Постанова КЦС ВС № 1326/1314/12

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 1326/1314/12 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11201ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ßðåìêà Â. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Îë³éíèê À. Ñ., Ïîãð³áíîãî Ñ. Î., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ â³éñüêîâèé ïðîêóðîð Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî, â³äïîâ³äà÷³: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ëüâîâà, îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ Ôðàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî íà ð³øåííÿ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Âàí³âñüêîãî Þ. Ì. òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñàâóëÿêà Ð. Â., Ïðèêîëîòè Ò. ²., ̳êóø Þ. Ð., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ð³øåíü ñóä³â Ó ñåðïí³ 2011 ðîêó â³éñüêîâèé ïðîêóðîð Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³éñüêîâèé ïðîêóðîð) â îñîá³ Àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (äàë³ Àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê), ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (äàë³ Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê), çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ëüâîâà (äàë³ ÊÅ ì. Ëüâîâà), îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ Ôðàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðî âèñåëåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî 20 ñåðïíÿ 2001 ðîêó êåð³âíèöòâîì Àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê çà êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 , éîìó òà ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 áóëî íàäàíî ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ ê³ìíàòó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ó ãóðòîæèòêó (áóä³âëÿ 2/73) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 äëÿ ïðîæèâàííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çàðåºñòðîâàíî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñïåö³àëüíîãî îðäåðó, ïåðåäáà÷åíîãî íîðìàìè Æèòëîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ), â³äïîâ³äà÷àì äëÿ âñåëåííÿ íå âèäàâàëîñü, äîãîâ³ð íàéìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ íå óêëàäåíèé, â³äïîâ³äà÷³ íå ïåðåáóâàëè òà íå ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç Àêàäå쳺þ ñóõîïóòíèõ â³éñüê, ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó âèñåëÿòèñÿ ³ç ñï³ðíî¿ ê³ìíàòè íå áàæàþòü. ³éñüêîâèé ïðîêóðîð ïðîñèâ âèñåëèòè â³äïîâ³äà÷³â ç ê³ìíàòè ÀÄÐÅÑÀ_2 , áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ òà ñêàñóâàòè ðåºñòðàö³þ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ñóäàìè íåîäíîðàçîâî. гøåííÿì Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà â ÷àñòèí³ âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 124, 125, 132 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ íå ìîæå áóòè âèñåëåíî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â; îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî çà ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ ÷è øòàòó ïðàö³âíèê³â. Âèñåëåííÿ ç ãóðòîæèòê³â ³íøèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ îñåëèëèñÿ â ãóðòîæèòêó â çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ, ìîæå áóòè âèñåëåíî áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çà ïîðóøåííÿ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè àáî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Îñ³á, ÿê³ ïðèïèíèëè ðîáîòó ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ìîæå áóòè âèñåëåíî ëèøå ç íàäàííÿì ¿ì ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Äî òàêèõ îñ³á íàëåæàòü çà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè â³äïîâ³äà÷³. Êð³ì òîãî, ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ çàðåºñòðîâàíà òà ïðîæèâຠíåïîâíîë³òíÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðàâà ÿêî¿ ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó áóäóòü ïîðóøåí³. гøåííÿì Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 âåðåñíÿ 2013 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Óõâàëîþ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³äõèëåíî. гøåííÿ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 âåðåñíÿ 2013 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. гøåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñàäîâ`ÿê ïðîòè Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ). Ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 âåðåñíÿ 2013 ðîêó òà óõâàëó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ìàòåð³àëè ñïðàâè íàïðàâëåí³ äî Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 22 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ÊÅ ì. Ëüâîâà, îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ Ôðàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äà÷³â â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäèâøè áåçï³äñòàâí³ñòü âèìîãè ïðî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â: íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 116, ñòàòò³ 132 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ñóä òàêîæ ïîãîäèâñÿ ç íåìîæëèâ³ñòþ âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ³ ç îãëÿäó íà íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê çâåðíóëàñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ñïðàâó ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè íå âðàõóâàëè, ùî çã³äíî ç íîðìàìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíè ñàìîñò³éíî çä³éñíþþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ æèòëà, ñï³ðíå æèòëî â³äïîâ³äà÷àì áóëî íàäàíî ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ, íå âçÿëè äî óâàãè, ùî ï³ñëÿ ðîç³ðâàííÿ øëþáó ÎÑÎÁÀ_2 íå º ÷ëåíîì ðîäèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âîíà íå ìຠïðàâîâîãî çâ`ÿçêó ç Àêàäå쳺þ ñóõîïóòíèõ â³éñüê. ³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó çà ¹ 24/20337 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ), îñîáè, ÿê³ ñàìîïðàâíî çàéíÿëè æèòëîâó ïëîùó, à òàêîæ êîëèøí³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÷è ïðàö³âíèêà, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó íüîìó ï³ñëÿ ðîç³ðâàííÿ øëþáó, ó äâîì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç³ ñï³ðíîãî æèòëà, à òàêîæ çíÿòòþ ç ðåºñòðàö³¿. Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³ä ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷³ ïðîñÿòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹ 460-²Õ) êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (08 ëþòîãî 2020 ðîêó). Êàñàö³éíà ñêàðãà ó ö³é ñïðàâ³ ïîäàíà ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó, òîìó âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-²Õ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 401 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè) ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-IX) ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_5 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01ñåðïíÿ 1988 ðîêó äî 25 ãðóäíÿ 2003 ðîêó òà ç 11 êâ³òíÿ 1994 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ñàìá³ð, à ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè. Ðàçîì ç íèì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÿê ÷ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïåðåáóâàëà ÎÑÎÁÀ_6 , à ï³ñëÿ íàðîäæåííÿ ñï³ëüíèõ ä³òåé ðàçîì ³ç íèìè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 18 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ¹ ÂÎ ¹ 0328 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî êîìàíäèðîì ðåìîíòíî¿ ðîòè áàòàëüéîíó çàáåçïå÷åííÿ ó÷áîâîãî ïðîöåñó ÂÎÑ-560200 â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ïðè äåðæàâíîìó óí³âåðñèòåò³ «Ëüâ³âñüêà ïîë³òåõí³êà». ϳñëÿ ïðèáóòòÿ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ ãóðòîæèòêó íà ÀÄÐÅÑÀ_1 , à íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 02 êâ³òíÿ 1999 ðîêó ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè â³äïîâ³äà÷à áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á. Íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 06 ëèïíÿ 2001 ðîêó, çã³äíî ç ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà Àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê òà éîãî çàñòóïíèêà ïî òèëó, ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á áóëî íàäàíî äëÿ ïðîæèâàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ÀÄÐÅÑÀ_3 ). Ó 2003 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Âèõîäÿ÷è ³ç çàçíà÷åíîãî, âñåëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ãóðòîæèòîê áóëî îáóìîâëåíî ïðîõîäæåííÿì îñòàíí³ì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³ää³ëåíí³ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ïðè Äåðæàâíîìó Óí³âåðñèòåò³ «Ëüâ³âñüêà ïîë³òåõí³êà», çãîäîì ó ³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ ïðè Äåðæàâíîìó Óí³âåðñèòåò³ «Ëüâ³âñüêà ïîë³òåõí³êà», Àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê (íà ÷àñ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê). Âñåëåííÿ â ãóðòîæèòîê â³äáóëîñü íà îô³ö³éíèõ ï³äñòàâàõ, çä³éñíþâàëîñü óïîâíîâàæåíîþ íà öå îñîáîþ çã³äíî ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî íà÷àëüíèêà. Òîìó ñóäè ïðàâèëüíî çàçíà÷èëè, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà çì³ñò ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 116 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ÿê íà ï³äñòàâó âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ º áåçï³äñòàâíèì. Êð³ì òîãî, îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè ïðî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ç ãóðòîæèòêó, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà çì³ñò ñòàòò³ 132 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ÿêîþ âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ âèñåëåííÿ ç ãóðòîæèòê³â. Ïðîòå â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïðàö³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ïîñåëèëèñÿ â ãóðòîæèòîê â çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ, ìîæóòü áóòè âèñåëåí³ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çà ïîðóøåííÿ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè àáî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Îñîáè, ÿê³ ïðèïèíèëè ðîáîòó ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ìîæóòü áóòè âèñåëåí³ ëèøå ç íàäàííÿì ¿ì ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ çàêð³ïëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Ó ïóíêò³ 27 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñàäîâ`ÿê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî âèñåëåííÿ ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, ÿêùî ò³ëüêè âîíî