Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5184/20

Ñïðàâà ¹ 991/5184/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5337/20 Ó Õ Â À Ë À 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðãó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 11.06.2020 íèì â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàíî äî ÑÀÏ íà ³ì`ÿ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 êëîïîòàííÿ çà âèõ. ¹20200611/1 â³ä 11.06.2020 ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 12.03.2020 òà ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, áóëî îòðèìàíå 13.06.2020. Âò³ì, ñòàíîì íà 23.06.2020 â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 çà âèõ. ¹20200611/1 â³ä 11.06.2020. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_8 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç ó÷àñò³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 .  çàçíà÷åíîìó êëîïîòàííÿ àäâîêàò âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìàâ, äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü íå íàäàâ, ïðîñèâ ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëà. Âò³ì, â³ä ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_9 , ÿêèé âõîäèòü äî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12020000000000081, äî ñóäó íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ. Ó çì³ñò³ öèõ ïîÿñíåíü ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 12.03.2020 áóëî âèêîíàíî, êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿíóòî. Íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíîãî äî ìàòåð³àë³â ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîð äîëó÷èâ êîï³þ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ òà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî íàä³ñëàííÿ àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_10 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îð³òåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» â³ä 17.03.2020 òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 392 â³ä 20.05.2020 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ êàðàíòèíó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2», âðàõîâóþ÷è ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ëèñò³ â³ä 16.03.2020 ¹ 9ðñ- 186/20, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà òà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íå çä³éñíþâàëîñü. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 11.06.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_11 äî ÑÀÏ áóëî ïîäàíå êëîïîòàííÿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 çà âèõ. ¹20200611/1 â³ä 11.06.2020.  çàçíà÷åíîìó êëîïîòàíí³ àäâîêàò ïðîñèâ âèêîíàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 12.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/2084/20 òà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ðîçäðóê³âêè ç åëåêòðîííîãî ñåðâ³ñó â³äñòåæåííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü ÀÒ «Óêðïîøòà», áóëî îòðèìàíå ÑÀÏ 13.06.2020. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà. Ç öèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ëèøå ó âèïàäêó â³äìîâè àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ òàêîãî êëîïîòàííÿ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ìຠñâîº ð³øåííÿ îôîðìëþâàòè ïîñòàíîâîþ ïðî â³äìîâó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ïîÿñíåíü, íàä³ñëàíèõ ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ó â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðîêóðîð ÑÀÏ íàä³ñëàâ ëèñòà â³ä 26.06.2020 çà ¹ 16/1/4-2796-20, ó ÿêîìó ïîâ³äîìèâ, ùî éîãî êëîïîòàííÿ ùîäî âèêîíàííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â ðîçãëÿíóòî, óõâàëè âèêîíàíî, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî çàäîâîëåíí³. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, òàêà â³äïîâ³äü ïðîêóðîðà ÑÀÏ íå ìîæå ââàæàòèñü â³äìîâîþ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè âñ³ âèìîãè òàêîãî êëîïîòàííÿ âèêîíàí³, à òîìó òàêå ð³øåííÿ íå ïîâèííî îôîðìëþâàòèñü ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâè. Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä÷èé ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðåäìåòó îñêàðæåííÿ, à ñàìå áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 âèõ. ¹20200611/1 â³ä 11.06.2020 â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303, 304, 307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1