Постанова КАС ВС № 826/3490/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/3490/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/34165/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ñìîêîâè÷à Ì.²., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî â ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ , ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî â ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó (ñóääÿ Êà÷óð ².À.) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êëþ÷êîâè÷ Â.Þ., ñóää³ Ãðèáàí ².Î., Ãóáñüêà Î.À.) ó ñïðàâ³ ¹ 826/3490/16. ². Ñóòü ñïîðó Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà çâåðíóëàñÿ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â ÿêîìó, ïðîñèëà: - çîáîâ`ÿçàòè Ïå÷åðñüêèé ðàéîííèé ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò óêëàñòè ç ïîçèâà÷åì òðóäîâèé äîãîâ³ð ïî ïåðåâåäåííþ ç Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç 08.02.2016 ðîêó òà îôîðìèòè éîãî íàêàçîì; - ñòÿãíóòè ç Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.02.2016 ðîêó ïî äàòó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ó ðîçì³ð³ 3511,00 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âîíà ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç 18.07.2014 ðîêó. 14.01.2016 ðîêó ì³æ êåð³âíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà êåð³âíèêîì Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó áóëî ïîãîäæåíî ¿¿ ïåðåâåäåííÿ ç ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ÿê âêàçàíî ó ïîçîâ³, ó òîìó ÷èñë³ é çà çãîäîþ ïîçèâà÷à íà ¿¿ ïåðåâåäåííÿ, îñòàííþ áóëî çâ³ëüíåíî 05.02.2016 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çà ïåðåâåäåííÿì â³äïîâ³äíî äî ï. 5 ñò. 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Îäíàê, Ïå÷åðñüêèé ðàéîííèé ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ çà ïåðåâåäåííÿì ç Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ïîÿñíèâøè ñâîþ â³äìîâó òèì, ùî áóëî âèäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.01.2016 ðîêó ¹502/2/4/1/105 ñòîñîâíî çàáîðîíè ïî ïðèéîìó ãðîìàäÿí íà ïîñàäè ïðàö³âíèê³â ÇÑ Óêðà¿íè äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæຠâ³äìîâó ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ íåçàêîííîþ, îñê³ëüêè âêàçàíà â³äìîâà ïîðóøóº âèìîãè ñò. 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ñïðè÷èíÿº îñòàíí³é ìîðàëüíó øêîäó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ÿêà áóëà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Ïå÷åðñüêèé ðàéîííèé ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò óêëàñòè ç ÎÑÎÁÀ_1 òðóäîâèé äîãîâ³ð ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà ïåðåâåäåííÿì ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç 08 ëþòîãî 2016 ðîêó øëÿõîì îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíîãî Íàêàçó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã áóëî â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ îòðèìàëà çãîäó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ïåðåâåäåííÿ ¿¿ íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, áóëà çâ³ëüíåíà ç 05.02.2016 ðîêó (ï`ÿòíèöÿ) ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çã³äíî âèìîã ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì çà ¿¿ çãîäîþ â ³íøó óñòàíîâó, ³éñüêîâèé êîì³ñàð Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïîâèíåí áóâ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷à íà âèùåâêàçàíó ïîñàäó â íàñòóïíèé ïåðøèé ðîáî÷èé äåíü 08.02.2016 ðîêó (ïîíåä³ëîê). Ñóäè âêàçàëè, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ òà ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷à íà âèùåâêàçàíó ïîñàäó íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà íàÿâíîñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ ÍØ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.01.2016 ðîêó ¹ 502/2/4/1/105 ñòîñîâíî çàáîðîíè ïî ïðèéîìó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ïîñàäè ïðàö³âíèê³â ÇÑ Óêðà¿íè äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÊÌÂÊ â³ä 27.01.2016 ðîêó ¹ 600, ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ïåðñîíàëó ÃØ ÇÑÓ â³ä 21.01.2016 ðîêó ¹321/369 òà ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÊÌÂÊ â³ä 03.02.2016 ðîêó ¹786, îñê³ëüêè öå íå ïåðåäáà÷åíî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ³ íå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ó òîìó ÷èñë³, ç Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 389 â³ä 03.06.2013 ðîêó, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º â³äìîâà ó ïðèéîì³ íà ðîáîòó çà ïåðåâåäåííÿì â³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à íå ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîáîò³ òà íå îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêîì, ÿêèé âèêîíóâàâ ðîáîòó áåç óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ æîäíîãî äíÿ íå ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, òîìó ðîçðàõóâàòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñåðåäí³é çàðîá³òîê, ÿêèé ïîçèâà÷ îòðèìóâàëà á ó ðàç³ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà âêàçàíó ïîñàäó º íåìîæëèâèì. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïîçèâà÷ó ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ÿêó ïîçèâà÷ îö³íþº ó 2000,00 ãðí, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî ñóäó íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, à ïîñèëàííÿ íà òå, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à óêëàñòè ç íåþ òðóäîâèé äîãîâ³ð ïðèçâåëè äî ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü, ùî ìàëè âèðàç ó íåãàòèâíèõ íàñë³äêàõ, ñóäîì íå ïðèéíÿò³ äî óâàãè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå âêàçàíî, ÿê³ ñàìå íåãàòèâí³ íàñë³äêè ïîòÿãëà òàêà â³äìîâà ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèì ñàìå ÷èíîì âêàçàí³ îáñòàâèíè ñóòòºâî ñêàçàëèñÿ íà äîáðîáóò³ ñàìî¿ ïîçèâà÷êè òà íà äîáðîáóò³ ¿¿ ñ³ì`¿. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèâ ¿õ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â ïîçîâíèõ âèìîãàõ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ñóäè íå çâåðíóëè óâàãó íà íàÿâí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ ÍØ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.01.2016 ðîêó ¹ 502/2/4/1/105 ñòîñîâíî çàáîðîíè ïðèéîìó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ïîñàäè ïðàö³âíèê³â ÇÑ Óêðà¿íè äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÊÌÂÊ â³ä 27.01.2016 ðîêó ¹ 600, ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ïåðñîíàëó ÃØ ÇÑÓ â³ä 21.01.2016 ðîêó ¹321/369 òà ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÊÌÂÊ â³ä 03.02.2016 ðîêó ¹786, ÿê³ â³äïîâ³äà÷åì ïîâèíí³ âèêîíóâàòèñü áåççàñòåðåæíî. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº íà òå, ùî ñóäè ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ âèñòóïຠñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â êîíòåêñò³ ñò. 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå âèêîíóº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿. Ïîçèâà÷åì ïî ñïðàâ³ äî Ñóäó íå áóëè íàäàí³ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî íå ïåðåøêîäæຠ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ âèìîã. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 ç 18.07.2014 ðîêó ïåðåáóâàëà íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Êè¿âñüêîãî ÎÂÊ áåç êîíêóðñó (çã³äíî ï. 1 ïï. «ã» ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹423 â³ä 17.06.1994 ðîêó) ç³ çáåðåæåííÿì 11 (îäèíàäöÿòîãî) ðàíãó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ÊÎÂÊ ¹25-îñ â³ä 18.07.2014 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ ëèñòà ïîãîäæåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 14.01.2016 ðîêó ¹51 «Ùîäî ïåðåâåäåííÿ â Ïå÷åðñüêèé ðàéîííèé ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðàö³âíèêà ÎÑÎÁÀ_1 », â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ³éñüêîâèé êîì³ñàð Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðîñèâ ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåääåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ íàïðàâèòè äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ ïîäàëüøîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ, Íàêàçîì Êè¿âñüêîãî ÎÂÊ ¹8 î/ñ â³ä 04.02.2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.02.2016 ðîêó çâ³ëüíåíî ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Êè¿âñüêîãî ÎÂÊ çà ïåðåâåäåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ï. 5 ñò. 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â. Êð³ì òîãî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàäàíî¿ ñóäó êîﳿ ëèñòà çà ï³äïèñîì ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 16.02.2016 ðîêó ¹ 482, ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ âèìîã ðîçïîðÿäæåííÿ ÍØ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.01.2016 ðîêó ¹ 502/2/4/1/105 ñòîñîâíî çàáîðîíè ïî ïðèéîìó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ïîñàäè ïðàö³âíèê³â ÇÑ Óêðà¿íè äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÊÌÂÊ â³ä 27.01.2016 ðîêó ¹ 600, ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ïåðñîíàëó ÃØ ÇÑÓ â³ä 21.01.2016 ðîêó ¹321/369, ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÊÌÂÊ â³ä 03.02.2016 ðîêó ¹786, ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ ïî ïåðåâåäåííþ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³äìîâëåíî. Òàêîæ, çã³äíî ç íàäàíîþ ñóäó êîﳺþ òåëåãðàìè ¹ 321/369 â³ä 21.01.2016 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ðîáîòè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ³ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïðàö³âíèê³â), ÿê³ äèñêðåäèòóþòü ïî÷åñíå çâàííÿ çàõèñíèêà ³ò÷èçíè, ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ âïëèâàþòü íà âèêîíàííÿ áîéîâèõ (ñëóæáîâèõ) çàâäàíü òà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 20.01.2015 ðîêó ¹1462/Ñ Ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 âèìàãຠïðèçóïèíèòè ïðèéîì íà ðîáîòó ïðàö³âíèê³â â îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî êîﳿ Âèìîãè â³ä 27.01.2016 ðîêó ¹ 600, ³éñüêîâèé êîì³ñàð Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, íà âèêîíàííÿ âèìîã ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹502/2/4/1/105 â³ä 25.01.2016 ðîêó, âèìàãàâ â³ä â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â çàáîðîíè ïðèéîìó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ïîñàäè ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çîâóº ïðîãðàìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â â³äïîâ³äíî äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. ×àñòèíîþ 5 ñò. 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîá³, çàïðîøåí³é íà ðîáîòó â ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ ç ³íøîãî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ çà ïîãîäæåííÿì ì³æ êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, íå ìîæå áóòè â³äìîâëåíî â óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 32 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåííÿ íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, õî÷à á ðàçîì ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, äîïóñêàºòüñÿ ò³ëüêè çà çãîäîþ ïðàö³âíèêà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 33 öüîãî Êîäåêñó òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó º ïåðåâåäåííÿ ïðàö³âíèêà, çà éîãî çãîäîþ, íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ àáî ïåðåõ³ä íà âèáîðíó ïîñàäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 389 â³ä 03.06.2013 ðîêó (äàë³ - Ïîëîæåííÿ) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè º ì³ñöåâèìè îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî çàáåçïå÷óþòü âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä ëþäñüêèõ ³ òðàíñïîðòíèõ ðåñóðñ³â íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. Ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè î÷îëþþòü â³éñüêîâ³ êîì³ñàðè, ÿê³ îðãàí³çîâóþòü ä³ÿëüí³ñòü êîì³ñàð³àò³â. ³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé òà ì. Êèºâà (äàë³ - îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè) ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ îïåðàòèâíîìó êîìàíäóâàííþ, â çîí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêîãî âîíè ïåðåáóâàþòü çã³äíî ç â³éñüêîâî-àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîä³ëîì òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ðàéîíí³, îá`ºäíàí³ ðàéîíí³, ì³ñüê³, îá`ºäíàí³ ì³ñüê³, â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ â³äïîâ³äíîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó, íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêîãî âîíè ïåðåáóâàþòü çã³äíî ç àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óñòðîºì Óêðà¿íè. Áåçïîñåðåäíº êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè ³ êîíòðîëü çà ¿õ ä³ÿëüí³ñòþ çä³éñíþþòü â³äïîâ³äí³ îïåðàòèâí³ êîìàíäóâàííÿ, à çàãàëüíå - êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë, ÿêå óçãîäæóº îñíîâí³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ç â³äïîâ³äíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó òà ̳íîáîðîíè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ï. 6 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâèé êîì³ñàð ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäó òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàäè ïðàö³âíèê³â â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Äîá³ð òà ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â (äàë³ - îñîáîâèé ñêëàä) íà ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. Òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ. Ïóíêòîì 7 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ìàþòü ñàìîñò³éíèé áàëàíñ, ðåºñòðàö³éí³ ðàõóíêè â îðãàíàõ Êàçíà÷åéñòâà. ²íø³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè º â³äîêðåìëåíèìè ï³äðîçä³ëàìè â³äïîâ³äíèõ îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â. ³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ìàþòü ïå÷àòêó ³ç çîáðàæåííÿì Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè òà ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì. Çã³äíî ç àáçàöîì 8 ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹ 9 «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â» ïðè îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó ïðî óêëàäåííÿ òðóäîâèõ äîãîâîð³â, ñóä ð³øåííÿì çîáîâ`ÿçóº âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí óêëàñòè òðóäîâèé äîãîâ³ð ç îñîáîþ, çàïðîøåíîþ íà ðîáîòó â ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ - ç ïåðøîãî ðîáî÷îãî äíÿ íàñòóïíîãî ï³ñëÿ äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ðîáîòè (ÿêùî áóëà îáóìîâëåíà ³íøà äàòà - ç ö³º¿ äàòè), ç ³íøèìè îñîáàìè ç äíÿ ¿õ çâåðíåííÿ äî âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó. ²²². ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷. 2 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëè ïîðóøåí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè îòðèìàâøè çãîäó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ïåðåâåäåííÿ ¿¿ íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, òà çâ³ëüíèâøèñü ç 05.02.2016 ðîêó ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çã³äíî âèìîã ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì çà ¿¿ çãîäîþ â ³íøó óñòàíîâó, ïîçèâà÷ ïîâèííà áóòè ïðèçíà÷åíà ³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà âèùåâêàçàíó ïîñàäó. Òàêèì ÷èíîì, â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ïðàâîâèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à òàêîæ ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ñóäàìè îáñòàâèíè ó äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ òà ïðèçíà÷åíí³ çà ïîãîäæåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Òàêîæ, Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òîé ôàêò, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ òà ïðèçíà÷åíí³ Ïîçèâà÷à íà âèùåâêàçàíó ïîñàäó íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà íàÿâíîñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ ÍØ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.01.2016 ðîêó ¹ 502/2/4/1/105 ñòîñîâíî çàáîðîíè ïî ïðèéîìó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ïîñàäè ïðàö³âíèê³â ÇÑ Óêðà¿íè äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÊÌÂÊ â³ä 27.01.2016 ðîêó ¹ 600, ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ïåðñîíàëó ÃØ ÇÑÓ â³ä 21.01.2016 ðîêó ¹321/369 òà ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÊÌÂÊ â³ä 03.02.2016 ðîêó ¹786, îñê³ëüêè öå íå ïåðåäáà÷åíî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ³ íå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ó òîìó ÷èñë³, ç Ïîëîæåííÿì, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ. Êð³ì òîãî, íîðìè Ïîëîæåííÿ ñïðîñòîâóþòü äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîâíîâàæåíü ó Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çä³éñíèòè ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à áóäü-ÿêèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, îñê³ëüêè â³í º ëèøå ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîìó. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ï. 6 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâèé êîì³ñàð ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäó òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàäè ïðàö³âíèê³â â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òàêèé ï³äõ³ä ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî îö³íêè àðãóìåíò³â ñòîð³í, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî êëþ÷îâ³ àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îòðèìàëè äîñòàòíþ îö³íêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.10.2017 áóëî çóïèíåíî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó äî óõâàëåííÿ êàñàö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷.3 ñò.375 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîñòàíîâ³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî âèêîíàííÿ (䳿). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïîíîâèòè âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349-354, 356, 359, 375 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî â ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3490/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Ì.². Ñìîêîâè÷ Í.Â. Øåâöîâà