Постанова 4852 № 160/8533/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/8533/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×åïóðíîâà Ä.Â., Ìåëüíèêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/8533/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà çàÿâè ïðî çì³íó ö³íè ïîçîâó çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ îáîâ`ÿçêîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê; ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê; îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè; ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ îáîâ`ÿçêîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê; ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê; íåäîïëà÷åíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè; ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà êîìïåíñàö³þ ìîðàëüíî¿ øêîäè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ãðóáî ïîðóøåíî íîðìè ÷èííîãî â Óêðà¿í³ çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâèõ ðîçðàõóíê³â ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ îñòàííüîãî ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè òà ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é âêàçàâ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Öåíòðàëüíîãî îïåðàòèâíî - òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 01.08.2019 ¹199, ÿêèé ï³äïèñàíî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ïðèïèíåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ: ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (Ã-011138), ÿêèé çäàâ ñïðàâè ³ îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäîþ îô³öåðà (ç îðãàí³çàö³¿ äîçâ³ëëÿ) êëóáó, òà çâ³ëüíåíîãî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó äâà ï³äïóíêòó «á» ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 15.07.2019 ¹ 118 î/ñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, òà äîëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê íàïðàâèòè äî Ïîêðîâñüêî-Òåðí³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹ 200, íàêàçàíî âèïëàòèòè: ïðåì³þ çà îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè çà 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 80 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî âèùå íàâåäåíîãî âèòÿãó ç íàêàçó, âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.08.2019 ðîêó ñòàíîâèòü: ÷àñ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 17 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 02 äí³â; ÷àñ ñëóæáè â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ (áåç óðàõóâàííÿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè) 01 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 02 äí³â. 12.04.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç ïðîõàííÿì ùîäî âèäà÷³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. 31.07.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç ïðèâîäó íàäàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî êîﳿ (âèòÿãó) íàêàçó íà ïðèçíà÷åííÿ êîì³ñ³¿ ç âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè òà êîï³é ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü êîì³ñ³¿ ç âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ç áåðåçíÿ 2019 ð. ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Òàêîæ, 31.07.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåâèïëàòè îñòàííüîìó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè. 13.08.2019 ðîêó çà ¹6/11/32-1368 â³äïîâ³äà÷åì íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñêåðîâàíî çàïèò ñòîñîâíî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ïðèâîäó âèïëàòè àáî íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÇÑÓ çà ñò. 65 ï. «ç»/çà âëàñíèì áàæàííÿì/ íàêàçîì êîìàíäóâà÷à  ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 21.09.2000 ðîêó ¹93 î/ñ òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 27.09.2000 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2  ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 27.09.2000 ðîêó ¹ 194. Îäíàê, â³äïîâ³äü ç îçíà÷åíîãî ïèòàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à òàê ³ íå íàä³éøëà. 24.09.2019 ðîêó çà ¹03/2409-2019 ïîçèâà÷, ÿê àäâîêàò çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ïèòàííÿ íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 20 êàëåíäàðíèõ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê; íåâèïëàòè ó ïîâíîìó îáñÿç³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè, íåâèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà ïîêðàùåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü (ðàïîðò â³ä 12.04.2019) òà íàäàííÿ êîï³é ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü êîì³ñ³¿ ç âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ïî 01.08.2019, ïðè÷èíó íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà. Ëèñòîì â³ä 09.10.2019 ðîêó çà ¹6/11/32-1718 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷ó ïðî òå, ùî âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà 2019 ð³ê ïîìèëêîâî íå âêàçàíà ó íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 01.08.2019 ðîêó ¹199. Ïðè âíåñåíí³ çì³í äî íàêàçó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè áóäå íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà. Çã³äíî àáç. 6 ï. 2 ñò. 15 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàê, ó âèòÿç³ ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2  ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä âåðåñíÿ 2000 ðîêó ¹ 194 íå çàçíà÷åíî ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, õî÷à ïðàâî íà âèïëàòó ïîçèâà÷åì áóëî íàáóòå. ßê þðèñêîíñóëüò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íà òîé ÷àñ, ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ñâîº÷àñíî âðåãóëþâàòè öå ïèòàííÿ. