Постанова 4852 № 280/6432/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/6432/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ìåëüíèêà Â.Â., ×åïóðíîâà Ä.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà Êó÷åðåíêà Ä.Ñ. íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 280/6432/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ç 24.10.2019 ðîêó çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», à òàêîæ ïðî ñòÿãíåííÿ ç Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 5000,00 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ¿é âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ ö³º¿ ñóìè ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó, ³ ñïëà÷åíîãî íåþ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî äî àïåëÿö³éíî ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷åì â îñîá³ ¿¿ ïðåäñòàâíèêà Êó÷åðåíêà Ä.Ñ. ç ï³äñòàâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ ó ñïðàâ³ íåçàêîííîãî òà íåîáãðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðîñèòü ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ³íøå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ìîòèâóþ÷è íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àïåëÿíò âêàçóº íà áåçï³äñòàâíå íå âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîëîæåíü ï.16 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿. Ïðîòå, â³äìîâèëÿþ ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà âèçíà÷åíî ñòàòòÿìè 36-38 Çàêîíó ¹ 1058, ââàæàþ÷è, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íå çàñòîñîâóþòüñÿ, îñê³ëüêè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïîñèëàþ÷èñü ó òîé æå ÷àñ íà àáç.2 ï.16 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà âêàçóº íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: 1) íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà 2) íåçàñòîñóâàíí³ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. À ñàìå, íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àáçàöó 2 ïóíêòó 16 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêèé íà äóìêó ñóäó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íà äàíèé ÷àñ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» çàñòîñîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî º íåïðàâèëüíèì, îñê³ëüêè çã³äíî ³ç ÷.1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, àëå ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» íå ïåðåäáà÷åíî òàêîãî âèäó ïåíñ³éíèõ âèïëàò ÿê ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â, òîìó â àáç.2 ï.16 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» öüîãî çàêîíó ì³ñòèòüñÿ â³äñèëüíà íîðìà äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ùî çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.² ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäàºòüñÿ íå ò³ëüêè ³ç Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», àëå ³ç çàêîí³â ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ³íøèõ çàêîí³â, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â Óêðà¿í³, äî ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî íàëåæèòü ³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Íà îá´ðóíòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ³ç îô³ö³éíîþ ³íôîðìàö³ºþ, ùî ì³ñòèòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ââåäåíèé â ä³þ ç 01 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó º ÷èííèì, à ó ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 2018 ð³ê Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» âíîñèëèñÿ çì³íè â³äïîâ³äíèìè Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè гøåííÿì ¹ 1-ð/2020 â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1-5/2018(746/15) âèçíàâ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè) ñòàòòþ 13, ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 14, ïóíêòè „á-„ã ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-Õ²² ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 213-V²²². Çì³íè äî ï.«á» ÷.3 ñò.37 ³ ÷.1 ñò.47 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» áóëè âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 8 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3668-V² âæå ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ùî òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî ÷èíí³ñòü âêàçàíèõ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ñòîñîâíî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», à òàêîæ ïðî âçàºìîçâ`ÿçîê öèõ äâîõ çàêîí³â ì³æ ñîáîþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä çà ¿õ ó÷àñòþ. Ç óðàõóâàííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè, ùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç âèêëèêîì ñòîð³í, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè Îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (Õîðòèöüêå â³ää³ëåííÿ) òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì, ïðèçíà÷åíó ¿é â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ 24.10.2019 ð. ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà (à.ñ.14) - áóëî îáóìîâëåíî òèì, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîìåð ¿¿ ÷îëîâ³ê ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé çà æèòòÿ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó éîìó ç 28.11.1986 ðîêó ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ÿêà òàêîæ ïåðåðàõîâóâàëàñÿ ÷îëîâ³êó ïðè éîãî æèòò³ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.1992 ð. â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.11.1999 ð ¹ 1222-Õ²V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè». Íà âêàçàíå çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ó ðîçì³ð³ 30 â³äñîòê³â â³ä çàðîá³òêó ãîäóâàëüíèêà, ïîçèâà÷ îòðèìàëà ëèñò çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà Õîðòèöüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí ì.Çàïîð³ææÿ (ñåðâ³ñíîãî öåíòðó) â³ä 10.10.2019 ð. ¹ 31/V-4, ÿêèì ïîçèâà÷ó áóëî ðîç`ÿñíåíî, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 17.11.1999 ð ¹ 1222-Õ²V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè» ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà îñ³á ëüîòíèõ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, à ñàìà ïîçèâà÷ ìຠïðàâî îòðèìàòè ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ò³ëüêè çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-²V). Ðàçîì ç âêàçàíèì ëèñòîì â³ä 10.10.2019 ð. ¹ 31/V-4, ïîçèâà÷ó áóëî íàïðàâëåíî êîﳿ äîêóìåíò³â ³ç ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 (ïðîòîêîëó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 15.01.1986 ¹ 478; ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.03.2018; äîâ³äêè ïðî íàëüîòó ãîäèí ïî ðîêàì â³ä 26.11.1986 ¹ 1087; âèïèñêè ç ëüîòíî¿ êíèæêè â³ä 28.11.196 ¹ 419; äîâ³äêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.11.198 ¹ 3/192; äîâ³äêè ïðî çàðîá³òîê â³ä 26.11.1986 ¹ 50; äîâ³äêè ïðî çàðîá³òîê â³ä 12.12.2003 ¹ 112), à òàêîæ ðîç`ÿñíåíî ïðî ïðàâî îñêàðæèòè äàíó â³äïîâ³äü çã³äíî ç Çàêîíîì «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» (à.ñ.5). Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ òàêîæ îòðèìàëà ëèñò ¹ 44/²-4 â³ä 06.11.2019 ð. çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà Õîðòèöüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí ì.Çàïîð³ææÿ (ñåðâ³ñíîãî öåíòðó), ÿêèì ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ³ öèòóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.36 Çàêîíó ¹ 1058-²V, ïîçèâà÷ ïîâ³äîìëÿëàñÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ¿¿ ïîìåðëîìó ÷îëîâ³êó çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.43 Çàêîíó ¹ 1058-²V, ÿêèì çáåðåæåíà ïðàâîíàñòóïí³ñòü ïîëîæåíü Çàêîíó «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»; ³ ðîç`ÿñíþâàëîñÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà Çàêîíîì «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ò³ëüêè çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-²V. Îäíî÷àñíî, ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ðîçì³ð ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà ïîïåðåäí³ì ðîçðàõóíêîì ñêëàäàòèìå 1564 ãðí., çàì³ñòü 1774,47 ãðí., ÿêèé âîíà îòðèìóº íà òåïåð³øí³é ÷àñ, òîìó ïðîâîäèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íåäîö³ëüíî (à.ñ.17). 11.11.2019 ð. ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî ñêàðãó íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ç îïèñîì îáñòàâèí ¿¿ çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ³ îòðèìàííÿ ó â³äïîâ³äü â³äïèñêè, òà âèìîãîþ ïðî ðîçãëÿä ¿¿ çàÿâè â³ä 24.10.2019 ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ ïåíñ³¿ (à.ñ.18-19). Îäíàê, ó â³äïîâ³äü íà çàçíà÷åíó ó ïîïåðåäíüîìó àáçàö³ ñêàðãó ïîçèâà÷à, îñòàííÿ çíîâó îòðèìàëà ëèñò â³ä 27.11.2019 ¹ 2701/²-9, ÿêèé áóëî ñêëàäåíî ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» çà ï³äïèñîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ (à.ñ.21). Çàçíà÷åíèì ëèñòîì îêð³ì ðîç`ÿñíåíü ïîçèâà÷ó ïîëîæåíü ñò.53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1788), Çàêîíó ¹ 1222-Õ²V ³ ñò.36 òà ñò.37 Çàêîíó 1058-²V, äîäàòêîâî ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî çà ³íôîðìàö³ºþ Õîðòèöüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíîãî öåíòðó) ïåðåâåäåííÿ íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íå äîö³ëüíå, îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàäàòèìå 1564,00 ãðí., ³ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ðîçðàõîâàíèé â³ðíî òà â ïîäàëüøîìó áóäå çì³íþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî çì³í çàêîíîäàâñòâà. Îêð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ äîäàòêîâî ïîâ³äîìëÿëàñÿ ïðî òå, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, âîíà ïîâèííà ðàçîì ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â òàêîæ ïîäàòè çàÿâó âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ¹ 22-1 çðàçêà, à íå â ðàìêàõ çâåðíåííÿ çà Çàêîíîì «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ º áåççàïåðå÷íî âñòàíîâëåíèì ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà óòðèìàíí³ ¿¿ ÷îëîâ³êà - ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé äî ñìåðò³ îòðèìóâàâ ïðèçíà÷åíó ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Îñê³ëüêè çíà÷åíèé ôàêò, òàêîæ ÿê ³ ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà - íå º ñï³ðíèìè òà íå çàïåðå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ââàæຠçà íåîáõ³äíå äåòàëüíî îáãîâîðþâàòè ö³ ïèòàííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðèçíà÷åííÿ ³íøîãî âèäó ïåíñ³¿ í³æ âîíà îòðèìóº, à ñàìå, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêó ïîçèâà÷ ââàæຠñë³ä îá÷èñëþâàòè ç ïðèçíà÷åíî¿ ¿¿ ïîìåðëîìó ÷îëîâ³êó ç 28.11.1986 ðîêó ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïåðåðàõîâóâàëàñÿ ÷îëîâ³êó ïðè éîãî æèòò³ ç 01.01.1992 ð. â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.11.1999 ð ¹ 1222-Õ²V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè». Âèð³øóþ÷è ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî â ðàìêàõ äàíî¿ ñïðàâè íå º ñï³ðíèì ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà óòðèìàíí³ ÷îëîâ³êà - ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé äî ñìåðò³ îòðèìóâàâ ïðèçíà÷åíó éîìó ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Îáãîâîðþþ÷è âèìîãè ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç 01.01.2004 íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêèé ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ³ç íàáóòòÿì ç 01.01.2004 ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, çîêðåìà ïåíñ³é ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, çä³éñíþºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ñàìå äî ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 16 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó, à ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, ñïèðàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ñò.1, ÷.1 ñò.5, ï.1 ÷.1 ñò.8, ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹1058, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» íå çàñòîñóþòüñÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà âèçíà÷åíî ñòàòòÿìè 36-38 Çàêîíó ¹1058. Íà ï³äòâåðäæåííÿ íàâåäåíèõ âèñíîâê³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöèòóâàâ çì³ñò ÷.1 ñò.37 Çàêîíó ¹1058 ÿêîþ âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³: íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ - 50 â³äñîòê³â ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà; íà äâîõ òà á³ëüøå íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ - 100 â³äñîòê³â ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ùî ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ì³æ íèìè ð³âíèìè ÷àñòêàìè. Âèõîäÿ÷è âêàçàíî¿ íîðìè Çàêîíó ¹1058, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòâåðäæóþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü â³äìîâè ïåíñ³éíîãî îðãàíó â ïåðåâåäåíí³ ïîçèâà÷à ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çàçíà÷èâ, ùî áàçîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íà ï³äñòàâ³ ïðàâîâèõ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» º ñàìå ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿêó, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷êè íå îòðèìóâàâ, à âíàñë³äîê ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíîãî âèäó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», 50 â³äñîòê³â òàêî¿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèòèìå 1564 ãðèâí³ ³ öå º ìåíøèì çà ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêó âæå îòðèìóº ïîçèâà÷ (1774,47 ãðí.). Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï.4 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹1058-²V âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó ¿¿ ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ó òîé æå ÷àñ, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ âæå îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1058-²V ³ ïåðåâåäåííÿ ¿¿ íà ³íøèé ïåðåäáà÷åíèé öèì æå Çàêîíîì âèä ïåíñ³¿ ç îäíî÷àñíîþ çì³íîþ ¿¿ ðîçì³ðó, çà ñâîºþ ñóòòþ º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè âíàñë³äîê ÿêîãî ¿¿ ðîçì³ð çì³íèòüñÿ ó á³ê çìåíøåííÿ, òîìó ïðèéíÿòòÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåíü àáî â÷èíåííÿ íèì ä³é, ÿê³ á çâóæóâàëè çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ùî º íåïðèïóñòèìèì ³ âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç âèùåíàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿì, íàâ³òü âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹ 1058, â ÿê³é çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ âèäè ïåíñ³éíèõ âèïëàò: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, òà ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò.10 öüîãî Çàêîíó, â ÿê³é çàêîíîäàâåöü çàçíà÷èâ, ùî îñîá³, ÿêà ìຠîäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ âèäè ïåíñ³¿ (çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà), ïðèçíà÷àºòüñÿ îäèí ³ç öèõ âèä³â ïåíñ³¿ çà ¿¿ âèáîðîì. Òîáòî, ïîçèâà÷ ó ö³é ñïðàâ³ ìຠïðàâî âèáîðó îäíîãî ç âèäó ïåíñ³é: «ïåíñ³¿ çà â³êîì» (ÿêó âîíà îòðèìóº), àáî «ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà» ï³ñëÿ ñìåðò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé çà æèòòÿ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó éîìó ç 28.11.1986 ðîêó ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ÿêà òàêîæ ïåðåðàõîâóâàëàñÿ ÷îëîâ³êó ïðè éîãî æèòò³ ç 01.01.1992 ð. â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.11.1999 ð ¹ 1222-Õ²V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè». ijéñíî, ñàìå ðîçä³ëîì V Çàêîíó ¹ 1058-IV íà òåïåð³øí³é ÷àñ âèçíà÷åíî óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà (ñòàòòÿ 36), ðîçì³ð òàêî¿ ïåíñ³¿ (ñòàòòÿ 37), ïåð³îä, íà ÿêèé âîíà ïðèçíà÷àºòüñÿ, çì³íà ðîçì³ðó (ñòàòòÿ 38), ïðèçíà÷åííÿ îäí³º¿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íà âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, âèä³ëåííÿ ÷àñòêè ïåíñ³¿ (ñòàòòÿ 39). Ðàçîì ç òèì, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1058 ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ 50 % ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà. Òîáòî, ïåðåäáà÷åíî ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çä³éñíþâàòè ç ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿêó ïîìåðëèé ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à â ä³éñíîñò³ íå îòðèìóâàâ íà äåíü ñìåðò³. ßê âñòàíîâëåíî çà ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà íå ñïðîñòîâóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³, ïîìåðëèé ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó éîìó ç 28.11.1986 ðîêó ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.51 ñò.54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ïåðåðàõîâàíó ïðè éîãî æèòò³ ç 01.01.1992 ð. â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.11.1999 ð ¹ 1222-Õ²V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè». Ó äàíîìó ñï³ðíîìó âèïàäêó ñóäîâà êîëåã³ÿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïîìåðëîìó ÷îëîâ³êó ïîçèâà÷à ïåíñ³ÿ çà â³êîì í³êîëè íå ïðèçíàëàñÿ, à òîìó â³äïîâ³äà÷ íàìàãàþ÷èñü ïåðåêîíàòè ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ ëèøå ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-²V ò³ëüêè øëÿõîì çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà (÷îëîâ³êà) íà ï³äñòàâ³ ïðàâîâèõ íîðì Çàêîíó ¹1058, òà ïðî òå, ùî ðîçì³ð òàêî¿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèòèìå 1564 ãðèâí³ ³ öå º ìåíøèì çà ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêó âæå îòðèìóº ïîçèâà÷ (1774,47 ãðí.) º áåçï³äñòàâíèìè òà ñâ³ä÷àòü ïðî íàâìèñíó ïåðåøêîäó â ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà îáðàíèì íåþ âèäîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, òîáòî, ¿¿ ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà, ÿêèé íà ÷àñ ñìåðò³ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó éîìó ç 28.11.1986 ðîêó ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.51 ñò.54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», òà ÿêîìó ïðè æèòò³ íå îá÷èñëþâàëàñÿ ³ íå âèïëà÷óâàëàñÿ ïåíñ³ÿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî òàêî¿ ïåíñ³¿ ïîìåðëèé ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à í³êîëè íå îòðèìóâàâ. Âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ÷èííîãî íà òåïåð³øí³é ÷àñ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà (Çàêîí³â ¹ 1788-Õ²² ³ ¹ 1058-²V), ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ñòâåðäæóâàòè, ùî ïåíñ³ÿ çà â³êîì òà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü îäíàêîâó ïðàâîâó ïðèðîäó, îñê³ëüêè çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðàâèëîì «ïåíñ³ºþ» ââàæàºòüñÿ ðåãóëÿðíà ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà âèïëàòà, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó äåðæàâîþ ïîðÿäêó ÿê çàõ³ä ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ïåâíî¿ îáñòàâèíè: äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, çà âèñëóãó ðîê³â, ³íâàë³äíîñò³, ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà. Âèõîäÿ÷è ç ïðàâîâî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ïðèðîäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàóâàæèòè, ùî ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ¿é ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, à ç îãëÿäó íà òå, ùî æîäíèé íîðìàòèâíèé àêò, â òîìó ÷èñë³ ³ Çàêîí ¹ 1058-IV íå ì³ñòÿòü â ñîá³ íîðì, ÿê³ á íàäàâàëè ïðàâî â³äïîâ³äà÷ó çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ñìåðò³ áóäü-ÿêî¿ îñîáè, àáî ïðàâî íà ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîìó, íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ îñòàíí³é íå ìàâ ïðàâà çà æèòòÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ âèçíຠïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³ ³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ò³ëüêè âíàñë³äîê ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà áåçï³äñòàâíîþ òà ïðîòèïðàâíîþ.  äàíîìó ñï³ðíîìó âèïàäêó, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 16 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV, ÿêèé ïðèéíÿòèé ï³çí³øå Çàêîíó ¹ 1788-XII òà ÿêèì ÷³òêî âñòàíîâëåíî, ùî äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç ïåíñ³¿ ãîäóâàëüíèêà, òîáòî â çàëåæíîñò³ â³ä òîãî äîõîäó (ïåíñ³¿), ÿêèé ìàâ ãîäóâàëüíèê íà ÷àñ íàñòàííÿ ñìåðò³, ïðî ùî Âåðõîâíèé Ñóä ÷³òêî çàçíà÷èâ ó ñïðàâ³ ¹636/2100/16-à (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21612/18), âêàçóþ÷è íà òå, ùî ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çàðîá³òêó ãîäóâàëüíèêà àáî ³ç ïåíñ³¿ ãîäóâàëüíèêà, òîáòî â çàëåæíîñò³ â³ä òîãî äîõîäó, ÿêèé ìàâ ãîäóâàëüíèê íà ÷àñ íàñòàííÿ ñìåðò³ (çàðîá³òíó ïëàòó ÷è ïåíñ³þ). Ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïåðåäáà÷åíî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çà äîêóìåíòàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, òîìó áåççàïåðå÷íèì º ôàêò òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìîæåòå ñêîðèñòàòèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà, à ïåíñ³éíèé îðãàí â ñâîþ ÷åðãó, ïðè îá÷èñëåíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çîáîâ`ÿçàíèé áðàòè äî óâàãè ï³ëüãîâèé ñòàæ ëüîò÷èêà ïî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåñïå÷åííÿ", òà âèçíà÷àòè ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ïîçèâà÷ó âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿêó â³í îòðèìóâàâ íà äåíü ñìåðò³ ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ÷. 1 ñò. 74 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ÿêîþ ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ñ³ì`ÿì ïåíñ³îíåð³â ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà îá÷èñëþþòüñÿ ç òîãî æ çàðîá³òêó, ç ÿêîãî îá÷èñëþâàëàñü ïåíñ³ÿ ãîäóâàëüíèêà, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 16 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, íîðìàìè ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ó ñïðàâàõ "Ñòåê òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà", "ϳ÷êóð ïðîòè Óêðà¿íè" ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ÿêùî ó äåðæàâ³ º ÷èííå çàêîíîäàâñòâî, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà ñîö³àëüí³ âèïëàòè, öå çàêîíîäàâñòâî ìຠââàæàòèñÿ òàêèì, ùî ïîðîäæóº ìàéíîâèé ³íòåðåñ, ÿêèé ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ßêùî äåðæàâà âèð³øóº ñòâîðèòè ìåõàí³çì ñîö³àëüíèõ âèïëàò, âîíà ïîâèííà çðîáèòè öå ó ñïîñ³á, ùî â³äïîâ³äຠñòàòò³ 14 Êîíâåíö³¿ ùîäî çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿. Äèñêðèì³íàö³ÿ îçíà÷ຠïîâîäæåííÿ ç îñîáàìè ó ð³çíèé ñïîñ³á, áåç îá`ºêòèâíîãî òà ðîçóìíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, ó â³äíîñíî ñõîæèõ ñèòóàö³ÿõ. Ó ïðàêòèö³ ªÑÏË íàïðàöüîâàí³ òàêîæ òðè ãîëîâí³ êðèòåð³¿, ùî ¿õ ñë³ä îö³íþâàòè ç òèì, ùîá çðîáèòè âèñíîâîê ÷è â³äïîâ³äຠïåâíèé çàõ³ä âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïðèíöèïó ïðàâîì³ðíîãî ³ äîïóñòèìîãî âòðó÷àííÿ, ñóì³ñíîãî ç ãàðàíò³ÿìè ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, à ñàìå ÷è º òàêèé çàõ³ä çàêîííèì; ÷è ïåðåñë³äóº âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³ "ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ"; ÷è º òàêèé çàõ³ä ïðîïîðö³éíèì ïåðåñë³äóâàíèì ö³ëÿì. Çà îö³íêîþ ªÑÏË íå áóäå ââàæàòèñü ïðîïîðö³éíèì âòðó÷àííÿ, ÿêå ñòàíîâèòü "îñîáèñòèé òà íàäì³ðíèé òÿãàð" äëÿ îñîáè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóþ÷èñü ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ ïðàâèëüíîãî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ òà ïîìèëêîâîãî çàñòîñóâàííÿ äî öèõ â³äíîñèí íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî òà íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòêîâî, òà âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ âèìîã ïîçèâà÷à, ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ îáðàòè ñïîñ³á çàõèñòó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à òàêîæ ñòÿãíóòè ç âêàçàíîãî â³äïîâ³äà÷à êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ ñïðè÷èíåíî¿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Íåîáõ³äí³ñòü îáðàííÿ ³íøîãî, í³æ âèçíà÷åíî ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³, ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîÿñíþº òèì, ùî íàïðàâëåí³ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ó â³äïîâ³äü íà ïîäàíó ïîçèâà÷åì 24.10.2019 ð. çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà: ëèñòè Õîðòèöüêîãî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí ì.Çàïîð³ææÿ (ñåðâ³ñíîãî öåíòðó) â³ä 10.10.2019 ð. ¹ 31/V-4 ³ â³ä 06.11.2019 ð. ¹ 44/²-4 òà ëèñò Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 27.11.2019 ¹ 2701/²-9 áóëè îôîðìëåí³ ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ìîæóòü áóòè ðîçö³íåí³ ÿê ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 1058-²V òà ¹ 1788, ÿêå ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâèíåí áóâ ïðèéíÿòè âíàñë³äîê çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè îñòàííÿ íå ïðîñèëà íàäàòè ¿é ðîç`ÿñíåííÿ ç ïðèâîäó ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÷è ¿¿ ðîçì³ðó, à ÷³òêî òà çðîçóì³ëî âèêëàëà ñâîþ âèìîãó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, íàäàâøè êîﳿ äîêóìåíò³â ³ç ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 (ïðîòîêîëó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 15.01.1986 ¹ 478; ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.03.2018; äîâ³äêè ïðî íàëüîòó ãîäèí ïî ðîêàì â³ä 26.11.1986 ¹ 1087; âèïèñêè ç ëüîòíî¿ êíèæêè â³ä 28.11.196 ¹ 419; äîâ³äêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.11.198 ¹ 3/192; äîâ³äêè ïðî çàðîá³òîê â³ä 26.11.1986 ¹ 50; äîâ³äêè ïðî çàðîá³òîê â³ä 12.12.2003 ¹ 112). ³äïîâ³äíî, âêàçàí³ ä³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíî âî÷åâèäü ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íàâìèñíî óõèëèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ïîâíîâàæåíü ïî ïðèçíà÷åííþ ïåíñ³¿ çà çàÿâîþ îñîáè, ùî ñë³ä ðîçö³íþâàòè ÿê ïðîÿâ áåçä³ÿëüíîñò³, òîìó ó äàíîìó ñï³ðíîìó âèïàäêó ïðîòèïðàâíèìè ñë³ä âèçíàâàòè íå 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 45 ÇÓ «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Äíåì çâåðíåííÿ çà ïåðåâåäåííÿì ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè. ßêùî çàÿâà ïåðåñèëàºòüñÿ ïîøòîþ, äíåì çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ ââàæàºòüñÿ äàòà, ùî çàçíà÷åíà íà ïîøòîâîìó øòåìïåë³ ì³ñöÿ â³äïðàâëåííÿ çàÿâè. Äëÿ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïåíñ³îíåð äîäຠäî çàÿâè â³äïîâ³äíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèé ï.2.1.Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", â çàëåæíîñò³ â³ä îáðàíîãî âèäó ïåíñ³¿, à îôîðìëåííÿ ïåíñ³îíåðîì çàÿâè íå ïî ôîðì³ çðàçêà ó äîäàòêó 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, ñóäîâà êîëåã³ÿ â äàíîìó âèïàäêó íå ìîæå ðîçö³íþâàòè ÿê ïðîâèíó ïîçèâà÷à òà ÿê ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ âèìîãè ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, îñê³ëüêè òàêîþ ôîðìîþ çàÿâè îñîáó, ùî çâåðòàºòüñÿ, çîáîâ`ÿçàíèé áóâ çàáåçïå÷èòè ïåíñ³éíèé îðãàí. Íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ ïåðåõîäó íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿ äîêóìåíòàìè îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïîâèíåí áóâ ðîçãëÿíóòè ïîäàí³ äîêóìåíòè òà óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷àþ÷è ìîæëèâ³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ âíàñë³äîê ïåðåâåäåííÿ çà âèìîãîþ ïåíñ³îíåðà ç îäíîãî âèäó íà ³íø³é âèä ïåíñ³¿, ÷³òêî âèçíà÷èâ, ùî ó òàêîìó âèïàäêó ïåíñ³ÿ â íîâîìó ðîçì³ð³ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, òîìó ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó öüîìó ñï³ðíîìó âèïàäêó íà òå, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó íà ¿¿ âèìîãó íå ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çà ïîïåðåäí³ì ðîçðàõóíêîì ¿¿ ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ º áåçï³äñòàâíèì òà íåçàêîííèì. Ïåíñ³éíèé îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ çà çâåðíåííÿì ïåíñ³îíåðà, à âèïëàòó íîâî¿ ïåíñ³¿ ïðîâåñòè íå ï³çí³øå îäíîãî ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå ó ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ïåíñ³éíîãî îðãàíó âèçíàº, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïîâèííà ïðèçíà÷àòèñÿ ³ç ïåíñ³¿ ãîäóâàëüíèêà íà ÷àñ íàñòàííÿ éîãî ñìåðò³, ðîçì³ð ÿêî¿ çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 116506 â³ä 22.06.2018 (à.ñ.8) ñêëàäàâ 13730 ãðí., ùî â ñâîþ ÷åðãó çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à ïðè îá÷èñëåí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà áðàòè äî óâàãè ï³ëüãîâèé ñòàæ òà çàðîá³òîê (ç êîåô³ö³ºíòàìè) ëüîò÷èêà ïî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ç ÿêèõ ïîìåðëîìó ÷îëîâ³êó ïîçèâà÷à îá÷èñëþâàëàñÿ òà ïåðåðàõîâóâàëàñÿ ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â, îñê³ëüêè í³ ñòàæ í³ çàðîá³òîê í³ ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëó ðîê³â ç³ ñìåðòþ ÷îëîâ³êà çìåíøèòèñÿ íå ìîãëè.  ³íøîìó âèïàäêó, òîáòî, âíàñë³äîê íå âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ðîçì³ðó äîõîäó ãîäóâàëüíèêà íà ÷àñ íàñòàííÿ ñìåðò³, ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ñàìà ñóòü ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà âòðà÷ຠñóòü. Ñòîñîâíî â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâàæàþ÷è íà î÷åâèäíèé õàðàêòåð ïðîòèïðàâíîñò³ áåçä³ÿëüíîñò³ ïåíñ³éíîãî îðãàíó, òðèâàëèé õàðàêòåð ïîðóøåííÿ, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî áåçóìîâíó íàÿâí³ñòü ôàêòó äóøåâíèõ ïåðåæèâàíü ó ïîçèâà÷à, à îòæå ³ çàïîä³ÿííÿ ¿é ìîðàëüíî¿ øêîäè âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ¿¿ ïðàâ, à òàêîæ ïðàâà ïîçèâà÷à íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ïåíñ³éíîãî îðãàíó òà éîãî ïîñàäîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Îáãîâîðþþ÷è ôàêò äîâåäåíîñò³ ïîçèâà÷åì ñïðè÷èíåíî¿ ¿é ìîðàëüíî¿ øêîäè âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à òà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíî¿ äî â³äøêîäóâàííÿ ñóìè, ñóäîâà êîëåã³ÿ âèõîäèòü ç ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó âèêëàäåíî¿ ó ð³øåíí³ â ñïðàâ³ «Íåäàéáîðù ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» (ïóíêò 37 ð³øåííÿ, ñêàðãà ¹ 42255/04) â³ä 01.07.2010 ªÑÏË äå çàçíà÷åíî: «Ñóä íàãàäóº ñâîþ íåçì³ííó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî çàÿâíèêó íå ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíî âèìîãó ïðî íàäàííÿ áóäü-ÿêîãî ï³äòâåðäæåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêó â³í ïîí³ñ», òîìó ïîçèâà÷ó íå ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíî âèìîãó ïðî íàäàííÿ áóäü-ÿêîãî ï³äòâåðäæåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêó â³í ïîí³ñ, ùî îçíà÷àº, ùî ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðàâ çàÿâíèêà ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè ìຠâèçíà÷àòèñÿ ñóäîì â ìåæàõ ñïðàâåäëèâîãî ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ó äàí³é ñïðàâ³ ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠíåìîæëèâèì îáìåæóâàòèñÿ ëèøå êîíñòàòàö³ºþ ôàêòó ïîðóøåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, òîìó îá`ºêòèâíî îö³íþþ÷è ñèòóàö³þ, ÿê öüîãî âèìàãຠñòàòòÿ 41 Êîíâåíö³¿, ç óðàõóâàííÿì ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî ïðèñóäèòè êîìïåíñàö³þ, ùî áóëà íåþ çàÿâëåíà â ðîçì³ð³ 5000 (ï`ÿòè òèñÿ÷) ãðèâåíü, à òàêîæ ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïîíåñåí³ íåþ ñóäîâ³ âèòðàòè ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ â ñóì³ 768,40 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 315, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ³íøå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, íà ÿêó âîíà ìຠïðàâî ï³ñëÿ ñìåðò³ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé çà æèòòÿ îòðèìóâàâ ïðèçíà÷åíó ç 28.11.1986 ðîêó òà äîâ³÷íî ÿê ïðàö³âíèêó ëüîòíîãî ñêëàäó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåðåðàõîâàíó çà æèòòÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.11.1999 ð ¹ 1222-Õ²V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè», ðîçì³ð ÿêî¿ çã³äíî Ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 116506 â³ä 22.06.2018 ñêëàäàâ 13730 ãðí. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ç äàòè ¿¿ çâåðíåííÿ 24.10.2019 ðîêó ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, íà ÿêó âîíà ìຠïðàâî ï³ñëÿ ñìåðò³ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçðàõóíîê ÿêî¿ çä³éñíèòè çà äîêóìåíòàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà âèõîäÿ÷è äîõîäó (ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â), ÿêèé ìàâ ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ íàñòàííÿ ñìåðò³. Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî îðãàíó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20490012) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 5000,00 (ï`ÿòü òèñÿ÷) ãðèâåíü çàâäàíî¿ ¿é âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî îðãàíó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20490012) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