Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5775/20

Ñïðàâà ¹ 991/5775/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5943/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó Ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ì³æíàðîäíèé àåðîïîðò «Ëüâ³â» ³ì. Äàíèëà Ãàëèöüêîãî» Ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè àâ³àïðàö³âíèê³â Óêðà¿íè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà Ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ì³æíàðîäíèé àåðîïîðò «Ëüâ³â» ³ì. Äàíèëà Ãàëèöüêîãî» Ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè àâ³àïðàö³âíèê³â Óêðà¿íè (íàäàë³ ÏÏÎ ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÌÀ «Ëüâ³â» ³ì. Ä. Ãàëèöüêîãî» ÏÑÀÓ) íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÏÏÎ ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÌÀ «Ëüâ³â» ³ì. Ä. Ãàëèöüêîãî» ÏÑÀÓ â³ä 19.06.2020. Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî 22.06.2020 ÏÏÎ ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÌÀ «Ëüâ³â» ³ì. Ä. Ãàëèöüêîãî» ÏÑÀÓ íàïðàâèëà ïîøòîþ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó â³ä ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè éîìó íåâ³äîìèé. Òîìó ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ÍÀÁÓ â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî äåòåêòèâà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåíå éìîâ³ðíî, îêðåìèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÏÏÎ ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÌÀ «Ëüâ³â» ³ì. Ä. Ãàëèöüêîãî» ÏÑÀÓ, òà íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ãîëîâà ÏÏÎ ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÌÀ «Ëüâ³â» ³ì. Ä. Ãàëèöüêîãî» ÏÑÀÓ ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïðî íåâèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ïîäàíî¿ ÏÏÎ ïðàö³âíèê³â ÄÏ «ÌÀ «Ëüâ³â» ³ì. Ä. Ãàëèöüêîãî» ÏÑÀÓ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî äîäàíà äî ñêàðãè çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äàòîâàíà 19.06.2020. Äîäàíîþ äî ñêàðãè ïîøòîâîþ êâèòàíö³ºþ ÀÒ «Óêðïîøòà» ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî 22.06.2020 ç ì. Ëüâ³â áóâ â³äïðàâëåíèé ðåêîìåíäîâàíèé ëèñò. Äàíèõ ïðî âêëàäåííÿ ó öå â³äïðàâëåííÿ òà ïðî îòðèìàííÿ ÍÀÁÓ öüîãî ëèñòà ñêàðæíèê íå íàäàº. Êð³ì òîãî, íàäàíà ñêàðæíèêîì êîï³ÿ ô³ñêàëüíîãî ÷åêó äóæå ïîãàíî¿ ÿêîñò³ òà íå äຠñë³ä÷îìó ñóää³ ìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êóâàòè îòðèìóâà÷à òà/àáî òðåê-íîìåð â³äïðàâëåííÿ. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå âñòàíîâèòè, ÷è îòðèìóâàëî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çàçíà÷åíó çàÿâó òà êîëè ñàìå. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì âñòàíîâèòè, ÷è â÷èíèâ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ä³þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè - òîáòî ÷è îòðèìóâàëà óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ çàÿâó â³ä 19.06.2020, ÿê ïðî öå çàçíà÷ຠñêàðæíèê ó ñâî¿é ñêàðç³. Ó çâ`ÿçêó ç âêàçàíèì ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ ñêàðãîþ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5, 7 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Êåðóþ÷èñü ñò. 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ì³æíàðîäíèé àåðîïîðò «Ëüâ³â» ³ì. Äàíèëà Ãàëèöüêîãî» Ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè àâ³àïðàö³âíèê³â Óêðà¿íè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè, ðàçîì ç³ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè, íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1