Ухвала КЦС ВС № 274/616/19

Óõâàëà 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 274/616/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10006 ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Á³ëîêîíü Î. Â. ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó âêàçàí³é âèùå ñïðàâ³. Ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòà êàñàö³éíèì ñóäîì äî ðîçãëÿäó òà âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 388 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ º Âåðõîâíèé Ñóä. Ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íåïðàâèëüíî çàçíà÷åíî íàéìåíóâàííÿ ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ñêàðãà, à ñàìå: Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿêèé íå º ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî ï³äñòàâó (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 389 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì âèùå âèìîãàì çàêîíó. Òàê, çàÿâíèê óçàãàëüíåíî ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïðîòå íå çàçíà÷ຠêîíêðåòí³ îáîâ`ÿçêîâ³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ùî óíåìîæëèâëþº â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèêó íåîáõ³äíî íàäàòè ñóäó óòî÷íåíó ðåäàêö³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ïîñèëàííÿì íà ï³äñòàâó (ï³äñòàâè) êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç âèçíà÷åííÿì êîíêðåòíîãî ïóíêòó (ïóíêò³â) ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà îá´ðóíòóâàííÿì (ìîòèâóâàííÿì) íàÿâíîñò³ ö³º¿ ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Òàêîæ íàä³ñëàòè íà àäðåñó ñóäó êîﳿ óòî÷íåíî¿ ðåäàêö³¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³. Ðàçîì ³ç öèì, çàÿâíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ïîçèâà÷³ ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ñóäîâèõ ð³øåíü óõâàëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³, ïîçèâà÷åì, îêð³ì ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, çàÿâëÿëèñü òàêîæ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-1121öñ16 çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, ïîçèâà÷³ â ñïðàâàõ çà ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ùî âèïëèâàþòü ³ç òðóäîâèõ â³äíîñèí, íå çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çà âèíÿòêîì ïîçèâà÷³â ó äâîõêàòåãîð³ÿõ: ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³. ³ä öüîãî âèñíîâêó íå â³äñòóïèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-301 ãñ 18) äå çàçíà÷åíî, ùî ï³ëüãà ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íå ïîøèðþºòüñÿ íà âèìîãè ïîçèâà÷³â ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (àáî çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïðàâ â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ. Òàêèé âèñíîâîê çðîáëåíèé ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 369/10046/18, äå òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ íå º çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, à º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà ïîðóøåííÿ òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà. ²ç ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñë³äóº, ùî çàÿâíèê ó ïîâíîìó îáñÿç³ îñêàðæóº ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêóòà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿê³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâó. Îòæå, ñóäîâ³ ð³øåííÿ îñêàðæóþòüñÿ òàêîæ ³ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, òîìó öÿ âèìîãà ìຠáóòè îïëà÷åíà ñóäîâèì çáîðîì. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ñóäîâèé çá³ð ï³äëÿãຠñïëàò³ â ðîçì³ð³ 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ³íøî¿ çàÿâè ³ ñêàðãè â ðîçì³ð³ îñïîðþâàííî¿ ñóìè. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó) âñòàíîâëåíî, ùî çà ïîäàííÿ äî ñóäó ô³çè÷íîþ îñîáîþ ïîçîâíî¿ çàÿâè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó ñïëà÷óºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 â³äñîòîê ö³íè ïîçîâó, àëå íå ìåíøå 0,4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á òà íå á³ëüøå 5 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíî àáî âíåñåíî äî ÓÊ ó Ïå÷åð. ð-í³/Ïå÷åðñ.ð-í/22030102, êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ): 38004897, áàíê îòðèìóâà÷à: Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ), ðàõóíîê îòðèìóâà÷à: UA288999980313151207000026007, êîä áàíêó îòðèìóâà÷à (ÌÔÎ): 899998, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó: 22030102 «Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055)». Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà éîãî ðîçì³ðó íåîáõ³äíî ñóäó íàäàòè äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ñïëàòó òà ðîçì³ð. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 392 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 185 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ùî ñóääåþ ïîñòàíîâëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíà óõâàëà. 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 540-IX (äàë³ Çàêîí ¹ 540-IX). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 12 ðîçä³ëó XIÕ «Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü» âêàçàíîãî ÇÓ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 49, 185, 393 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 185, 389, 392, 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì ¹ 540-IX, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç ðóõó òà íàäàòè ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè, àëå íå ï³çí³øå äåñÿòè äí³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ êàðàíòèíó. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê âèìîã ö³º¿ óõâàëè íàñòàíóòü íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Î. Â. Á³ëîêîíü