ âêàçàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèì â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêîì, ç ÿêèì ïîãîäæóºòüñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ÿêèé íå ñïðîñòîâàíèé ïîçèâà÷åì. Âîäíî÷àñ, íàäàíèé ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíîê ñóìè ³íäåêñàö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè, ÿê îïèñàíî âèùå, íèì íåïðàâèëüíî âèçíà÷åíî áàçîâèé ì³ñÿöü. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2014-2015 ðîêè º áåçï³äñòàâíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, â³äïîâ³äíî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠòàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ó âêàçàíèé ïåð³îä â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 âçàãàë³ íå íàðàõîâóâàëà ³ íå âèïëà÷óâàëà ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âêàçàíèé ïåð³îä, â³äïîâ³äà÷ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ó ìåæàõ êîøò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïåðåäáà÷åíèõ íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íåìîæëèâîþ. Îäíàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠòàê³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè, ÿê ïðàâèëüíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü îáîâ`ÿçêó ó â³äïîâ³äà÷à íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî íåïðîâåäåííÿ òà íåâèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ïðîòèïðàâíèì îáìåæåííÿì Êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ïîðóøåííÿì âèìîã Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹ 1078. Êð³ì òîãî, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ó ð³øåíí³ â³ä 08.11.2005 â ñïðàâ³ Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâèâ, ùî ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òàêîæ çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è ïðèïèíèòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê ÿêùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ ³ ÷èííèõ, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, Ñóä â³äõèëèâ àðãóìåíò Óðÿäó Óêðà¿íè ùîäî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Òàêîæ, ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.10.2013 ó ñïðàâ³ ¹ 9-ðï/2013 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñêëàäîâà íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Òîìó ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à îòæå ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.07.2019 (ñïðàâà ¹ 240/4911/18), â³ä 07.08.2019 (ñïðàâà ¹ 825/694/17), â³ä 23.10.2019 (ñïðàâà ¹ 825/1832/17). Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26.12.2011 ¹ 20-ðï/2011, â ÿêîìó ðîç`ÿñíåíî, çîêðåìà, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè ³ ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ³ íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè ó âêàçàí³é ñïðàâ³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ äåðæàâè çì³íþâàòè ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò çàëåæíî â³ä íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó áþäæåòó, òîáòî ñïðàâà ñòîñóâàëàñü ðåãóëþâàííÿ áþäæåòíèõ â³äíîñèí â äåðæàâ³ çàãàëîì, à òîìó âêàçàí³ ðîç`ÿñíåííÿ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ º ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, òà ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíèõ âèïëàò óñòàíîâîþ, ÿêà ô³íàíñóºòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ñâîºìó ïðàö³âíèêó (â³éñüêîâîñëóæáîâöþ). Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ³ Ô³íàíñîâîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî çä³éñíåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêëþ÷íî â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè òàê³ ðîç`ÿñíåííÿ íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ³ ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè òàêîæ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà êîíêðåòíî âèçíà÷ຠòàêèé ïîðÿäîê, íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ íàëåæíèõ éîìó ñóì íåâèïëà÷åíîãî äîõîäó, òèì á³ëüøå, çâàæàþ÷è, ùî òàê³ âèïëàòè (³íäåêñàö³ÿ), íå áóëè çä³éñíåí³ ñâîº÷àñíî ñàìå ç âèíè â³äïîâ³äà÷à. ² ñàìå íåâèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íîðìè ï. 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì, òà ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ â³äõèëÿº, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå äàâàâ ïèñüìîâî¿ çãîäè íà òàê³ ä³¿ (âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïðîâåäåííÿ ç óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, çîêðåìà, íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿), ÷îãî â³äïîâ³äà÷à íå çàïåðå÷èâ. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷óâàëà ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó. Çã³äíî ³ç íàäàíèì â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêîì, òà âèçíàºòüñÿ ñóäîì îá´ðóíòîâàíèì, çàãàëüíèé ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿, ÿêèé ï³äëÿãàâ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ó âêàçàíîìó ïåð³îä³, ñòàíîâèòü 53793,95 ãðí ³ äàíó ñóäó íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè öüîìó, òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî, ÿê îïèñàíî âèùå, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó º ñ³÷åíü 2014 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ç 01.03.2018 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü Ïîðÿäîê ¹ 1294 ³ íàáóâ ÷èííîñò³ íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 ¹ 90 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ÿêèì áóëî çì³íåíî (çá³ëüøåíî) ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî, ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ï³ñëÿ 01.01.2008 â ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ º ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íøîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïîíåñåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò ó ñïðàâ³, ñóä âêàçóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 3 ñò. 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè, çîêðåìà, íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 3 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 4-6 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. ×àñòèíîþ 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. dz çì³ñòó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî â³ä ó÷àñíèêà ñïðàâè âèìàãàºòüñÿ íàäàííÿ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî 06.09.2019 ì³æ Àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì «Ìèöèê ³ Ïàðòíåðè» (âèêîíàâåöü) òà ÎÑÎÁÀ_1 (ê볺íò) óêëàäåíèé äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (äàë³ äîãîâ³ð). ³äïîâ³äíî äî àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò â³ä 28.10.2019, âèêîíàâöåì â ³íòåðåñàõ ê볺íòà, çã³äíî Äîãîâîðó, ó ïîâíîìó îáñÿç³ âèêîíàíî çîáîâ`ÿçàííÿ: íàäàííÿ êîíñóëüòàö³é òà óçãîäæåííÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ 1 ãîä.; îïðàöþâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç ïðèâîäó ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ïîøóê â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïðàêòèêè â àíàëîã³÷í³é êàòåãî𳿠ñïðàâ 1 ãîä.; ñêëàäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè 3 ãîä. Ðîçðàõóíîê çä³éñíåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðîçì³ðó ïîãîäèííî¿ ñòàâêè çà íàäàí³ ïîñëóãè, ùî ñòàíîâèòü: âàðò³ñòü 1 ãîäèíè 1000 ãðí (5 ãîä. õ 1000 ãðí = 5000 ãðí). Ñòîðîíè äîìîâèëèñü, ùî îïëàòà çà äàíèì àêòîì ïðîâîäèòüñÿ ê볺íòîì ³ç âðàõóâàííÿì 20% çíèæêè çà íàäàí³ ïîñëóãè, â³äòàê, ñóìà ùî ï³äëÿãຠäî ñïëàòè ñòàíîâèòü 4000 ãðí. ³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êâèòàíö³¿ â³ä 28.10.2019 ¹ 0.0.1507111884.1 ÎÑÎÁÀ_1 ñïëàòèâ 4000,00 ãðí íà ðàõóíîê îòðèìóâà÷à Àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ «Ìèöèê ³ Ïàðòíåðè», ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: çà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ³ìïåðàòèâíî¿ âêàç³âêè ùîäî ôîðìè äîêóìåíòà ïðî äåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, à òàêîæ çàçíà÷åííÿ çàòðà÷åíîãî ÷àñó íà ñêëàäàííÿ â³äçèâó òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, ÷è â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é. Îñîáà äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåíèõ íåþ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ìຠíàäàòè äåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, àëå íå äåòàëüíèé õðîíîìåòðàæ êîæíî¿ ä³¿, ùî âõîäèòü äî ñêëàäó òàêèõ ðîá³ò (ïîñëóã). Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî â ìàòåð³àëàõ ö³º¿ ñïðàâè íàÿâíèé íàëåæíèì ÷èíîì ñêëàäåíèé äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåí³ òà ï³äïèñàí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü äåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì òà äîêóìåíòè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî îïëàòó ïîçèâà÷åì ïîñëóã àäâîêàòà. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çìåíøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì íà ïðàâîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 4000,00 ãðí. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ñò. 139 ÊÀÑ, ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâîãî çáîðó íå ìàº. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè â³äìîâ³ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äîïóñòèâ íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñâî¿õ âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 313, 317, 321, 322, 325, 328, ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.005644 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó ó ñóì³ 53793 (ï`ÿòäåñÿò òðè òèñÿ÷³ ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî òðè) ãðèâí³ 95 êîï³éîê. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 ) âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 4000,00 ãðí. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, ç óðàõóâàííÿì ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ï. 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. óíäà ñóää³ Î. Á. Çàâåðóõà Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15.07.2020.