Ухвала КАС ВС № 0540/7588/18-а

УХВАЛА 02 липня 2020 року Київ справа № 0540/7588/18-а адміністративне провадження №К/9901/36350/19 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії , В С Т А Н О В И В : 23.08.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач 2) про: визнання протиправними дії Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській області щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області документів для призначення пенсії за вислугу років без зазначення у складі грошового забезпечення спірних виплат, а саме: допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги при звільненні, винагороди за участь в АТО; зобов`язання Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській області скласти і направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області довідку про моє грошове забезпечення з урахуванням у ній спірних виплат, а саме: допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги при звільненні, винагороди за участь в АТО; визнання протиправним дії Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській області в частині невключення до складу грошового забезпечення з якого призначається пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, винагороди за участь в АТО з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії шляхом включення до складу грошового забезпечення зазначених сум з моменту призначення пенсії. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.05.2019 у справі №0540/7588/18-а в задоволенні адміністративного позову було відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 заяву ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду - задоволено. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.05.2019 у справі №0540/7588/18-а - скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без розгляду. Суд апеляційної інстанції скасував рішення суду першої інстанції та залишив позов без розгляду керуючись статтями 240,319 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою позивача про залишення позову без розгляду. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції відповідач-1 направив на адресу Верховного Суду касаційну скаргу (надійшла поштою 26.12.2019), в якій із посиланням на порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 22.01.2020 відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції. 06.02.2020 від позивача надійшов відзив на касаційну скаргу, де він просить залишити постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення. В порядку статті 31, пункту 15 Перехідних положень КАС України, за результатом повторного автоматизованого розподілу від 01.07.2020 визначено наступний склад суду: головуючий суддя -Чиркін С.М., судді: Єзеров А.А., Стародуб О.П. За змістом пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Скаржник заявляв клопотання про розгляд справи за участі уповноваженого представника. Проте, зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін. Суддя-доповідач згідно із ст. 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи. Керуючись статтями 340, 345 КАС України, суд У Х В А Л И В : Підготовчі дії по справі закінчити. Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 03 липня 2020 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С. М. Чиркін