íå óõâàëåíå «çã³äíî ³ç çàêîíîì», íå ïåðåñë³äóº îäíó ³ç çàêîííèõ ö³ëåé, íàâåäåíèõ ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 8, ³ íå ââàæàºòüñÿ «íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³». Âèñë³â «çã³äíî ³ç çàêîíîì» íå ïðîñòî âèìàãàº, ùîá îñêàðæóâàíèé çàõ³ä ´ðóíòóâàâñÿ íà íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, àëå òàêîæ ñòîñóºòüñÿ ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó. Çîêðåìà, ïîëîæåííÿ çàêîíó ìàþòü áóòè äîñòàòíüî ÷³òêèìè ó ñâîºìó ôîðìóëþâàíí³ òà íàäàâàòè çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó ïðîòè ñâàâ³ëüíîãî çàñòîñóâàííÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, çãàäàíå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè», ïóíêòè 42, 43 ð³øåííÿ). Êð³ì òîãî, áóäü-ÿêà îñîáà, ÿê³é çàãðîæóº âèñåëåííÿ, ó ïðèíöèï³ ïîâèííà ìàòè ìîæëèâ³ñòü, ùîá ïðîïîðö³éí³ñòü â³äïîâ³äíîãî çàõîäó áóëà âèçíà÷åíà ñóäîì. Çîêðåìà, ÿêùî áóëî íàâåäåíî â³äïîâ³äí³ àðãóìåíòè ùîäî ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ, íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîâèíí³ ðåòåëüíî ðîçãëÿíóòè ¿õ òà íàäàòè íàëåæíå îá´ðóíòóâàííÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, çãàäàíå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè», ïóíêò 44, òà ð³øåííÿ â³ä 17 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Â³íòåðñòàéí òà ³íø³ ïðîòè Ôðàíö³¿», çàÿâà ¹ 27013/07, ï³äïóíêò «?» ïóíêòó 148 òà ïóíêò 155). Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó ¹ 652 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó ³ç çàëèøåííÿì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ïðàâîì íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó Óïðàâë³ííÿì Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ â³ä 24 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹ 151 ïðèéíÿòî íàêàç, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Óïðàâë³ííÿ. Âêàçàíà ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º îáñòàâèíîþ, ÿêà âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîçáàâëåííÿ éîãî òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ æèòëà (âèñåëåííÿ) áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà â³äïîâ³äíî äî óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ ó ñï³ðíîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ ïðîæèâàëà òà áóëà çàðåºñòðîâàíà íåïîâíîë³òíÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ñóäè îá´ðóíòîâàíî ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè â³ä 20 ëèñòîïàäà 1989 ðîêó ³ç çì³íàìè, ñõâàëåíèìè ðåçîëþö³ºþ 50/155 Ãåíåðàëüíî¿ àñàìáëå¿ ÎÎÍ â³ä 12 ãðóäíÿ 1995 ðîêó, ä³éøëè âèñíîâêó ïðî òå, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñòàíîâèòèìå âòðó÷àííÿ ó ïðàâà äèòèíè íà æèòëî òà ìîæëèâ³ñòü ìàòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ³äìîâà ó ïîçîâ³ º îá´ðóíòîâàíîþ ³ ç òî÷êè çîðó ïðîïîðö³éíîñò³ âèìîã ïðî âèñåëåííÿ çàÿâíèê³â (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ â³ä 24 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ «Éîðäàíîâà òà ³íø³ ïðîòè Áîëãà𳿻, çàÿâà ¹ 25446/06, ïóíêò 123, òà ð³øåííÿ â³ä 17 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Â³íòåðñòàéí òà ³íø³ ïðîòè Ôðàíö³¿», çàÿâà ¹ 27013/07, ïóíêò 156). Ó ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË âèçíà÷èâ, ùî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî çàÿâíèêà íà ïîâàãó äî éîãî æèòëà ìຠáóòè íå ëèøå çàêîííèì, àëå é «íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³». ²íàêøå êàæó÷è, âîíî ìຠâ³äïîâ³äàòè «íàãàëüí³é ñóñï³ëüí³é íåîáõ³äíîñò³», çîêðåìà áóòè ñï³âì³ðíèì ³ç ïåðåñë³äóâàíîþ çàêîííîþ ìåòîþ. Êîíöåïö³ÿ «æèòëà» ìຠïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ äëÿ îñîáèñòîñò³ ëþäèíè, ñàìîâèçíà÷åííÿ, ô³çè÷íî¿ òà ìîðàëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, ï³äòðèìêè âçàºìîâ³äíîñèí ç ³íøèìè, óñòàëåíîãî òà áåçïå÷íîãî ì³ñöÿ â ñóñï³ëüñòâ³. Ó ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ç ìîìåíòó âñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â äî ñï³ðíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ïðîéøëî äâàíàäöÿòü ðîê³â, çàÿâíèêè âèêîíàëè âñå, ùî â³ä íèõ âèìàãàëîñü äëÿ íàëåæíî¿ ðåºñòðàö³¿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì âëàäè ¿õ íàéìà÷àìè, ïðîòÿãîì óñüîãî â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó âîíè äîáðîñîâ³ñíî ñïëà÷óâàëè âñ³ ïëàòåæ³, ïîâ`ÿçàí³ ç íàéìîì æèòëà. Îòæå, îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ óõâàëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ç äîäåðæàííÿì íîðì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º ³äåíòè÷íèìè äîâîäàì, ÿêèì ñóäè íàäàëè íàëåæíó îö³íêó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ïîâòîðíî â³äïîâ³äàòè íà ò³ ñàì³ àðãóìåíòè çàÿâíèêà. Ïðè öüîìó ñóä âðàõîâóº óñòàëåíó ïðàêòèêó ªÑÏË, ÿêèé íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîð³í (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain, ñåð³ÿ A, ¹ 303-A, §§ 29-30)). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ, á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâèõ ð³øåíü áåç çì³í. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè ó ö³é ñïðàâ³ îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çì³í, òî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Âåðõîâíèé Ñóä íå çä³éñíþº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Â. Â. ßðåìêî À. Ñ. Îë³éíèê Ñ. Î. Ïîãð³áíèé