Ухвала КАС ВС № 826/8687/15

УХВАЛА 13 липня 2020 року Київ справа №826/8687/15 адміністративне провадження №К/9901/25999/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2016 у справі № 826/8687/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - в с т а н о в и в: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом в якому, просило суд: визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо проведення камеральної перевірки, результати якої оформлені актом №1294/26-54-15-01-11 від 16.12.2014; визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо неналежного прийняття податкових повідомлень-рішень №0021011501 від 26.03.2015 та №0021001501 від 16.12.2014 (згідно заяви від 12.08.15 р.). Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.09.2015 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо проведення камеральної перевірки, результати якої оформлені актом №1294/26-54-15-01-11 від 16.12.2014, в частині термінів проведення перевірки та скерування Товариству з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» акту перевірки. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2016 рішення суду першої інстанції скасовано в частині задоволення та прийнято в цій частині нове, яким в позові відмовлено. В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін. Не погодившись з висновками суду апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» оскаржило його у касаційному порядку. У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2016 та залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.09.2015. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.03.2016 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2016 у справі № 826/8687/15. На виконання вимог закону особам, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформація про їхні права та обов`язки, надано строк для подачі заперечень на касаційну скаргу. З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв`язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність. Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали адміністративної справи № 826/8687/15 за правилами підпункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу. За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Хохуляка В.В. Відповідно до підпункту 4 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно зі статтею 344 Кодексу адміністративного судочинства України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу. При вирішенні питання про призначення справи до розгляду у судовому засіданні суд касаційної інстанції враховує, що відповідно до частини третьої статті 344 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи повідомляються про дату, час та місце судового засідання, якщо вони подали відповідне клопотання про участь у судовому засіданні або суд визнав необхідним їх виклик для надання пояснень у справі. Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, пунктом 2 частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за участі представника. Враховуючи, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є нескладними, виходячи з положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України щодо визначення справ незначної складності, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання позивача про проведення судового засідання з його повідомленням слід відмовити. Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. За встановлених обставин, справу слід призначити до розгляду у судовому засіданні без повідомлення сторін. Керуючись статтями 262, 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, - ухвалив: Прийняти до свого провадження справу № 826/8687/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Закінчити проведення підготовчих дій та призначити справу № 826/8687/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії в судовому засіданні без повідомлення сторін на 14.07.2020 в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. ........................... В.В. Хохуляк Судді Верховного Суду