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ñâîº÷àñíî íå íàäàíî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 í³ÿêèõ ï³äòâåðäæóâàëüíèõ äîêóìåíò³â ïðî íåâèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , òîìó, äî ö³º¿ ÷àñòèíè íàïðàâëåíî çàïèò â³ä 13.08.2019 ðîêó ¹ 6/11/32-1368. Íà äàíèé ìîìåíò â³äïîâ³äü íå íàä³éøëà. Ïðè íàäõîäæåíí³ â³äïîâ³ä³ áóäå ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ â ïåð³îä ç êâ³òíÿ ïî ëèïåíü 2019 ðîêó áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çã³äíî ðàïîðòó â³ä 12.04.2019. Ñòàíîì íà 09.10.2019 çàÿâà ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäõîäèëà. Çà â³äîìîñòÿìè ³ç âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Öåíòðàëüíîãî îïåðàòèâíî - òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 15.10.2019 ¹271, ÿêèé ï³äïèñàíî êîìàíäèðîì ÷àñòèíè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 01.08.2019 ¹ 199 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (Ã-011138) òàê³ çì³íè: ïóíêò «Çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹ 200, ÂÈÏËÀÒÈÒÈ:» äîïîâíåíî ïóíêòîì: «ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 20 êàëåíäàðíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê». ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 12.11.2019 ¹560, ÿêà ï³äïèñàíà ò.â.î. êîìàíäèðîì ÷àñòèíè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 , íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹271 ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2019 ð³ê â ê³ëüêîñò³ 20 êàëåíäàðíèõ äí³â â ñóì³ 10866,00 ãðí. òà 17.10.2019 ðîêó ïåðåðàõîâàíî çà ïðèçíà÷åííÿì â³äïîâ³äíî 10703,01 ãðí. ç óðàõóâàííÿì ïîäàòê³â. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïîðóøåíèìè éîãî ïðàâà, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.ï. 1, 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè äåñÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (ç³ çì³íàìè) (ï.8 Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ï.7 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, óñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîãî êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ñêëàäàëà 17 ðîê³â 11 ì³ñÿö³ 02 äí³. ³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 17 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.03.2013 ¹ 161 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889" äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çàïðîâàäæåíèé íîâèé âèä çàáåçïå÷åííÿ - ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 êâ³òíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 âåðåñíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 êâ³òíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ëèïíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàçíà÷åíîþ âèùå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó âêàçàíèì ó í³é êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà ìຠïîñò³éíèé ùîì³ñÿ÷íèé õàðàêòåð, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó ¹2011-XII âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äàíèõ îñ³á. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 24.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/3211/17. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê òà ñòÿãíåííÿ ö³º¿ äîïîìîãè, ñóä çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ð. ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ð. ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè". Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704) óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäïóíêòîì 3 ïóíêòó 5 ö³º¿ ïîñòàíîâè íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ íàäàâàòè îäèí ðàç íà ð³ê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèäàòêè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ö³º¿ ïîñòàíîâè, çä³éñíþþòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ äëÿ óòðèìàííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 260). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷ຠîäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ÿêèõ íàëåæàòü <…> äîïîìîãè. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³â (àä`þíêò³â, äîêòîðàíò³â), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâî-ñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), âêëþ÷àº: <…> îäíîðàçîâ³ ãðîøîâ³ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó, äëÿ îçäîðîâëåííÿ, äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè <…>. Ïóíêòàìè 1, 7, 9 ðîçä³ëó ÕÕIV Ïîðÿäêó ¹260 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè. Ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ðîêó ¹65 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» (äàë³ - Íàêàç ¹65) ïåðåäáà÷åíî, ùî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü âèïëà÷óâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áåç óðàõóâàííÿ âèíàãîðîä ³ ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Íàêàçè ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè âèäàâàòè âèêëþ÷íî â ìåæàõ äîâåäåíèõ ãðàíè÷íèõ îáñÿã³â âèäàòê³â òà îòðèìàíèõ àñèãíóâàíü íà ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 7 öüîãî íàêàçó ï³ñëÿ ðîçãëÿäó çàÿâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó çàÿâàõ ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè (âàæêèé ñòàí çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ñìåðòü ð³äíèõ ïî êðîâ³ àáî øëþáó, ïîæåæà àáî ñòèõ³éíå ëèõî òà ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè), ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ êëîïîòàííÿ òà ðîçì³ð ïîòðåáè. Àíàë³ç âèêëàäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ âõîäèòü äî éîãî ñêëàäó. Öåé âèä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ìåæàõ àñèãíóâàíü òà ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà, ùî âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî- ïîáóòîâèõ ïèòàíü íå º îáîâ`ÿçêîâóþ òà íàäàºòüñÿ â ìåæàõ ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàòâåðäæåíîãî â êîøòîðèñ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè äåðæàâà íå ìîæå â³äìîâëÿòè ó çä³éñíåíí³ îñîá³ ïåâíèõ âèïëàò ó ðàç³ ÷èííîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè, ÿêà ¿õ ïåðåäáà÷ຠòà â³äïîâ³äíîñò³ îñîáè óìîâàì, ùî ñòàâëÿòüñÿ äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ êîøò³â òàêîæ íå ìîæå áóòè ïðè÷èíîþ íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü. Äàíèé âèñíîâîê òàêîæ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 824/166/15-à. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â òîé ÷àñ ÿê äîâîäè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/8533/19 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê