Ухвала КАС ВС № 345/5143/19

УХВАЛА 03 липня 2020 року м. Київ справа № 345/5143/19 адміністративне провадження № К/9901/16100/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Пасічник С.С., суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.12.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 у справі № 345/5143/19 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася з позовом до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил від 14.11.2019 № 160/20600/19, якою її визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених статтею 485 Митного кодексу України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 44217,57 грн. Рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.12.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020, відмовлено в задоволенні позову. Не погодившись із вказаними рішеннями, позивач подала касаційну скаргу до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, яка зареєстрована в автоматизованій системі документообігу Суду 01.07.2020. В той же час статтею 129 Конституції України до однієї з основних засад судочинства віднесено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Із зазначеною правовою нормою Основного Закону України кореспондуються пункт сьомий частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), який також відносить до основних засад (принципів) адміністративного судочинства забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом, та стаття 13 цього Кодексу, якою закріплено право учасників справи на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках. Механізм же реалізації права на касаційне оскарження судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано Главою 2Розділу ІІІ КАС України. Так, статтею 328 КАС України унормовані питанні стосовно права на касаційне оскарження, за змістом частини першої якої учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Отже за змістом наведених законодавчих приписів право на касаційне оскарження судового рішення мають учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, однак, лише у визначених законом випадках. В свою чергу відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Параграфом другим Глави одинадцятої Розділу ІІ КАС України унормовані питання розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ. Зокрема статтею 286 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. В той же час згідно з положеннями частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. За приписами пункту першого частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Оскільки у даному випадку рішення судів попередніх інстанцій ухвалені у справі, визначеній статтею 286 КАС України й предметом оскарження є рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного провадження у справі належить відмовити. Враховуючи викладене та керуючись статтями 272, 333 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.12.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддіС.С. Пасічник І.А. Васильєва В.П. Юрченко